如何做好水利工程監理工作

梁小弟

（湛江市河川工程建設監理有限公司，廣東 湛江 524000）

隨著水利工程建設的不斷投入，從而使水利工程建設監理制全面推行。我國水利工程建設管理體制開始向社會化、專業化、規范化的管理模式轉變。在項目法人和承包商之間引入了作為中介服務的第三方監理單位，以合同為依據，以提高工程建設效益為目的，進行了科學的工程建設管理，初步形成相互制約、相互協作、相互促進的工程建設管理框架。這是改革開放以來，我國工程建設項目管理體制進行三大改革，實行建設監理制重大改革舉措之一。

1 建設監理制的推行，使工程建設管理體制向社會化、專業化、現代化的管理模式轉變

在項目法人和承包商之間引入了作為中介服務的第三方監理單位，以經濟合同為紐帶，以提高工程建設效益為目的，逐步建立了新的建設項目管理運行體制。通過具有專業知識和實踐經驗的監理工程師進行監理，在工程建設中，不但能夠發現和糾正不合理的設計，同時也指導承包商科學組織施工，還能從實際出發，提出合理化建議，為項目規范化管理起到保障作用，使項目管理的模式也逐步向規范化、現代化先進模式轉化。

2 監理工作指導思想及前提條件

我國的社會建設監理工作還沒有完全走向正軌，目前主要發生在項目建設的實施階段，即：工程建設的設計階段、招標階段、施工階段以及竣工驗收階段和保修階段，其指導思想是：以建設項目目標管理（投資目標、工期目標、質量目標）為中心，通過建設項目的目標規劃與動態目標控制，盡可能更好地實現項目目標，以提高投資效益的目的。

由于受傳統觀念的影響，當前我國的水利建設監理往往都是施工階段的監理。監理單位接受委托后，一般情況下，工程就要馬上開工，監理介入時間太晚，難以熟悉工程情況。為彌補此項不足，作為監理工程師，應力爭與項目業主多接觸，了解工程建設的真正目的，了解參與工程項目建設的各方所應負的職責、義務和應享有的權利以及相互關系，熟悉設計文件，參加由業主組織的設計技術交底會，依據規范，設計文件，掌握第一手建設信息資料，在監理工作中加以注意和正確處理，這是做好監理工作的前提條件，也是做好監理工作規劃、實施細則所必需的條件。

為此，在開始監理工作時就詳細了解并熟悉各種合同文件，如施工承包文件、工程監理合同文件等，與業主和承包商進行有效的合作，認真履行自己的職責，實現工程建設意圖，保證了工程項目的順利進行，讓業主滿意。

3 做好監理工作掌握的依據和必備的條件

建設監理工作具有專業性、實踐性、應用性很強的特點，監理效果的優劣，在很大程度上取決于監理人員的水平、能力以及素質的高低。對于一個監理工程師來說，必須有比較廣泛的知識和比較豐富的工程建設實踐經驗，才能勝任監理本職工作。

做好監理工作監理工程師必須掌握實施監理的依據：①國家和建設管理部門制定頒發的法律、法規、規章和相關政策；②技術規范、技術標準，主要包括國家有關部門頒發的設計規范、技術標準、施工規范、施工操作規程等；③政府建設主管部門批準的建設文件、設計文件；④項目法人與施工承包商依法訂立的工程承包合同，與材料、設備供貨單位簽訂的有關購貨合同，與社會監理單位簽訂的建設監理合同以及項目法人與其他有關單位簽訂的合同；還有在監理過程中項目法人下達的工程變更文件，設計部門對設計問題的正式書面答復，項目法人與設計部門、監理單位等方聯合簽署的回訪備忘錄等。

監理工程師的必備條件包括廣泛的知識，包括理論水平、專業技術水平、施工管理知識、法律法規知識、經濟方面的知識等，具有較高的理論水平才能在監理過程中抓中心、抓方法、抓效果、把握監理的大方向和堅持正確的原則，才能起到權威作用。熟知工程建設方法、政策、法律、法規方面的知識，聯系實際，就會使監理工作有根有據，扎實穩妥，使監理工作立于不敗之地。掌握工程建設方面的專業理論，熟悉工程建設、合同文件，熟悉設計文件，熟悉技術規程、規范和質量檢驗標準，熟悉監理管理規范和監理文件，熟悉施工環境和條件，就能知其然，并知其所以然，在解決實際問題時，能夠透過現象看本質，從根本上解決和處理問題。如某一段基礎漿砌石砌筑，在監理巡視過程時，發現地下水從砌石縫中流出，根據這一現象，就判定基礎的砌筑未采用座漿法并且砂漿不密實，否則不會出現這種現象。具有較高的專業技術水平就能夠在監理過程中發現和解決設計單位和施工單位不能發現的和不能解決的復雜的問題。如：漿砌石基礎，由于受地下水的影響，施工人員根據傳統的方法，采用干拌砂灰進行施工，但這不符合施工規范及技術要求，作為監理工程師不容許這樣施工。為此，要求施工單位改變施工方法，配合排水，采用堆漿向前攤鋪的方法解決這一問題，效果就比較好。

4 監理工程師權利的運用

在工程監理實踐中深感，按照《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量監督管理規定》為了使工程實現其監理任務，使項目法人在工程竣工時得到符合要求的工程，并使承包商獲得與其相應的合理報酬就必須按責、權、利對等的原則，業主要大力支持，為監理工作創造一個良好的氛圍，賦予監理工程師以相應的權利，包括：①技術上的核定權；②組織協調上的主持權；③材料設備和工程質量確認權和否決權；④進度與工期上的確認權和否決權；⑤工程款支付與結算上的確認權和否決權。

5 人員的配置是做好監理工作的重要保障

配備足夠數量的監理人員，是保障做好監理工作的重要一環，監理人員配備的數量應根據工程項目類型、規模、復雜程度以及監理人員素質和施工承包隊伍的資質等因素而定。在被監理的工程范圍內應當被足夠的監理人員和相應的專業人員所覆蓋，才能進行有效的監理，否則就會顧此失彼。

6 監理工作的職業道德

對一個監理工程師來說，應具備較高的政治素質和高尚的職業道德，只有具備高尚的職業道德，在監理工作中才能做到廉潔、守法、公正、誠信和科學。在施工過程中，由于地質、地形條件的變化、設計變更等多方面的影響，招標中的設計工程量和施工中的實際工程量很難一致，在計量工作中若沒有高尚的職業道德，不能夠堅持“公平、獨立、自主”的工作原則，就很難做到公正、誠信、科學。

7 結束語

工程項目的建設是一個復雜、整體的系統工程，影響工程質量因素貫穿整個施工過程。因此，監理工程師應強化法制意識，在守法、誠信、公正、科學的原則下，認真細致地做好各方面的監理工作，力爭使水利工程監理行業有一個更加美好的未來。

1 章 敏、伍宛生.水利工程監理行業現狀分析與初步探討［J］.治淮，2008.12

2 賈寧寧、鄧志剛、武付慧.淺談水利工程監理的實踐與心得［J］.中國西部科技，2008（29）

3 劉敬勇.水利工程監理工作的實踐與體會［J］.水利建設與管理，2008.09

4 王雪峰.淺談當前水利工程監理的主要問題及對策［J］.陜西水利，2008.05