路橋工程施工項(xiàng)目成本控制措施分析

隋東紅

（遵化市交通局，河北 遵化 064200）

在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本控制是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，在施工階段搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)中最為重要的環(huán)節(jié)。

1 項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容

施工階段成本控制的基本原理是把計(jì)劃作為項(xiàng)目控制的目標(biāo)值，定期把工程進(jìn)展過程中的實(shí)際支出額與目標(biāo)值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，并采取糾偏措施加以控制，以保證控制目標(biāo)的實(shí)施。成本控制的主要內(nèi)容為：

1.1 成本計(jì)劃實(shí)施

將成本目標(biāo)或成本計(jì)劃分解，提出設(shè)計(jì)、采購、施工方案等各種費(fèi)用的限額，并在施工過程中按此執(zhí)行。

1.2 成本監(jiān)督與控制

包括對各項(xiàng)工作進(jìn)行成本控制，如對設(shè)計(jì)、采購、委托進(jìn)行控制；各項(xiàng)費(fèi)用的審核，確定工程款的支付，監(jiān)督已支付的項(xiàng)目是否完成，并保證每月按實(shí)際工程狀況定時(shí)定量支付；得出實(shí)際成本報(bào)告；進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)。

1.3 成本分析

作詳細(xì)的成本分析報(bào)告，并行各個(gè)方面提供不同要求、不同詳細(xì)程度的報(bào)告。包括：①超支量及原因分析；②剩余工作所需成本預(yù)算和工程成本趨勢分析。

1.4 制定措施并調(diào)整成本計(jì)劃

（1）與相關(guān)部門合作，提供分析、咨詢和協(xié)調(diào)工作，使各方面作決策或調(diào)整項(xiàng)目時(shí)考慮成本因素。

（2）用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的方法分析超支原因，分析節(jié)約的可能性，從總成本最優(yōu)的目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、工期、進(jìn)度的綜合優(yōu)化。

（3）通過詳細(xì)的成本比較、趨勢分析獲得一個(gè)顧及合同、技術(shù)、組織影響的項(xiàng)目最終成本狀況的定量診斷。

（4）對項(xiàng)目形象的變化，如環(huán)境的變化、目標(biāo)的變化等所造成的成本影響進(jìn)行預(yù)測分析，并調(diào)整成本計(jì)劃，協(xié)助解決費(fèi)用補(bǔ)償問題。

2 路橋工程項(xiàng)目成本預(yù)測與控制措施分析

2.1 項(xiàng)目成本預(yù)測

工程項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)是本工程造價(jià)的上限，無特殊情況，不得突破此限。施工企業(yè)要在中標(biāo)價(jià)內(nèi)，分析研究降低成本的措施，對各單位工程師列出成本預(yù)測值，以此控制成本的支出。

項(xiàng)目部施工成本是與工程施工活動(dòng)直接相關(guān)的成本。預(yù)測項(xiàng)目部施工成本，一般根據(jù)工程量清單或工程的報(bào)價(jià)計(jì)算該工程完成本工程需要消耗的人工、材料、機(jī)械數(shù)量和現(xiàn)場管理費(fèi)。因此，預(yù)測單價(jià)應(yīng)低于投標(biāo)價(jià)。

2.2 項(xiàng)目成本控制措施

（1）提高工作人員成本控制意識，全員參與成本控制。

（2）對施工全過程進(jìn)行成本分析，達(dá)到成本控制的目的。在項(xiàng)目施工整個(gè)過程中，通過成本預(yù)測、計(jì)劃成本編制、實(shí)際成本核算，根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會計(jì)核算提供的資料，對項(xiàng)目成本形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，項(xiàng)目成本是超支還是節(jié)約。

（3）注重合同控制的作用。以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的嚴(yán)密的合同體系，覆蓋了項(xiàng)目管理的各個(gè)層面，上至企業(yè)的決策者，下至項(xiàng)目的各個(gè)作業(yè)班組，并涉及到企業(yè)各個(gè)專業(yè)職能部門，他們都對施工項(xiàng)目的成本控制負(fù)有責(zé)任，形成了完整的項(xiàng)目成本責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，充分體現(xiàn)了成本控制的全面性原則。

（4）把握最佳工期成本點(diǎn)，尋求最低成本。尋找最佳工期成本點(diǎn)，把工期成本控制在最低點(diǎn)，在特殊施工條件下，應(yīng)反復(fù)權(quán)衡為保證工期而采取的措施所增加的費(fèi)用與因工期延誤造成的損失。工程竣工決算后，應(yīng)按合同規(guī)定，及時(shí)收回工程款。同樣，通過技術(shù)創(chuàng)新，可以提高施工效率與工程質(zhì)量，縮短工期，防止因誤工、返工和返修造成的浪費(fèi)。在總體施工方案確定后，對技術(shù)難度高、成本影響大的分項(xiàng)工程的技術(shù)方案、工藝設(shè)計(jì)，在安全、質(zhì)量、工期得到有效控制的前提下進(jìn)行論證和優(yōu)選，追求成本的最小化。

3 對改進(jìn)路橋工程施工項(xiàng)目成本控制方法的思考

3.1 建立責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的責(zé)任考核制度

將項(xiàng)目施工費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等費(fèi)用，分別進(jìn)行全額細(xì)化和量化，層層分解到管理和施工的每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序上，對成本管理體系中的每個(gè)部門，每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效的履行職責(zé)。

3.2 從工藝、工序上控制成本

結(jié)合工程任務(wù)的實(shí)際情況，以施工定額為標(biāo)準(zhǔn)，以施工隊(duì)或班組為最基本的核算單元，推行內(nèi)部定額工日和工序單價(jià)承包制，對施工過程中的每道工序嚴(yán)格把關(guān)，讓職工個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入與完成工作量相聯(lián)系，調(diào)動(dòng)挖潛降耗的積極性。通過合理組織施工隊(duì)伍，積極提出合理化建議活動(dòng)，優(yōu)化施工方案等達(dá)到控制和降低成本的目的。

3.3 從質(zhì)量、進(jìn)度上控制成本

在施工過程中，應(yīng)正確處理質(zhì)量控制、工期控制與成本控制的相互關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目中，最理想的是工期短、質(zhì)量好而又造價(jià)低。強(qiáng)調(diào)造價(jià)和質(zhì)量，工期就不應(yīng)要求過嚴(yán)；強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的造價(jià)和工期，質(zhì)量就不能要求過高；強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和工期，造價(jià)就不能要求過緊。

3.4 從成本的費(fèi)用組成上，強(qiáng)化成本控制

（1）對材料、機(jī)械費(fèi)用的控制。主要包括主要材料、構(gòu)件、其他材料、低值易耗品、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械等。材料費(fèi)用除了材料漲價(jià)因素外，嚴(yán)防死守材料的采購、質(zhì)量、運(yùn)輸、驗(yàn)收、領(lǐng)用及結(jié)算等六關(guān)。首先貨比三家，擇優(yōu)選擇材料，防止缺斤少兩和質(zhì)次價(jià)高，再者是就近購料，降低運(yùn)輸成本，減少二次搬運(yùn)，根據(jù)工期合理確定進(jìn)貨批量與批次，降低材料儲備和減少資金占用；其次是加強(qiáng)物質(zhì)收發(fā)、保管、領(lǐng)退管理，限額領(lǐng)料，防止損耗、超耗和浪費(fèi)，特別控制好鋼材、水泥、瀝青三大材料，依靠技術(shù)力量和分明的獎(jiǎng)懲有效減少材料損耗。

（2）對人工費(fèi)用支出的控制。對于人工成本的控制，應(yīng)本著既滿足施工需要，又例行節(jié)約開支的原則，以預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為控制依據(jù)，引入勞務(wù)市場化機(jī)制，勞務(wù)隊(duì)伍市場準(zhǔn)入制度。內(nèi)部建立競聘上崗，雙向選擇，能進(jìn)能出，工效掛鉤的自主用工機(jī)制，做到事事有人做，人人有事做，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的數(shù)量比例，適時(shí)安排人員進(jìn)退，壓縮零散用工和輔助用工。

（3）對其他費(fèi)用支出的控制。這里所說的一般費(fèi)用，從費(fèi)用的習(xí)性上看是固定費(fèi)用或半變動(dòng)費(fèi)用，從費(fèi)用的用途上看大部分是期間費(fèi)用。要控制好管理費(fèi)用的開支，實(shí)施好項(xiàng)目經(jīng)理審批制度和財(cái)務(wù)審核制度。另外，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該做好內(nèi)部競爭和制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)施工合同管理，做到有備無患，避免因業(yè)主索賠導(dǎo)致額外損失。

4 結(jié)束語

綜上所述，探討路橋工程施工項(xiàng)目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的經(jīng)營效益。只要遵循價(jià)值原理，科學(xué)決策、動(dòng)態(tài)控制、采取嚴(yán)格到位而有效的成本控制管理措施，就可以將路橋項(xiàng)目施工成本控制在合理目標(biāo)范圍之內(nèi)。