專訪中國維和警察培訓(xùn)中心主任高心滿維和警察“中國制造”

本刊記者 董彥

相對于聯(lián)合國對維和警察的要求，我國提升了準(zhǔn)入門檻，保證選拔出來的都是非常優(yōu)秀，并且適合執(zhí)行維和任務(wù)的人員，可以說是好中選優(yōu)。

中國報(bào)道：我國是如何選拔維和警察的？有什么標(biāo)準(zhǔn)？

高心滿：維和警察的選拔有一條基本原則：個(gè)人自愿。每年的維和警察選拔工作首先是由公安部向全國的公安機(jī)關(guān)下發(fā)通知，由個(gè)人自愿報(bào)名。之后，有些省份的公安廳局會組織對這些報(bào)名人員進(jìn)行篩查和評估，組織一些初步考試，相當(dāng)于是一個(gè)初選。

通過初選的報(bào)名者會被送往維和警察培訓(xùn)中心，我們會根據(jù)執(zhí)行聯(lián)合國維和任務(wù)所必備的基本技能進(jìn)行考試，主要是外語（目前主要是英語）、機(jī)動車駕駛、武器的使用（槍支的分解結(jié)合、射擊）這三方面。同時(shí)，聯(lián)合國對維和人員也有一些基本標(biāo)準(zhǔn)，比如年齡在25歲以上，有5年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。最近，聯(lián)合國對一些任務(wù)區(qū)的工作年限要求提升至了8年以上。

除了以上能夠量化的考試項(xiàng)目之外，我們還要對選拔人員的體貌特征、工作經(jīng)歷、個(gè)人是否自愿、家庭是否支持等問題進(jìn)行面試考核，這也從側(cè)面考察了被選拔人的言語表達(dá)和人際關(guān)系等方面的素質(zhì)。總之，面試環(huán)節(jié)主要是對不好量化的素質(zhì)進(jìn)行考察。

相對于聯(lián)合國對維和警察的要求，我國提升了準(zhǔn)入門檻，保證選拔出來的都是非常優(yōu)秀，并且適合執(zhí)行維和任務(wù)的人員，可以說是好中選優(yōu)。

中國報(bào)道：維和警察來到維和基地后培訓(xùn)期一般為多久？

高心滿：維和警察序列包括兩類：一類是單獨(dú)執(zhí)行維和任務(wù)的維和警察（單警）；另一類是成建制執(zhí)行任務(wù)的維和防暴隊(duì)，按規(guī)定一般由125人組成，自身有一套指揮系統(tǒng)和保障體系，可以自我維持，擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)任務(wù)。經(jīng)過實(shí)踐的摸索，我們確定的維和警察的培訓(xùn)期一般是2～3個(gè)月，維和防暴隊(duì)一般是3～4個(gè)月。中國報(bào)道：目前我們國家儲備和待命的維和警察大概有多少？每年選拔多少人培訓(xùn)？

高心滿：我國目前還沒有正式的維和警察待命機(jī)制。但我國已派出的1700多名維和警察，都在我們的人才庫中，同時(shí)每年還會選拔新的人員加入進(jìn)來。中國維和警察的組隊(duì)派出一般實(shí)行新老結(jié)合的原則，梯次型配置。

目前，我國維和警察的輪換周期為12個(gè)月，防暴隊(duì)為8個(gè)月。根據(jù)我國現(xiàn)在擔(dān)負(fù)的任務(wù)區(qū)每年人員的輪換情況和人才庫的實(shí)際情況，維和警察一期培訓(xùn)約20～30人左右。防暴隊(duì)每期培訓(xùn)125人左右。

中國報(bào)道：維和警察與維和防暴隊(duì)的培訓(xùn)內(nèi)容有哪些區(qū)別？

高心滿：在培訓(xùn)中，針對兩類不同的維和警察，內(nèi)容上會有所區(qū)分。

單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)的維和單警，被認(rèn)為是執(zhí)行維和任務(wù)的專家，來到培訓(xùn)中心后，我們會對他們的技能進(jìn)行強(qiáng)化，如通訊語言和報(bào)告寫作、駕駛技能、武器使用技能。除了以上三方面技能之外，還需按聯(lián)合國維和警察標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。這些內(nèi)容是由聯(lián)合國維和行動部綜合培訓(xùn)處根據(jù)任務(wù)區(qū)新情況和維和職能的變化，不斷更新開發(fā)推出的。其中包括聯(lián)合國維和行動所遵循的原則；各個(gè)任務(wù)區(qū)根據(jù)安理會的授權(quán)不同，在執(zhí)行任務(wù)過程中，維和人員的職責(zé)和權(quán)限是什么；任務(wù)區(qū)的背景概況、聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序；聯(lián)合國的迎戰(zhàn)原則（武器使用）；維和任務(wù)及如何保證有效實(shí)施；維和人員的行為準(zhǔn)則與安全；行為職責(zé)和合作伙伴（在維和過程中，并非維和警察孤軍作戰(zhàn)，還需要與維和部隊(duì)、民事人員、NGO等人員進(jìn)行有機(jī)合作），這些都是聯(lián)合國維和警察培訓(xùn)的主要內(nèi)容。此外，維和警察還要具備執(zhí)法部門的改革重組知識、談判與溝通技巧、識圖和解除武裝技能等等，這些也都是培訓(xùn)內(nèi)容的主體。

維和警察防暴隊(duì)的培訓(xùn)采取分階段進(jìn)行方式，第一階段進(jìn)行指揮官、值勤官、聯(lián)絡(luò)官、后勤官和后勤保障人員的培訓(xùn)，時(shí)間為一個(gè)月，主要進(jìn)行部隊(duì)思想政治工作、部隊(duì)管理、語言和后勤保障技能的培訓(xùn)。第二階段是戰(zhàn)斗人員和先期培訓(xùn)人員一同進(jìn)行綜合培訓(xùn)，時(shí)間為兩個(gè)半月，主要進(jìn)行隊(duì)列、聯(lián)合國迎戰(zhàn)原則、聯(lián)合國維和情況介紹、派遣任務(wù)區(qū)介紹、防暴指揮原則、防暴戰(zhàn)斗行動原則、防暴處突基礎(chǔ)理論、單警戰(zhàn)術(shù)、小組戰(zhàn)術(shù)、射擊戰(zhàn)術(shù)、防暴執(zhí)勤預(yù)案演練、人權(quán)與法、文化差異、安全意識、識圖、通訊聯(lián)絡(luò)、野外生存、熱帶病防治、思想政治工作、戰(zhàn)地文化、隊(duì)伍管理、法語等課程。培訓(xùn)結(jié)束后要組織進(jìn)行考試，成績合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

總之，在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上，一方面我們密切跟蹤聯(lián)合國維和培訓(xùn)的新動向，緊跟不離聯(lián)合國維和培訓(xùn)的核心內(nèi)容。另一方面，針對培訓(xùn)學(xué)員的實(shí)際情況，缺什么補(bǔ)什么。

此外，我們還會根據(jù)每個(gè)人在維和行動中擔(dān)負(fù)任務(wù)的不同，進(jìn)行每個(gè)人的單獨(dú)組訓(xùn)，保證有分有合這個(gè)原則。