張 萍
(山西省交通干部學校,山西 太原 030006)
當前,在中國社會主義市場經濟條件下,多數會計人員能夠做到愛崗敬業、勤奮學習、堅持原則、參與管理,但也有一部分會計人員的職業道德出現嚴重的滑坡,主要表現在:
現實中不少會計人員缺乏基本的業務素質,會計工作拖拖拉拉,頻于應付差事。他們業務知識貧乏或知識老化,對會計準則、會計制度知之甚少,專業技術能力較差,職業勝任能力明顯不夠;業務素質的低下,還表現在工作中缺乏精益求精的精神,記帳不符合規范,帳簿混亂、帳帳不符、報表擠數的現象,在不少單位是司空見慣的,這些都大大降低了會計工作效率和會計工作質量,違背了職業道德的要求。
在會計職業界違背準則、弄虛作假現象嚴重。有的會計人員在國家、社會公眾利益與單位利益發生沖突時,不能夠堅持原則,喪失立場,違反會計法律制度的規定。在會計工作中,任意虛列或隱瞞收入,推遲或提前確認收入,隨意改變費用和成本的確認標準或計量方法,隨意調整利潤的計算方法和分配方法等,這些失范行為致使會計信息嚴重失真,會計假賬大量盛行。
在市場經濟下,有一些會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹,追求私利,監守自盜現象嚴重。他們喪失了最起碼的法制觀念,會計職業道德淪喪,故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,利用職務之便貪污、挪用公款,以身試法,走上了違法犯罪的道路。
隨著經濟改革向縱深進展,人們之間的利益關系、人際社會關系大大的復雜化,從而使不少人在物質財富中失去方向,導致一些貪污舞弊、濫用職權、行賄受賄等等行為的泛濫。會計人員身處財經大權的關鍵地位,在一些不健康的消極環境影響下,其價值觀念不可避免地受到影響。
會計制度只是個別條款涉及到對會計人員職業道德的要求,缺乏系統全面的職業道德規范來引導和約束會計人員的職業行為,難以形成防范會計造假的自我約束機制;而有的單位財務部門內部職責不明確,內控制度不落實,監督檢查不力,有章不循、循章不嚴,重查輕處,不能實現有效地相互牽制和制約,使得監督制約弱化。
會計人員對單位負責人地位上的從屬性,帶來其職業道德行為上的從屬性。會計人員的工作完全在單位負責人的領導、管理下進行,單位負責人擁有充分的用人權,會計人員只有通過單位任命才能上崗。由于這種從屬性往往使會計人員難以擺正自己的位置,在單位利益和全局利益發生沖突時,會計人員處在兩難境地。在工作中,會計人員經常會遇到領導的意圖與財經政策法規和標準、制度、規定相抵觸的情況,有時,會計人員雖提出合理建議,但單位領導仍堅持其做法,最終導致會計行為失范。
由于造成會計人員道德下滑的原因是多方面的,所以提高會計職業道德標準也應當采用多種措施進行綜合治理,主要有以下幾個方面:
首先,要對會計職業道德內容進行明確、科學的界定,制定會計人員職業道德規范體系,堅持發展的觀點,在會計實踐中,不斷提煉,科學總結,完善發展會計職業道德的基本內涵,使其規范化和法制化;其次,要建立一套科學的會計人員職業道德測評系統,定期對會計人員履行職業道德情況進行測評,建立會計人員誠信檔案,并將測評結果與會計人員從業審驗、技術職務的晉升結合起來。
按照不相容職務相互分離的原則,合理設置會計及相關工作崗位,明確職責權限,形成相互制衡機制。不相容職務主要包括:授權批準與業務經辦分離,業務經辦與會計記錄分離,會計記錄與財產保管分離,業務經辦與業務稽核分離,授權批準與監督檢查分離等。
一個人不能同時兼干可以隱匿自己所犯錯誤和不軌行為的職務。記賬職務與經營保管的職務相分離,可以有效防止那些接近資產的人挪用資產,并采取涂改會計記錄的辦法隱匿這些行為。不相容的經濟業務至少有兩個或兩個以上的個人和部門參加,只要這些人員和部門不互相勾結,差錯和不軌行為就很容易被發現,通過職務分離不但能提高作業效率,而且也使內部會計控制得以實施,有效保證會計信息的真實完整。
財政部制定的《會計基礎工作規范》中規定:“會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。”實行有計劃地會計輪崗制度,有利于加強會計工作的內部監督,在會計機構內部形成換崗交接清查的內部檢查和牽制機制,防止貪污腐化行為的出現,有利于提高全體會計人員的業務素質,使他(她)們能掌握多種崗位技能,促使本單位會計管理水平的整體提高。
21世紀是知識經濟爆炸的時期,特別是中國處于不斷深化改革,與世界經濟逐步融為一體的階段。會計職業也正在加快與國際慣例接軌,各項新制度、新準則以及各種科學管理方法、先進經營理念不斷推出和創新。要成為一名合格的會計人員就不能滿足于現有的水平,而是要具有豐富的知識和技能。能夠理解國家和社會總體目標,這是會計職業道德得以存在的前提,這就要求會計人員不斷加強對專業知識、信息技術和科學技術的學習,不斷提高知識水平、專業能力,有了這一基礎,才談得上如何加強會計職業道德建設。
會計人員不僅工作在會計領域,更生活在社會大環境中,其職業道德不可避免地要受到社會各種不良因素的影響和干擾。在一個道德意識淡薄,公共意識低下,自我中心突出的社會環境下,不可能營造出高品味的會計職業道德。凈化環境,不是光靠會計職業界的努力能做到的,而要依托于社會各方面的變革與協調,尤其是應與法律等各行各業的職業道德同步,才能建設好會計職業道德。