惠山區農村生活污水點源治理工作的思考

嚴煒東

（無錫市惠山區環境監測站，江蘇 無錫 214174）

惠山區農村生活污水點源治理工作的思考

嚴煒東

（無錫市惠山區環境監測站，江蘇 無錫 214174）

文章論述了惠山區河道水質現狀，通過分析發現農村生活污水是影響惠山區河道水質的主要原因，為此提出點源治理方式解決農村水環境問題，通過污水集中收集采用人工濕地、生物濾池等技術處理，因地制宜，用于澆灌桃林及蔬菜、或集中收集托運至污水處理廠處理等方式，實施農村生活污水點源治理。但目前農村生活污水點源治理缺乏資金保證，且監管及技術指導不夠，運行管理也存在一定的問題，因此需各相關主管部門溝通協調工作，大力推進農村生活污水點源治理工作，以改善惠山區河道水質。關鍵詞：惠山區；農村生活污水；點源治理

無錫市惠山區自2007年下半年起，在全國首創對轄區內河道實施“河長制”管理，由全區各級黨政領導親自擔任“河長”，各鎮（街道、開發區）積極履行屬地責任，不斷加大水生態環境整治力度，強化河道綜合整治和長效管理，經過三年的努力，實現了水質的好轉，但仍有92個斷面達不到水質類別要求，不達標率達69.0%。

1 河道水質不達標的主要原因

2001年撤市設區以來，惠山區堅持走污染集中治理和污染行業專項整治之路，近幾年又逐步完成太湖治理提標改造，工業污水治理基本到位，但河道水質整體達標率仍然不高，分析河道水質達標率較低的原因，主要有以下幾個方面：

1.1 接管率低

集鎮居民生活污水、企業生活污水的接管處理率仍然較低，特別是面積廣闊的農村，生活污水管網絕大部分未鋪設到位，村莊生活污水基本上只是通過簡單的化糞池處理就直接排放河道，長年累月嚴重影響了河道水質。

1.2 河道流動性差

農村河道多建有閘站，其大部分時間處于關閉狀態，有的為斷頭浜，水體流動性差，沒有清潔水源補充，從而使水質變差。

1.3 其他原因

部分河道旁企業仍存在超標排放和違法排污行為；部分河道水質受到沿岸畜禽養殖污染的影響；農用化肥隨地表徑流流入河道，增加水體中氮、磷的濃度；部分與大河相通的河道受到外河水質的影響。

2 點源治理是解決農村水環境問題的主要途徑

在河道綜合治理實踐過程中，我們發現在生活污水管網未覆蓋地區，推進農村生活污水點源治理綜合工程是改善農村水環境質量的切實有效的辦法。如無錫職教園的南水渠村在2007年投入了50多萬元，對3個村民小組67戶產生的生活污水進行點源治理，日處理生活污水能力達50 t。并對河道進行清淤，兩岸種植水源綠化林，在河彎里種植蘆葦，河道內種植荷花和睡蓮，提高河道的自凈能力。通過綜合治理工程，南水渠村所在村級河道大張巷浜水質明顯改善，目前水體中溶解氧、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷等污染物濃度水質類別已從2007年前的劣Ⅴ類提升到了Ⅳ類。

3 惠山區生活污水點源治理的做法

按照《江蘇省太湖流域水環境綜合治理實施方案》明確“到2010年太湖一級保護區內農村生活污水處理率達到 70%，到2012年太湖流域農村生活污水處理率達到40%，到2020年達到70%以上”的要求，惠山區加大了生活污水管網和管網未覆蓋地區的生活污水點源治理的力度。自2007年起，在全區范圍內共計完成邊遠村莊生活污水點源治理建設項目65個，累計投入資金2 846萬元，涉及人口13 234人。惠山區除可接入污水處理廠管網的村莊外，已試點農村生活污水點源治理的村莊目前有以下幾種處理方式：

3.1 集中收集處理

自然村每家的生活污水通過村內管網集中到污水收集池，進入生活污水點源治理工程采用微動力、有動力，并結合MBR膜處理、復合生物濾池、人工濕地等治理技術處理后排放河道或部分回用于綠化和景觀用水。

3.2 自然循環利用

惠山區陽山鎮、洛社鎮、錢橋街道部分村莊村內地域以栽種水蜜桃桃林為主的自然村因地制宜，在村內分散式建設收集池，對洗滌、人畜糞便等污水進行收集，用于澆灌桃林及蔬菜，實現自然循環利用，以達到凈化水體的目的。

3.3 托運至污水處理廠集中處理

人口數量較少的自然村莊，對其生活污水進行收集，利用拖糞車集中拖運至污水處理廠統一處理。從而解決了點源治理運行管理的問題。

4 目前農村生活污水點源治理存在的主要問題

筆者經過調研認為，目前惠山區農村生活污水點源治理存在以下問題：

4.1 資金投入方面的不足

在已投入運行的生活污水點源治理的村莊，點源治理的資金主要是靠區級政府以獎代補的形式落實，以及鎮、村二級相關的配套資金，個別是利用國外環保先進技術在國內試點的課題，在筆者調研的村莊普遍反映治理污水缺乏資金的保證。

4.2 監管和技術指導不夠

主管部門對點源治理的監管和技術指導不夠，沒有統一的標準或確定推廣的生活污水點源治理工程的典型示例，點源治理實施村莊缺乏經驗，對選用的治理工藝要求不高，工藝較簡單，處理效果并不理想。

4.3 運行管理存在問題

點源治理的運行管理存在以下問題：①沒有專職人員負責運行維護；②沒有日常的運行經費保證，有的村莊剛上馬不久的治理設施變成了擺設，沒有發揮好它真正的作用。

5 對農村生活污水點源治理的建議和想法

5.1 通過多種渠道解決資金投入方面的不足

一方面，區級政府要設立農村生活污水點源治理專項獎金，以保證點源治理在全區污水管網未覆蓋地區的全面推廣；另一方面，進一步積極向上爭取，在國家、省、市用于污染治理的資金中爭取更多以便用于農村生活污水點源治理；三是明確任務，鎮、村二級在每年資金預算中落實專項資金。

5.2 多部門協調工作

建設局作為生活污水點源治理的主管部門應和環保部門密切聯系，對點源治理技術進行充分調研和論證，針對不同村莊條件指導推廣技術成熟、有特色的點源治理技術和工藝，確保投入使用的點源治理設施發揮最佳的處理效果。

5.3 加強管理

制定和落實生活污水點源治理運行管理規定，在人員和資金上保證設施的正常運行。

5.4 加強監管考核

主管部門對已投入使用的點源治理設施納入日常監管，對處理設施運行和處理效果進行考核。

6 結束語

河道水質改善是一項系統工程，通過農村生活污水點源治理的大力推廣，并采取清淤、生態修復、日常保潔、調活水系等綜合治理措施，惠山區的河道水質一定會有更大改善，幸福惠山的新農村水環境質量一定會有質的飛躍。

Reflection on Point Source Treatment of Rural Sewage in Huishan District

Yan Weidong

This paper discusses the status of river water quality in Huishan district. Through the analysis, we find that rural sewage is the main reason for river water quality in Huishan, and thus propose point sources controlling method for solving the environmental problems in rural water. Using artificial wetlands, bio－filter pool and other techniques collect sewage, according to local conditions, for watering peach and vegetables, or centralized collecting sewage treatment plants, etc., to implement rural sewage point sources treatment. But nowadays,rural sewage point sources lack funds ensure, supervision and technical guidance are inadequate, and there are some problems in operation management. Therefore, it is necessary for the relevant departments to communicate and coordinate, and vigorously promote the rural sewage point sources treatment, so as to improve river water quality in Huishan district.

Huishan district; rural sewage; point source treatment

X321

A

1000－8136（2010）36－0103－02