淺析建筑工程材料造價的有效控制

覃宇英

（廣西眾益工程造價咨詢公司，廣西 南寧 530021）

在施工企業中，材料費約占總成本的60 %～65 %，是整個費用的主體，工程造價的確定和控制在很大程度上取決于建筑材料的價格，材料的造價直接關系施工企業對工程造價的控制和企業的整體經濟效益，因此，研究制定控制材料造價的有效對策是十分必要的。

1 材料價格管理的重要性

（1）從材料所占比重來看，其價格是對工程造價影響最大的因素。材料價格直接影響材料費用的多少，而材料費用是工程基本直接費中占比重最大的因素，在建筑工程中約占基本直接費的60 %～65 %，假使一個1億元的工程材料成本能降低一個百分點，那么就能降低100萬元工程造價。所以準確確定材料價格，是合理確定工程造價的前提。

（2）從工程造價定額的構成來看，材料價格是相對較靈活的因素。工程造價中人工費和機械費的計取和調整都是由定額價格主管部門統一規定的，比較穩定；而材料費是相對較靈活也是對工程造價影響較大的一個重要因素，特別是可調整差價的材料和未計價的材料，如果控制管理不到位即便是工程量計算和定額套用再準確，費用計取再合理，也會使工程造價失真，嚴重影響工程造價的有效控制。

2 材料造價管理中存在的問題

（1）由于采購計劃管理不周，造成工程材料數量、規格型號與現場實際需要不符。造成超儲積壓，甚至出現現場停工清料，導致窩工損失。

（2）工程造價管理工作中，所涉及的材料數量大，各類品種、規格、型號多，價格體系多元化使得設備、材料的幾種價格并存，并不斷變化。且新材料、新設備以其質量、功能容易更新，由于對材質和生產工藝缺少了解，對造價管理人員來說，很難全面準確地掌握真實價格。

（3）不能夠運用價值原理，對材料質量、價格、運距等因素進行綜合比較分析。市場經濟意識淡薄，不認真調查了解市場行情。材料采購分散，得不到批量優惠。

（4）在工程中使用劣質材料，或進行材料代用。而在結算時仍按設計的材料、設備價格計價，造成消耗量不準，不能準確反映工程材料成本。

（5）對于節超獎懲，在規章制度上，僅停留在紙面上，僅有考核，沒有獎罰。管理制度沒有真正落實到位，不能切實做到定額發料。

（6）為了謀取不合理利潤，有些施工單位虛報價格、虛開發票，甚至修改發票，還有些施工單位與材料供應商達成共識，讓工程造價人員詢價時，無法獲知真實的材料價格。

（7）長期以來，我國的工程建設“三超”現象相當普遍，究其原因除去人為因素造成概算降低，以及存在較多設計上的漏洞、材料價格的不按市場行情制定外，材料采購腐敗觸目驚心，工程造價超標比比皆是，當前材料采購管理薄弱，很多建筑企業財務管理混亂，造成工程造價“三超”是必然的。

3 材料造價管理的有效措施

3.1 加強物資計劃的管理

在材料計劃方面，做到既滿足施工的需求，不影響施工，又不會造成過多的庫存量，增加儲存成本，應與使用材料部門做好溝通。由于材料價格是隨著時間不停波動的，所以在安排材料采購計劃時，也要考慮到價格變動對材料成本的影響。除此之外，還需考慮到資金的時間價值。因此，材料采購時要做到：①對各項工程所需物資按數盤、規格、型號進行匯總，填制明細表和匯總表。根據生產任務、消耗定額來測算各種物資的需要量；②尋求物資需要量與采購量的平衡點， 準確、 及時、 全面地編制物資采購計劃，掌握所需物資的質量標準、數量價格等情況，從而降低建筑材料成本，保證工程成本的控制。

3.2 加強材料采購的管理

項目招標制對于規范建筑市場，降低工程造價，提高投資效益有著重要作用， 它的優越性提示我們對大宗材料必須公開招標。包括：鋼材、木材、水泥、鋁合金門窗、瓷磚（包括地磚，內、外墻磚）、石材、暖氣片、配電柜（箱）、電線、上下水管材、衛生潔具、防水材料、外加劑、電纜、消防器材、燈具等。粉刷（內外墻涂料）、防水等工程項目由甲乙雙方協議，一次包死，以質論價，按每平方米價格計算。甲方應由建設單位指揮部各有關部門、監察室、審計室共同參加。

在具體實施過程中，不可一味追求高檔材料，應明確工程所使用材料的檔次，合理確定“性價比”。

施工計劃實施后，不能隨意采購，一定要按需求采購。采購實行監督，實行雙人采購制，重要的、大宗材料，要貨比多家，選材料好、價格便宜的采購。嚴格控制小額材料的采購。無法進行招標而采購小批量工程材料，必須經市場調研，由材料部等有關部門共同實施，報指揮部總指揮批準。

材料采購的驗收與領用制度一定要嚴格。一定要嚴格審核采購材料的原始憑證（發票）。材料進出庫實行嚴格的簽單領用制度，進庫要驗收，出庫要手續。施工不能大材小用，隨意下料，要根據設計圖紙下料。施工現場的材料只能進不能出，剩余材料的退庫必須實行嚴格的監督程序。

3.3 采取合理措施應對材料價格波動

材料價格并不是一成不變的，而是隨著時間不停的波動。特別是在市場經濟條件下，各種建筑材料將會隨著國家政策的調整因素、地區差異、時間差異、供求關系等狀況而處于經常的波動狀態之中。以鋼材的市場價格為例：在 1997年～2002年之間鋼材價格平穩，小幅波動；但從2003年起鋼材價格開始上漲，特別是2003年初～2004年3月，鋼材的市場價格急劇上漲，期間漲幅超過70 %；之后價格回調并保持在高位震蕩；從2005年4月起大幅回落直至同年12月；2006年之后鋼材價格又恢復在低位小幅波動。然而，由于存儲成本的影響和庫存量的限制，企業不可能在材料價格處于上漲階段時，在價格稍低時無限制的采購，也不可能由于材料價格的下降趨勢，而在高價時不采購材料，停止工程建設。

但是，我們可以盡量避免材料差價的產生，例如：①工程項目所在地材料的實際采購價（甲、乙雙方核定后）按相應材料定額預算價格和定額含量，抽料抽量進行調整計算價差；②直接采用當地工程造價管理部門測算的綜合調差系數調整工程材料價差；③按照當地造價管理部門公布的當期建筑材料價格或價差指數逐一調整工程材料價差；④在材料費中三材價值占68 %左右，根據數理統計A、B、C分類法原理，抓住主要矛盾，對 A類材料重點控制，對B、C類材料作次要處理，即對三材或主材（即A類材料）進行抽量調整，其他材料（即B、C類材料）用輔材系數進行調整，可效地提高工程造價準確性。

另外，面對價格的波動，還可以采取適當地介入金融市場，使企業能在很大程度上躲避價格波動對其經營造成的不利影響，從而使企業鎖住成本，保護其利潤。例如鋼材，當鋼材價格處于下降通道時，企業此時又需要該材料，則企業既同樣可以根據上述方式在期貨市場操作，也可以在鋼材高價時在期貨市場賣空，在低價時同量買入，以買賣之間的差價沖抵在現貨市場購買鋼材多發生的材料成本；同理，在鋼材的價格處于上漲通道時，而企業此時也不需要該材料，則可將資金投入期貨市場，在恰當的買入點建倉買入，然后在價格開始回落時賣出，這樣不會像現貨市場買賣那樣存在存儲成本，同時也增加了資金的再生率。此時，在需要采購鋼材時，由于鋼材漲價所產生的采購增加成本也可被在資金市場所帶來的利潤適當的沖抵。

3.4 簽訂合同時適當規避價格波動風險

工程項目的施工是一個期限較長的過程，在這個過程中，材料價格發生變化是不確定的。為了保障甲乙雙方對等的權利與義務，保障建設工程的施工質量和施工單位的正常工程建設，施工單位應在建設合同中增加有關風險條款的內容，對于投資額巨大、建設期長的重大工程，應在清單報價基礎上明確一定時期后須隨市場信息價進行調整。同時在合同示范文本中要對不可抗力、不可預見因素給予明確解釋和說明。由于現在材料市場價格變化很快，材料采購應采用簽證的辦法。為了減少雙方由于對材料價格的異意而產生的爭端，施工單位在采購48 h之內，將材料采購意向書送達建設單位，與建設單位派出的代表共同采購材料，雙方共同確認材料價格，并由施工單位向建設單位提交確認書以及相關證明文件。

此外，施工單位在確定材料供應商后，應與其簽訂嚴密的供需合同，以將合同履行過程中可能產生的風險適當地轉嫁給供應商。但為了減少供應商的成本，防止供應商提高材料報價，在簽訂合時要評估自己所能承擔的風險， 較小的可以克服的風險可由己方承擔，難以克服或對于己方成本過高的風險則由供應商承擔。

3.5 提高工作人員的素質

隨著市場的發展，材料的更新，不僅要求造價人員對所負責的材料屬性有一定的認識，還要對材料管理的流程有一個清晰的思路，以清廉的作風來遠離誘惑，以法律的意識防止誘惑背后的陷阱設置。因此，要不斷地加強工作人員的業務培訓，不斷提升他們的業務水平，打造一支專業化、技術化的隊伍。以便在預算審查的工作中占取主動，對施工方利用其新技術而多計、重復計取的費用進行調減，有效的控制工程造價。

4 結束語

總之，工程造價管理人員必須明確材料造價控制與管理的重要性，重視當前所存在的問題，采取有效的應對措施，把建筑材料造價控制在最低的區域范圍，以最大限度實現企業的經營目的。

1 時洪濤、李 濤、姬芳芳.淺談建設工程中的材料成本管理［J］.山西建筑，2008（6）

2 童新強.材料采購與工程造價控制分析［J］.科技創新導報，2008（8）

3 許 靜.做好材料、設備價格管理，有效控制工程造價［J］.中國科技博覽，2009（10）

4 楊 莉.建筑工程中的材料成本與控制［J］.黑龍江科技信息，2009（32）