防止電氣誤操作的原因分析與防范對策

齊 力

（永濟(jì)供電支公司，山西 運(yùn)城 044500）

在實(shí)際工作中，因電氣誤操作引發(fā)的事故屢屢發(fā)生，輕則造成企業(yè)損失電量，損壞電氣設(shè)備，讓企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失；重則造成大面積停電，甚至危害人們的生命安全，給企業(yè)帶來無法估量的經(jīng)濟(jì)損失，給家庭帶來終身的痛苦，所以說，電力企業(yè)必須堅(jiān)決杜絕電氣誤操作事故的發(fā)生。文章對如何防止運(yùn)行人員電氣誤操作進(jìn)行了一番探討。

1 研究電氣誤操作的原因

1.1 危急人身安全

1979年5月4日，某地區(qū)供電局變電運(yùn)行工區(qū)某110 kV變電站站長在無人監(jiān)護(hù)的情況下，擅自登上開關(guān)機(jī)構(gòu)架上清理滲油情況，造成觸電死亡事故，可見，稍稍疏忽大意，就會造成嚴(yán)重的傷亡事故。究其原因，運(yùn)行人員是直接與設(shè)備打交道的，在操作的過程中，任何違反技術(shù)原則的操作都可能使自己處于極端危險(xiǎn)中，不僅害了自己，而且有可能禍及無辜，付出沉重的代價(jià)，從而造成終身的悔恨。

1.2 造成不良影響

1996年7月3日，某220 kV變電站開關(guān)進(jìn)行檢修，當(dāng)工作結(jié)束恢復(fù)送電時(shí)，操作人員填寫了兩個(gè)操作任務(wù)的操作票。在操作過程中，誤拿錯(cuò)操作票，發(fā)生帶地線合母線刀閘事故，造成該地區(qū)電網(wǎng)解列，使許多客戶大面積停電的事故。

可見惡性誤操作事故，可能造成大面積停電事故和電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故，有可能引起一系列連鎖反應(yīng)，不僅給企業(yè)造成重大損失，而且會在社會上造成惡劣影響。

1.3 誤操作事故為何屢禁不止

在電力系統(tǒng)中，安全是永恒的話題。天天喊安全，天天抓安全，制定了各種規(guī)章制度，進(jìn)行了各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取了一系列防范措施，但從每年下發(fā)的事故通報(bào)中可以看出，因誤操作引起的事故仍頻頻發(fā)生，時(shí)時(shí)可見，其原因究竟在哪里？

2 電氣誤操作的原因分析

2.1 人員的安全意識淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)

2.1.1 運(yùn)行人員個(gè)人因素

運(yùn)行人員在值班期間，因個(gè)人的原因，比如女同志生理上或是家庭意外、夫妻鬧矛盾、小孩生病、學(xué)習(xí)問題等實(shí)際情況，或是替班、加班、零點(diǎn)進(jìn)行工作等等，都有可能使運(yùn)行人員精神欠佳、神情恍惚，使其在操作過程中發(fā)生習(xí)慣性違章現(xiàn)象，從而引起誤操作。

2.1.2 運(yùn)行人員缺乏安全責(zé)任心

在值班期間，運(yùn)行人員存在下面幾種情形：一是自我感覺良好型。覺得自己的水平很高，其實(shí)對操作一知半解，對監(jiān)護(hù)人員的要求覺得不以為然，認(rèn)為自己就是對的，脫離監(jiān)護(hù)私自進(jìn)行操作，或是監(jiān)護(hù)人員不負(fù)責(zé)任的向操作人員發(fā)號施令，造成誤操作事故的發(fā)生。二是膽小怕事型。有些工作時(shí)間比較短的運(yùn)行人員，理論與實(shí)踐不能很好的結(jié)合，在操作時(shí)不能按照《安規(guī)》的要求嚴(yán)格要求自己，患得患失，或是依賴監(jiān)護(hù)人員，缺乏獨(dú)立思考能力，聽之任之，自己不動腦子，釀成嚴(yán)重后果而不自知。三是倚老賣老型。在一些操作中，一些資深的值班員總覺得自己的水平最高，在操作的過程中，本應(yīng)操作人員操作，而自己親自操作，把操作人員變成了一個(gè)旁觀者，使整個(gè)操作過程中失去監(jiān)護(hù)，從而造成了雙重危險(xiǎn)，因此引起操作事故屢見不鮮。

2.1.3 安全管理人員未起到把關(guān)作用

在操作現(xiàn)場，個(gè)別把關(guān)人員嚴(yán)重缺乏責(zé)任心，工作“日理萬機(jī)”，在工作現(xiàn)場忙別的閑事，其作用形同虛設(shè)；或是在現(xiàn)場與別人聊天、閑談，對一些誤操作行為采取睜一只眼閉一只眼的方式，縱容誤操作行為的發(fā)生；還有一些現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)人員超出自己的職責(zé)范圍，協(xié)助現(xiàn)場運(yùn)行人員進(jìn)行操作，失去現(xiàn)場雙重把關(guān)作用，把關(guān)人員對現(xiàn)場運(yùn)行方式并不是十分了解，但利用職權(quán)，隨便發(fā)號施令，強(qiáng)迫運(yùn)行人員聽從自己的意見，擾亂現(xiàn)場正常的操作程序，給運(yùn)行人員錯(cuò)誤的導(dǎo)向，從而導(dǎo)致誤操作的發(fā)生。

2.2 人員技術(shù)水平有待提高

某些調(diào)度人員對現(xiàn)場設(shè)備的實(shí)際情況不甚了解，對值班人員下達(dá)的某些綜合指令含糊不清，接令人雖然心里清楚，但令接的模模糊糊，向操作人員交待時(shí)也是含含糊糊，操作人員沒有搞清操作的目的，盲目填寫操作票，極容易引起誤操作事故；或是在變電站工作時(shí)間較長的老職工，對于設(shè)備的不斷更新，不去認(rèn)真地學(xué)習(xí)新的知識，總覺得自己的水平相當(dāng)高，其實(shí)以前所學(xué)的知識已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的設(shè)備運(yùn)行，以致在操作的過程中按照舊有的思維模式進(jìn)行考慮，造成惡性誤操作事故的發(fā)生。我們經(jīng)常會看到這樣一些運(yùn)行人員，將規(guī)章制度背的滾瓜爛熟，但在實(shí)際操作中，卻未與規(guī)程有機(jī)結(jié)合起來，想當(dāng)然的進(jìn)行操作，問他為什么這樣操作，支支吾吾，答不出個(gè)所以然；還有的同志，因技術(shù)水平有限，對變電站發(fā)生的事故不能做出正確的判斷，造成事故的擴(kuò)大，若技術(shù)水平高的話，對事故迅速做出正確判斷，并進(jìn)行及時(shí)處理，就可以將事故控制住或消滅在萌芽狀態(tài)，可見，技術(shù)水平的高低對防止電氣誤操作起到一定的促進(jìn)作用。

2.3 未嚴(yán)格執(zhí)行倒閘操作的有關(guān)技術(shù)規(guī)定

在倒閘操作過程中，運(yùn)行人員必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，精神保持高度集中，容不得半點(diǎn)麻痹大意，方能保證操作的順利進(jìn)行。如果按照自己的想法隨心所欲，極容易導(dǎo)致習(xí)慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生，這是倒閘操作中的大敵。電力企業(yè)天天喊，年年抓違章，仍屢禁不止，大多事故的發(fā)生仍與習(xí)慣性違章有關(guān)。在倒閘操作中，運(yùn)行人員存在以下違章現(xiàn)象：

（1）操作準(zhǔn)備關(guān)：在操作前，運(yùn)行人員對操作任務(wù)、目的、停電范圍及運(yùn)行方式的變更情況未作認(rèn)真了解。在接受調(diào)度下達(dá)的指令時(shí)，也未認(rèn)真記錄，只是憑記憶與調(diào)度進(jìn)行復(fù)誦，對有疑問的因怕丟面子不與調(diào)度核對，從而接受錯(cuò)誤的調(diào)度指令，造成誤操作。

（2）操作票填寫關(guān)：操作票是運(yùn)行人員在進(jìn)行操作時(shí)的書面憑證，如果不認(rèn)真填寫操作票，極有可能發(fā)生誤操作。在操作前，運(yùn)行人員未認(rèn)真檢查出票面存在漏項(xiàng)、倒項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、重項(xiàng)等錯(cuò)誤信息；有的對于簡單的操作，先操作再寫票或是一些常規(guī)的操作，運(yùn)行人員與現(xiàn)場設(shè)備運(yùn)行方式未進(jìn)行認(rèn)真核對，盲目對照典型操作票進(jìn)行填寫，從而漏掉一些重要的保護(hù)裝置壓板或保護(hù)電源開關(guān)，為誤操作埋下禍根。

（3）模擬屏預(yù)演關(guān)：在進(jìn)行操作前，運(yùn)行人員必須對照操作票在模擬屏上進(jìn)行模擬預(yù)演。模擬屏的狀態(tài)與現(xiàn)場設(shè)備的實(shí)際情況不符，預(yù)演時(shí)未認(rèn)真對照操作票進(jìn)行，無票進(jìn)行預(yù)演，地線的裝設(shè)位置與現(xiàn)場實(shí)際不符，都有可能造成誤操作。

（4）操作監(jiān)護(hù)關(guān)：在倒閘操作中，監(jiān)護(hù)人員必須認(rèn)真起到監(jiān)護(hù)作用，操作人員應(yīng)精心進(jìn)行操作，操作前必須認(rèn)真核對設(shè)備雙重編號，核對正確后，方可進(jìn)行。但在操作中，往往存在這樣的情形，操作前未認(rèn)真核對設(shè)備銘牌和編號，操作人員也未進(jìn)行三秒思考，輕易相信監(jiān)護(hù)人員，結(jié)果造成走錯(cuò)間隔。或是簡化操作，本應(yīng)兩人操作，但為了節(jié)省時(shí)間，操作人員填票，監(jiān)護(hù)人員一個(gè)人進(jìn)行操作，失去監(jiān)護(hù)，從而誤拉合開關(guān)，引起誤操作事故的發(fā)生也屢見不鮮。

（5）操作質(zhì)量檢查關(guān)，在操作完一項(xiàng)后，應(yīng)認(rèn)真檢查操作的結(jié)果，檢查開關(guān)是否分合到位，刀閘的三相觸頭是否同時(shí)接觸等等，確保操作到位。但在實(shí)際操作中，尤其是如春檢、增容改造等大型操作中，因?yàn)橼s時(shí)間，未對照操作票操作完一項(xiàng)畫一項(xiàng)“√”，而是無票操作，全部操作完后也不認(rèn)真檢查操作結(jié)果，結(jié)果造成誤拉或誤合。還有就是對于簡單的操作，無票操作，檢查結(jié)果也不認(rèn)真檢查，漏給保險(xiǎn)或未切換開關(guān)，都是時(shí)有發(fā)生的事，從而引起誤操作。

3 各項(xiàng)管理制度不完善

3.1 防誤閉鎖管理制度不完善

（1）使用不符合要求的防誤閉鎖裝置。防誤閉鎖裝置的選型、功能不符合變電站的運(yùn)行要求，形同虛設(shè)，增加操作的難度系數(shù)。

（2）未及時(shí)維修不合格的防誤閉鎖裝置。在操作中經(jīng)常碰上機(jī)械編碼鎖、電腦鑰匙、適配器不能正常工作，電腦鑰匙不能正常傳票等影響正常操作的現(xiàn)象。

（3）未按照防誤閉鎖裝置的解鎖規(guī)定進(jìn)行解鎖操作?！栋惨?guī)》上明確規(guī)定，防誤閉鎖裝置不得隨意退出運(yùn)行，停用防誤閉鎖裝置應(yīng)經(jīng)本單位分管生產(chǎn)的行政副職或總工程師批準(zhǔn)。短時(shí)間退出防誤操作閉鎖裝置時(shí)，應(yīng)經(jīng)變電站站長或發(fā)電廠當(dāng)班值長批準(zhǔn)，并應(yīng)按程序盡快投入。但在實(shí)際工作中，經(jīng)?？梢娢磭?yán)格執(zhí)行上級的解鎖鑰匙的管理規(guī)定，某些站長隨身攜帶解鎖鑰匙放或違規(guī)使用，或?qū)⒔怄i鑰匙借給檢修人員或非值班人員，隨意進(jìn)行解鎖，從而埋下禍根。

3.2 現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施不符合運(yùn)行的要求。

一些變電站，由于年代久遠(yuǎn)，或是擴(kuò)容、改造的需求，部分設(shè)備銹蝕，標(biāo)示不清晰，配備的安全工器具，操作工具也不符合有關(guān)規(guī)定，或是現(xiàn)場設(shè)備存在裝置性違章現(xiàn)象，一次設(shè)備本身無閉鎖功能，從而為誤操作埋下隱患。

4 防止電氣誤操作制定的對策

4.1 制定嚴(yán)格的防止電氣誤操作的規(guī)章制度

4.1.1 變電站的防誤閉鎖裝置應(yīng)具備5個(gè)功能

防止誤拉，合斷路器，防止帶負(fù)荷拉合隔離開關(guān)，防止帶電掛地線（合接地隔離開關(guān)），防止帶接地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)），防止誤入帶電間隔。

4.1.2 防誤閉鎖裝置應(yīng)滿足下列要求

（1）凡有可能引起誤操作的高壓電氣設(shè)備，均應(yīng)裝設(shè)防誤裝置，防誤裝置結(jié)構(gòu)簡單、靈活可靠、操作維護(hù)方便、有足夠機(jī)械強(qiáng)度，并適合本地區(qū)的環(huán)境溫度，并應(yīng)有專用的緊急解鎖工具（鑰匙）。

（2）堅(jiān)持組織措施和技術(shù)措施并重。防誤裝置的檢修周期和缺陷處理與主設(shè)備同等對待，確保完好率，其管理、維護(hù)和檢修必須把責(zé)任制落實(shí)到班組和專責(zé)人，應(yīng)從嚴(yán)掌握。

（3）合理編制程序，盡可能減少運(yùn)行人員正常操作和事故處理的復(fù)雜性。防誤閉鎖裝置應(yīng)有獨(dú)立的電源系統(tǒng)，有防塵、防異物、防銹蝕、不卡澀性能。室外裝置還應(yīng)具有防雨、防潮、防霉等措施。

（4）“五防”功能應(yīng)采用強(qiáng)制性的裝置。設(shè)備必須具備電氣閉鎖、機(jī)械閉鎖、防誤操作閉鎖裝置必須保持完好，并長期投入運(yùn)行。

4.2 嚴(yán)格按照倒閘操作的技術(shù)原則進(jìn)行操作

（1）在倒閘操作中嚴(yán)格按照“六步驟”進(jìn)行操作：①發(fā)布和接受操作任務(wù)；②填寫操作票；③審查與核對操作票；④操作執(zhí)行命令的發(fā)布和接受；⑤進(jìn)行倒閘操作；⑥匯報(bào)、蓋章和記錄。每一步與每一步之間都是環(huán)環(huán)相扣，都要認(rèn)真執(zhí)行，對任何一個(gè)環(huán)節(jié)不認(rèn)真執(zhí)行，都有可能引起誤操作的發(fā)生。

（2）使用微機(jī)出票，并應(yīng)符合下列技術(shù)要求：①應(yīng)符合電氣倒閘操作技術(shù)原則；②軟件應(yīng)具有仿真功能和技術(shù)原則；③軟件應(yīng)具備操作二次設(shè)備的功能；④軟件應(yīng)具備邏輯判斷功能，對不符合電氣倒閘操作技術(shù)原則的錯(cuò)誤性操作應(yīng)能自動識別并能提示。

（3）操作的全過程及時(shí)認(rèn)真做好錄音工作，并應(yīng)對錄音情況及時(shí)進(jìn)行檢查。

4.3 對運(yùn)行人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

4.3.1 定期對運(yùn)行人員進(jìn)行培訓(xùn)

隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的不斷推廣，運(yùn)行人員的技術(shù)水平已經(jīng)跟不上實(shí)際工作的需求，因此要不斷加大對人員的培訓(xùn)力度，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。企業(yè)要全力為職工搭建創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)平臺，通過上夜課、網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)等方式將培訓(xùn)制度化，使培訓(xùn)做到有章可循、有據(jù)可依，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識、新技能，按照“缺什么補(bǔ)什么，干什么學(xué)什么”的原則，全面提高職工的技術(shù)水平。

4.3.2 拓寬培訓(xùn)方式

通過開展技術(shù)比武、知識競賽、事故預(yù)想、技術(shù)問答、反事故演習(xí)以及運(yùn)行分析等多種培訓(xùn)手段，或是采取“走出去，學(xué)進(jìn)來”的方式，邀請專家進(jìn)行針對性的講課。有條件的話也可以去廠家、公司進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地學(xué)習(xí)，以及一些仿真培訓(xùn)基地現(xiàn)場進(jìn)行親身實(shí)踐，讓運(yùn)行人員接受全方位的各種形式的培訓(xùn)，并持之以恒。久而久之，人員的業(yè)務(wù)技能就會有大幅提高，處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力也會不斷提升，在操作時(shí)，能做到心中有數(shù)、忙而不亂。

4.3.3 開好每周安全日活動

利用每周的安全日活動，加強(qiáng)對各種規(guī)章制度的經(jīng)常性學(xué)習(xí)，如《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》《電氣、線路操作票和工作票制度執(zhí)行程序的補(bǔ)充規(guī)定》《調(diào)度規(guī)程》《現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程》《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施細(xì)則》以及“安反措”等相關(guān)專業(yè)的規(guī)章制度，并對上級下發(fā)的各種文件、事故通報(bào)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。結(jié)合變電站的工作實(shí)際，制定針對性的防范措施，在以后的工作中，時(shí)時(shí)敲響安全警鐘，將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針牢記于心，做到防患于未然；同時(shí)要時(shí)刻關(guān)注人員的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常波動要及時(shí)談心，解決職工的后顧之憂，職工才能安心的進(jìn)行操作，避免事故的發(fā)生。

4.3.4 加大對操作票的培訓(xùn)力度

倒閘操作票是安全正確進(jìn)行倒閘操作的根據(jù)。要嚴(yán)格按照操作票執(zhí)行倒閘操作，遵照倒閘操作的基本原則和規(guī)律進(jìn)行，就可以有效地防止誤操作的發(fā)生，提高操作的效率。因此，要開展經(jīng)常性的操作票展覽、糾錯(cuò)、操作票填寫比賽提高職工對各種復(fù)雜操作的操作票熟練程度，加以改進(jìn)自己的不足之處，把好操作的書面憑證，進(jìn)而熟悉設(shè)備的實(shí)際情況，在以后的操作中得心應(yīng)手。

5 營造防止誤操作的文化氛圍

（1）落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司上下形成三級工作監(jiān)控機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確實(shí)將防止誤操作事故作為安全生產(chǎn)的大事來抓。在每年的春秋檢及各種季度性工作中，從宣傳著手，通過板報(bào)、手機(jī)短信、宣傳標(biāo)語、安全文件的及時(shí)下發(fā)等方式，在企業(yè)從上到下營造出“要安全、保安全”的良好氛圍。

（2）獎懲嚴(yán)明。制定嚴(yán)明的獎懲制度，并認(rèn)真對照執(zhí)行。對造成誤操作的人員，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰，杜絕人情關(guān)、好人主義等。認(rèn)真抓好防止誤操作的“四不放過”，而對因采取各種有效措施，從而避免誤操作事故的人員，一定要進(jìn)行物質(zhì)獎勵和精神獎勵，養(yǎng)成“要我安全”到“我要安全”的良好風(fēng)氣。

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場操作人員的安全思想教育。在工作現(xiàn)場把關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)人員一定要以身作則，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行人員的異常行為，監(jiān)督現(xiàn)場操作人員嚴(yán)格按照“兩票三制”的要求進(jìn)行各種操作。

（4）規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。對變電站的設(shè)備、標(biāo)示牌等應(yīng)按照國網(wǎng)公司的安全設(shè)施規(guī)范化要求進(jìn)行設(shè)置，有明顯、清晰的名稱、編號及色標(biāo)。操作人員使用的安全工器具、操作工具及其他設(shè)施也應(yīng)配置經(jīng)國家或省、部級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測合格，從硬件上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

6 結(jié)論

防止電氣誤操作是一項(xiàng)長期、艱巨的工作，需要企業(yè)常抓不懈，始終以安全為中心，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好各級人員的崗位責(zé)任制。杜絕現(xiàn)場危險(xiǎn)源，采取各種有效措施，調(diào)動每名職工的工作積極性，依靠每個(gè)職工的主動性，從根本上解決防止誤操作的問題，為安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。