張理帆
(東莞市黃江鎮人民政府規劃建設辦公室,廣東 東莞 523000)
工程建設監理是建設監理單位接受業主的委托和授權,根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設法規和工程建設監理合同以及工程建設合同所進行的旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動。針對我國工程建設委托監理的階段主要從施工監理控制現狀;工程質量事先控制、事中控制和事后控制三個方面詳細闡述施工階段監理質量控制。
在施工過程中,監理機構的質量控制工作按其控制形式的不同,可分為審查核查控制和檢查復核驗收控制兩類,針對施工活動而言,前者為報審控制,后者為報驗控制。報審控制主要是對參建單位報審的資質、資格、管理體系、質保體系、管理制度、措施及方法、施工投入的人員、機械設備、材料、施工作業環境條件及作業活動中采用的組織實施方案、措施及方法、施工工藝及工序、操作方法等施工作業活動過程進行控制性審查核查。報驗控制是對施工作業活動的中間檢查驗收和作業活動結果檢查驗收等工作進行確認性核驗。
施工過程是原材料、構配件、成品(半成品)及勞動力等資源投入的階段,同時,也是受材料、施工機械設備、人員、工藝和方法、管理環境和自然環境條件等因素影響最多的階段。因此,以建設單位為服務對象的工程監理單位,應依照法律法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對工程質量實施監理,并對工程質量承擔監理責任。監理質量控制工作的重點是施工作業活動。按照驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制的指導思想,采取必要的、行之有效的控制措施及手段,對作業活動質量進行嚴格控制。根據作業活動控制過程中所形成的反映作業活動真實情況的控制性資料及相關驗收規范,對工程實體質量進行公正、準確的評價及驗收。這就是監理質量控制的最終目的。然而,在施工過程中,監理的質量控制工作并沒有完全按照相關的法律、法規及委托監理合同要求開展。由于監理人員不具備相關知識及工作能力、缺泛法律法規常識、對工作不負責等原因,導致監理工作中的失職和失誤等違約行為時有發生。
施工等企業的待崗、下崗和退休人員進入監理崗位后,由于缺乏監理知識,不熟悉監理工作程序及工作方法,常常把自己置于施工方的位置,用簡單的施工管理方法和以往的工作經驗對待監理工作,使工程質量受到嚴重影響。
事前控制是事中控制的基礎,是實現質量控制目標的前提和保障,是工程項目監理部開始進行監理的重點工作。因此,切實做好事前控制工作,把質量問題消滅在萌芽狀態勢在必行。
2.1.1 加強質量意識,規范質檢程序
在工程施工前,監理方召開由施工單位技術負責人、質監員及有關各工程隊組長質量會議,加強質量管理意識,明確施工過程中,每道工序必須執行“三檢”制,且有公司質監部門專職質監員簽字驗收,然后經監理人員驗收、簽字認定,方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或專職質監員簽字,監理人員拒絕驗收。
2.1.2 審查施工方提交的施工組織設計
施工組織設計是施工單位編制的指導施工全過程各項活動的重要綜合性技術文件。總監理工程師對施工組織設計的審核的重點是:總體布置是否合理;技術措施是否得當;施工程序安排是否合理;主要項目的施工方法是否可行。施工組織設計未經監理總監審批,不準開工。通過這一工作,督促施工方對不足之處進行修改、完善,然后檢查落實,從而達到事前控制的目的。
2.1.3 搞好圖紙會審工作
施工圖是工程施工的直接依據,施工測量是建筑產品由設計轉為實物的第一道工序,而建筑材料是構成建筑物的基本元素,因此,認真搞好圖紙會審、測量復核和材料檢驗是搞好質量事前控制工作的重要技術措施。圖紙會審由項目總監協助建設單位,組織施工單位、設計單位、進行圖紙會審。先由設計單位介紹設計意圖、結構特點、施工要求、技術措施和有關注意事項,然后由施工單位提出圖紙中存在的問題和要求,使參加施工的各單位人員思路一致,最大限度的避免施工中出現失誤。
事中控制是工程項目監理部進行監理的關鍵工作。事中控制的主要內容為:質量資料和質量控制圖表真實性、完整性和科學性;設計變更和圖紙修改合理性;施工作業的規范性和檢查科學性;單元工程、分項、分部工程和各項隱蔽工程的檢查和驗收合理性;原材料、半成品試驗與抽檢的科學化;組織質量信息反饋的先進性。事中控制要求嚴格檢查、及時反饋、及時整改,因此,事中控制的時間長、工種多、干擾多、難度大是監理工作的主體。
2.2.1 監理旁站
對于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中,監理工程師須全天候、24 h跟班旁監,以便發現問題及時處理。如基礎階段的樁基施工、土方回填、后澆帶澆筑、卷材防水層細部構造等處理以及主體結構階段的梁柱節點鋼筋隱蔽過程、廚衛、露臺蓄水實驗,旁站監理人員應在施工現場跟班監督,及時發現和處理旁站監理過程中出現的質量問題,如實準確地做好旁站監理記錄。凡旁站監理人員和施工企業現場質檢人員未在旁站監理記錄上簽字的,不得進行下一道工序施工。
2.2.2 狠抓“第一”、“重點”、“臨界”項目
根據工程項目的規模、工程特點和技術要求,從實際需要出發,確定關鍵路線、關鍵部位的監督管理。如當施工現場綁扎第一道梁筋,綁扎第一道柱、梁鋼筋,支第一根柱模時,監理工程師需到現場檢查,復核軸線及標高,測量構件、結構的尺寸,稱計配合材料重等。對臨界項目,則要求施工隊進行“三檢”制,實行對工序交接檢查,避免不同工序、工種交接時,將質量問題和隱患帶入下一道工序中。
工程質量的事后控制方式,是指根據當期施工結果與計劃目標的分析比較,提出控制措施,在下一道施工過程中實施控制的方式。它是工程項目監理部進行監理的必須工作。
2.3.1 工程質量事后控制要點
以計劃執行后的信息為主要依據;要有完整的統計資料;事后控制的重點是確保每個產品合格,并把不合格產品及時反饋給設計單位和施工單位進行設計變更或返工、整改。
2.3.2 嚴格按檢驗批、分項、分部(子分部)工程進行質量驗收,并進行質量評價
對施工中存在的質量缺陷或重大質量隱患,由總監理工程師及時下發工程暫停令,要求施工單位停工整改,并配合有關單位及時提出解決的方案,將問題及時處理,從而達到既保證工程質量又不影響工程進度的目的,避免不必要的經濟損失。
2.3.3 建筑通病的事后控制
如雨后滲漏、墻體裂縫等一旦發生,影響觀感及使用功能,要在材料、設計、施工、管理上查找原因,施工單位制定專項方案,總監審批后,進行整改。
監理質量控制是施工階段監理工作的主要內容,是施工過程中各種資源投入和施工各環節作業活動過程及控制的關鍵,是工程質量是否滿足使用及安全的社會性問題。 建設監理企業是依據與業主簽訂合同中的具體條款內容,代表業主對工程進行質量、投資、進度全方位的控制和管理。健全完善制度,強化監理深度和力度,提高監理水平,贏得業主信任,并能針對監理隊伍人員構成現狀,加強培訓,不斷提高整體素質,有效履行監理職責,從而有效實現工程項目施工的全面質量控制。
1 陳紅九.高層建筑施工監理應注意的問題[J].工程建設與設計,2005(12)