施工標準化管理

胡繼宏

（中鐵十二局集團建安公司，山西 太原 030024）

中鐵十二局集團承建的京滬高鐵濟南西客站及相關工程自2008年6月7日進場以來，緊緊圍繞推行標準化管理這條主線，全方位規范、高標準施工，階段性實現了安全、質量、工期、投資、環境保護、技術創新“六位一體”責任目標，成績的取得和推行標準化管理密不可分。

1 工程概況

濟南西站位于濟南總體規劃中主城區的西部臘山新區的西客站片區。北到小清河，南到臘山河北路，東到二環西路，西到京福高速公路。

濟南西站主站房總體投資為20.31億，本工程建筑面99786m2，站臺47 543m2，站臺雨棚65 326m2。建筑層數：地下一層、地上三層。地鐵1號線在主站房下東西貫通，地鐵6號線在主站房東側平行于主站房，并位于地鐵1號線下。地下通廊位于地鐵1號線上部，并于主站房相連。

濟南西站地下一層主要為出站層，一層為基本站臺層，主要功能含候車廳、售票廳等，其中一層夾層主要為設備房；二層為高架候車室、主要功能候車廳等，其中二層夾層為設備和商業用房。主要節點工期為：2010年3月20日完成主站房地面以下，高架層站臺面以下的主體結構，無站臺柱雨棚基礎和鋼管混凝土柱；2010年6月底，完成高架層樓面主體結構，部分無站臺柱雨棚張弦桁架吊裝為京滬高鐵正線軌道鋪設提供條件；2010年10月底，完成站房、高架候車主體結構及鋼結構的施工；2011年4月底，完成裝飾工程以及設備安裝、調試。

該工程按照高速鐵路標準設計，設計時速350 km/h，具有質量標準高、路基沉降控制嚴等特點，同時又是京滬高鐵在山東省境內的重點控制工程，具有開工時間晚、拆遷難度大、施工任務重、建設工期緊等特點，必須進行又好又快的建設才能化解以上矛盾。因此，進行了推進標準化管理。

2 推進標準化管理的基本思路

鑒于標準化管理具有全面、系統的特點，并且需要在實踐中不斷總結完善、持續改進的實際，推進標準化管理的基本思路是具體通過“四冊作業卡”來反映。

（1）四冊即《標準化管理實施細則》手冊，主要是細化標準化管理的相關要求。管理制度是基礎，人員配備是保證，現場管理是重點，過程控制是關鍵，4個標準化相輔相成，缺一不可。分別制定了4個標準化《實施細則》，用以指導各項工作的具體開展。一是管理制度的標準化，目的在于通過建章立制，使各項工作有章可循、程序清晰、責任明確、獎罰分明。根據項目的管理特點，建立了14個方面的管理制度。二是人員配備標準化，在《預控紀要》配齊管理人員的前提下，人員配備標準化的內容側重于人員培訓和工作職責。主要包括先培訓、后上崗、施工過程中培訓計劃、部門及個人的工作職責、所在崗位要做什么、怎么做等內容。三是現場管理的標準化，目的在于明確現場管理要做到什么程度，把現場管理工作目標具體化和定量化。主要包括平面布置和大臨標準、安全文明工地建設標準、技術工作標準、中心試驗室管理標準、拌和站管理標準、機械設備管理標準、內業資料管理標準、架子隊和勞務用工管理標準、現場監控檢查標準等內容。四是過程控制標準化，目的在于通過細化分解各個環節的責任而實施全過程的監控。

（2）作業卡即《崗位標準作業卡片》，主要是把標準化管理落實到操作層。以簡潔、方便、實用為原則，直接面對操作人員（根據濟南西客站的用工實際，主要有鋼筋工、模板工、木工、架子工、混凝土振搗工、砌筑工、電工、電焊工、氣焊割工、材料保管員、吊車司機、裝載機司機、攪拌機司機、混凝土泵車司機、混凝土輸送泵司機、挖掘機司機、裝修工種等等）制定成了各種方便易攜帶的《崗位標準作業卡片》，內容主要包括崗位資格標準、工作內容、工作標準、考評標準和考評結果處理標準。要求每一個操作人員隨身攜帶，隨時查看，工作前先學標準，操作過程謹遵標準，形成橫向到邊、縱向到底的標準化管理體系。

3 在現場管理和過程控制方面重點推進標準化管理

作為施工單位，一切標準化推進工作都要反映于施工生產，而反映施工生產的標準又主要在現場和過程，所以在標準化體系建立起來后，在推進管理制度標準化、人員配備標準化的基礎上，把工作重心轉移到現場管理標準化和過程控制標準化兩個環節。

3.1 強化現場管理標準化，確保施工生產有序推進

一是抓現場要素配備的標準化。適應高速鐵路建設的要求特別是質量控制的要求，堅決摒棄“作坊式”生產，堅定地推行工廠化生產、專業化施工、機械化作業。

二是抓技術管理的標準化。堅持把“技術先行”作為施工管理的根本原則，充分認知項目特性，快速做好測量、試驗、現場調查、圖紙審核、施工圖現場核對等前期技術籌備工作。根據《預控紀要》對優化設計、編制施組和作業指導書等提出的大方案，一項一項具體細化，重要方案及時溝通，施組和作業指導書由“內部專家”審核后實施，確保以最優的方案、最佳的作業指導推進現場施工。

三是抓安全文明標準工地建設。為樹立高速鐵路建設新形象，在文明施工標牌、安全牌、宣傳牌等工地文化建設上加大投入，重要路口均設置指示標，現場人員統一著裝，掛牌上崗。

四是結合本項目特點在現場管理方面尋求創新。比如為了在鋼筋加工廠實現安全管理標準化，強力打造“無線理念”，所有電力、照明線路均布設暗線，全部采用塑料外套管埋設于混凝土地坪以下，既延長了使用耐久性，又保證了用電安全性。又如為了便于筏板和框架橋涵超長鋼筋的加工制作和使用，設計施工類似站臺雨棚的懸挑式后拉錨鋼筋加工棚，建成了帶雙側導軌的移動式鋼筋存料棚，便于存放鋼筋成品，科學實用。

五是抓架子隊的標準化管理，以用工和諧促進施工和諧。首先是杜絕違法分包、以包代管，在用工形式上全部使用以人工費為標準的架子隊模式。架子隊由工區項目部負責組建，每個架子隊配備一名專職隊長、一名技術負責人，并配備專職安全、質量、試驗、材料、測量、工班長等人員，勞務工通過有資質的勞務公司派遣或由公司的勞務公司到社會招募。其次是對勞務工實現身份管理，在銀行為勞務工開設專門的工資賬戶，體現誰用工、誰發資，工區財務部按月發放勞務人員工資和勞務公司的管理費支付。再次是加強對勞務工的考試上崗管理、培訓管理、工作紀律管理，確保勞務工的操作技能和工作態度。

3.2 強化過程控制標準化，確保施工質量達標創優

過程控制涉及到安全、質量、工期、環保等各個方面，但京滬高鐵作為中國第一條真正意義上的高速鐵路，從開工建設到實現350 km時速開通運營，建設質量決定運營安全，從保質量就是保安全的百年大計考慮，質量管理顯得尤為重要，因此將其作為過程控制標準化的重點。

一是制定目標，細化標準。為了使施工質量過程控制目標清晰，體系健全，責任明確，根據本工程創優的總體要求，制定全部工程一次成優，確保部優，爭創國優的總體目標。

二是培訓先行，理念領先。為了使全部管理、技術、操作人員具備高速鐵路建設的理念和掌握新的技術要求，重點抓崗前培訓和過程培訓，采取“走出去，請進來”等辦法，通過組織學習、多媒體介紹、現場觀摩、會議傳達、專家座談等多種形式，并充分借助上級部門組織的教育培訓活動，使全體參戰人員就高速鐵路施工在理念上更新，管理上創新，技術上革新，工藝上推新有了深刻的認識，對技術規范、作業標準等有了科學嚴謹的把握。

三是打造樣板，典型引路。分階段打造樣板工程，確保每一項工作的開展、每一階段的主要工作都有典型引路。其次是堅持“樣板引路，數據指導”的質量管理原則，嚴格“試驗數據指導施工”，通過室內、室外試驗和樣板段選定原材料、操作方法，修正相關技術參數，制定工藝流程、作業指導書、內控驗收標準，作為全面施工的控制依據。

四是強化措施，以過程控制的標準化保證創優目標的實現，以保證創優推動過程控制標準化工作，使二者互為促進。為此制定《創優規劃》，除了制定保證創優的組織保證、技術保證、重難點工程施工方法、工藝及保證措施外，特別注意選定科研課題為實現創優服務。

五是嚴格檢測，落實標準。強化對高速鐵路驗收標準的掌握，一切檢測標準以數字說話，狠抓工藝參數、驗收參數的達標。

六是規范內業，全程追溯。內業是施工過程的書面反映，必須資料齊全、規范完整，才能從文字上對過程控制進行反映。在內業資料標準化管理上做到：形式上與京滬高鐵保持一致，內容上與施工現場同步，管理上與貫徹質量、環境、職業健康與安全三標一體化有機結合，明確了分工負責人，定期收集整理存檔，采取周檢月評的辦法進行自查自糾和總結提高，確保內業資料能體現“寫所做，做所寫，記所做”的原則，尤其在施工日志、現場自檢記錄、隱蔽工程驗收記錄、原材料使用追溯等方面必須在當天及時填寫，履行簽認手續，當日匯總存檔。

七是重視改進，工作閉合。在施工過程中嚴格執行“三檢制”，專項檢查和平時巡檢相結合，未雨綢繆，排查隱患，限時整改，不留死角；在施工的不同階段評價出相應的檢查防范重點，組織專項排查和日常巡查，做到發現問題立即整改，不留隱患。

4 結束語

標準化管理的目標是安全穩定、質量精品、工期合理、環境和諧、技術創新。實現管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化。