淺談大型住宅小區施工總承包管理

劉洪霞

（遼源市東星建設有限責任公司，吉林 遼源 136200）

民用住宅小區具有規模大、工期緊、質量要求高、作業隊伍多等特點，要求施工企業必須以總承包管理理論為基礎，健全組織機構，建立各項管理制度，做好事前策劃、事中控制及事后檢查，以保證總體施工目標的實現。

吉林省遼源市采煤塌陷區仙城小區 40萬平方米的住宅小區工程，整個住宅結構形式為磚混結構，層高為6層，工期10個月（含室外給排水、供電線路、道路、綠化等配套工程），工期要求緊，為了實現合同目標，保質量，保工期，確保安全生產，因此要建立各項管理制度和崗位責任制，健全項目管理組織機構體系，實行項目施工的總承包管理。

1 健全施工總承包組織管理體系是項目管理的前提

首先要成立兩級組織管理體系：①公司級成立施工總承包管理部，負責項目實施的策劃、承包合同的簽訂、成本核算及財務管理；②項目部成立以項目經理為首的施工管理班子，明確上下級及部門之間管控流程及各部門、各崗位責任制，實現直線職能式管理體系。

各專業分包單位由公司勞務中心提供，經總承包管理部備案及項目部審核后方可進入項目施工，專業分包單位與項目部簽訂合同后按項目進度合理進入項目工地。

材料供應由材料設備部統一采購供應，負責各供應商的管理、大宗材料必須通過內部招標，擇優選取，并簽訂材料設備合同，合同訂立后交總承包管理部備案。

總工程師負責整個施工項目的質量技術，文明施工的策劃制定與貫徹落實，制定各項管理制度及崗位責任制，負責日常的技術質量管理工作；生產副經理負責工程總體工期計劃的制訂與實施，負責施工的安全及文明施工管理，負責人、材、物的合理調配及與生產安全有關的日常管理工作；經營副經理負責與各勞務公司、專業分包公司及材料設備供應商合同的審定，負責與合同方的結算及日常的經營核算。

2 做好施工總承包策劃是項目管理工作的靈魂

項目施工前，總承包管理部與項目部主要負責人針對工程的規模及要求，制定各項策劃，做好工程管理預控工作，用以指導項目施工按預期目標完成。

2.1 質量策劃

根據項目合同和公司戰略要求，依據國家建設施工標準和企業標準，在吸取以往同類工程優缺點和參觀先進施工企業創優工程的基礎上，明確質量控制目標，由項目總工程師組織編寫工程施工質量策劃。

2.2 安全、文明施工策劃

安全文明施工的策劃應根據工程不同施工階段編制相應的措施，同時對安全文明施工管理制度、措施、檢查等內業資料進行策劃，做到規范、統一。

2.3 成本策劃

根據工程合同和總承包管理部對項目部的合同要求，確定項目施工成本總額，運用項目管理 WBS工作分解結構圖，細分到各單位工程、分部工程、分項工程及各施工工序，分析出各工序的成本組成，制定出各階層的目標成本和控制成本要求，最后責任分配至各施工班組，通過合同的形式確定各班組的施工成本。

2.4 依據合同對工程的工期要求，編制總施工進度網格計劃、單位工程進度網絡計劃

計劃的編制要考慮劃片管理、流水作業的要求，合理組織施工隊伍、材料、設備按需投入。編制工期控制措施，將工期計劃細化并分解到分部工程、分項工程及每個施工工序，并以計劃任務書和施工合同的形式保證各工序按期完成。制度生產進度考核制度，搞好勞動競賽，制作評比宣傳牌板，實行獎優罰劣。

3 制定各項管理制度是各項目標實現的保證

為了保證各項目標的實現，項目部制定了各項管理制度：

3.1 工程例會制度

由于小區工程人多，需協調的事情也多，會議制度是解決各種問題和傳達上級部門要求和項目部指示的最好渠道。工地有日例會制度，項目部有周例會制度，項目管理部有月例會制度等。

3.2 工程檢查制度

工程檢查制度包括質量、進度、工期、安全文明施工及成本檢查制度。比如質量和安全方面有日檢查制度（由各片質量、安全檢查員負責）、周檢查制度（由項目部組織）、月檢查制度（由公司項目總承包管理部組織），每月的綜合大檢查還要形成文件，將每個單位工程當月質量、安全文明施工、工期和成本管理情況進行通報，并對檢查中存在問題提出限期整改措施，最后找出綜合或單項表現突出的隊伍和較差的隊伍分別進行表揚和批評，并將每期檢查文件下發到各個施工班組手中，按期整改。

3.3 綜合評比制度

為了激發各施工班組的積極性，項目部建立“綜合評比制度”，即將施工班組的名字，評比的內定（如質量、工期、安全、文明施工、成本）按“百分制”分項進行打分，并計算綜合得分，每月月底評比一次。工地顯著位置設置大型綜合評比牌，對得分前幾名貼上紅旗，以示表揚，得分后幾名貼上黃旗，以示警告，并根據得分情況分別進行獎罰。對連續3個月綜合評比后三名的施工隊伍，項目部要及時對其進行更換。

3.4 績效考核制度

各項制度落實的好壞，關鍵是各級管理人員的責任心是否到位?？冃Э己酥贫染褪菍Ω骷壒芾砣藛T工作成效的考核?？冃Э己说牟块T是公司總承包管理部?？己烁鶕芾砣藛T的不同崗位職責以及分階段目標和總體目標完成情況進行考核，對較好完成目標任務的管理人員，進行獎勵并通報表揚，對完不成目標任務的管理人員進行處罰并批評，連續3個月完不成任務的管理人員由項目部及時更換。

4 技術創新、管理創新是提升項目管理的動力

一個施工項目如何做到與眾不同，如何能體現一個施工企業的管理水平，展現公司的優勢和實力，經項目部集體研究，認為只有通過不斷的技術創新和管理創新，才能打造一支有技術、善經營、會管理的強有力的施工團隊，只有實行“精細化管理”，拉高標桿，制定較高的施工目標，通過不斷學習和提高，才能達到或超過合同目標，打造企業的品牌。

一是組織參觀學習。通過對外地先進施工企業和施工項目的考察學習，可以開闊管理人員的視野，激發管理人員的創新積極性；二是開辦“大講堂”學習室，定期邀請專家進行講座，使管理人員在此平臺上能相互學習，共同提高；三是充分發揮管理人員的創新積極性，博采眾長，在別人先進經驗基礎上有所創新，為我所用；四是在工地建立職工及農民工業余學校，定期對職工進行培訓，使員工的素質不斷提高。這樣，通過以上渠道，制定詳細的技術措施和管理措施，不斷學習，不斷提高，使工程創新點不斷翻新。

5 結束語

通過對住宅小區的總承包管理，總結了一整套大型小區施工總承包的管理辦法及制度，并達到了項目預期目標。項目決策層對項目目標制定的高低是決定項目成敗的關鍵，敢于拉高標桿，向較高目標邁進并積極實施，體現了企業的實力和管理水平；不斷學習，勇于創新，是項目實現的源源不斷的動力；科學組織，制度化管理是項目成功的保證，做好項目策劃和過程控制是項目管理的主要工作。