中國經(jīng)濟(jì)：長短期目標(biāo)的沖突與抵牾

李繼民

李繼民 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融學(xué)博士

中國GDP總量在2010年超越日本，是預(yù)料之中的事情。但要在人均GDP上超過日本，中國還有很長一段路要走，中日經(jīng)濟(jì)間還存在結(jié)構(gòu)、教育和科技水平等方面的“軟”差距。要縮短直至消除這種差距，需要清醒地理解我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。

2008年，中國GDP總量超越德國，成為僅次于美國和日本的世界第三大經(jīng)濟(jì)體。2009年，中國實(shí)現(xiàn)了4.9萬億美元的GDP總量，同年日本為5.1萬億美元。最近10年，日本經(jīng)濟(jì)增長緩慢，2008年時(shí)GDP總量僅相當(dāng)于1994年時(shí)的水平。中國GDP總量在2010年超越日本，是預(yù)料之中的事情。然而，要在人均GDP上超過日本，中國還有很長一段路要走。2008年，日本人均GDP42480美元，中國僅有3260美元，前者是后者的13倍，此外，中日經(jīng)濟(jì)間還存在結(jié)構(gòu)、教育和科技水平等方面的“軟”差距。要縮短直至消除這種差距，需要清醒地理解我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局1月22日發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，在全球經(jīng)濟(jì)低迷的2009年，中國經(jīng)濟(jì)全年實(shí)現(xiàn)了8.7%的增長，超額完成了年初制定的“保八”目標(biāo)。

從需求結(jié)構(gòu)來看，投資仍然是2009年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最重要的引擎，全年全社會固定資產(chǎn)投資增長30.4%，增速比上年加快4.6個(gè)百分點(diǎn)，其中比重較大的基礎(chǔ)設(shè)施投資（扣除電力）和房地產(chǎn)開發(fā)投資的增速分別為44.3%和16.1%；社會消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長16.9%，實(shí)際增速比上年同期加快2.1個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)有所增加，但仍然未達(dá)到理想的指標(biāo)；長期以來一直作為中國經(jīng)濟(jì)重要的增長引擎之一的出口則銳降16%，成為拖累經(jīng)濟(jì)增長的最主要因素。

價(jià)格方面，居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）和工業(yè)品出廠價(jià)格（PPI）全年分別下降0.7%和5.4%，產(chǎn)能過剩的壓力仍然較大。同時(shí)，全年新增貸款創(chuàng)下9.59萬億元的天量紀(jì)錄，同比增幅高達(dá)95.7%，過快的信貸增長和貨幣投放，帶來了較為明顯的通貨膨脹壓力，以更為說明問題的環(huán)比數(shù)據(jù)來看，CPI自2009年8月以來除在10月意外下跌外，均呈上升勢頭， PPI則已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)9個(gè)月的環(huán)比上漲，若將二者折算成年化數(shù)據(jù)，則已經(jīng)接近或超過5%。

總之，從宏觀經(jīng)濟(jì)層面來看，中國經(jīng)濟(jì)在2009年以最短的時(shí)間止住了下滑的勢頭，并在全球范圍內(nèi)率先回到了上升的通道。但是，在保增長作為政府經(jīng)濟(jì)工作的首要目標(biāo)，甚至可以說是唯一目標(biāo)的前提下，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并未獲得明顯的改善，以政府投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式更是被進(jìn)一步地強(qiáng)化。保增長、保就業(yè)等短期目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等中長期目標(biāo)之間的沖突和抵牾更加凸顯。

2010年，中國面臨的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將會明顯改善，美、歐等世界主要經(jīng)濟(jì)體將持續(xù)復(fù)蘇并迎來溫和的經(jīng)濟(jì)增長，這將給中國的出口增長帶來正面影響。但是，持續(xù)上升的美國居民儲蓄率意味著，中國的出口在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)到危機(jī)前的水平是不大可能的，當(dāng)然，也是不可取的。因此，出口雖然不再會像2009年那么疲軟，但也不宜被寄予過高的期望。

相比較而言， 2010年，中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部環(huán)境要復(fù)雜得多。2009年，我們只需一門心思保增長，但是2010年政府必須要兼顧多方面的政策目標(biāo)。

一方面，雖然目前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)向上，但是基礎(chǔ)還不牢固，內(nèi)需增長能力還沒有恢復(fù)到正常水平，因此，政府投資依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。這意味著積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策仍然不會發(fā)生根本上的改變，頂多只是力度有所減弱。而且由于基礎(chǔ)設(shè)施投資的周期較長和項(xiàng)目延續(xù)性的緣故，央行也無法貿(mào)然收緊信貸。因此不難推測，2010年新增貸款和貨幣供應(yīng)增量依然會處在較高的水平。

另一方面，目前公眾的通貨膨脹預(yù)期已經(jīng)形成并且正在蔓延，繼續(xù)實(shí)施寬松的貨幣政策，必然會進(jìn)一步加大業(yè)已存在的通貨膨脹壓力并使通貨膨脹成為事實(shí)。因此，2010年政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)中，除了進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長外，還有保持物價(jià)的相對穩(wěn)定?？梢灶A(yù)測，今年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍然是以保增長為主要基調(diào)，下半年則以控物價(jià)為主要基調(diào)。GDP增幅將呈現(xiàn)前高后低的走勢，考慮到通貨膨脹壓力較為明顯，全年的經(jīng)濟(jì)增速將會超過2009年的8.7%，但不會超過10%；物價(jià)方面，雖然貨幣供應(yīng)增長較快，但考慮到糧食連年增產(chǎn)以及產(chǎn)能過剩等因素，2010年全年出現(xiàn)一個(gè)幅度在3%～5%之間的溫和的通貨膨脹是較為正常的。

此外，2010年，中國經(jīng)濟(jì)更重要的任務(wù)是朝著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善的方向邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。畢竟需求結(jié)構(gòu)的改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善、收入分配結(jié)構(gòu)的改善以及經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，才是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的保障。