論如何提高沼氣建設的質量和效益

李安平，韓國君，張雅琴，陳志兵

（山西省長治縣農村可再生能源辦公室，山西 長治 046000）

論如何提高沼氣建設的質量和效益

李安平，韓國君，張雅琴，陳志兵

（山西省長治縣農村可再生能源辦公室，山西 長治 046000）

在沼氣建設方面，筆者根據長治縣沼氣建設的實際，長遠規劃，規范管理，在沼氣建設和管理方面作了一些實際工作。

沼氣建設；管理

長治縣地處山西省東南部，位于上黨盆地南緣，面積48 km2，耕地2.077萬hm2，人口32萬。2003年開始農村戶用沼氣建設，截止目前,全縣共有沼氣用戶7 100余戶，其中：農村戶用沼氣池5 300余個；500 m3大型沼氣8座，300 m3大型沼氣1座，200 m3大型沼氣1座，總池容4 500 m3，供氣能力4 500戶；500 m3秸稈氣化站兩個。

1 沼氣項目規劃

把沼氣建設作為經濟發展的一個重要組成部分擬入本地區經濟發展規劃。做好沼氣長期發展規劃，是確保沼氣長遠可持續發展的必要條件，只有保證沼氣建設規劃科學充分準確，才能統籌考慮本地區沼氣建設，做到沼氣建設的長遠可持續發展。

為把農村可再生能源建設做好，縣農村可再生能源辦對全縣各行政村建設農村戶用沼氣進行了調查摸底，農村戶用沼氣堅持項目村自愿申報的原則，確定了未來5年的發展目標。而大中型沼氣建設采用對大、中、小型養殖場普查的方法，根據各養殖場的經濟狀況和建設沼氣的愿望，通過分類篩選，結合長治縣本地區實際擬定了沼氣建設5年規劃，完善了沼氣建設資金的投入機制，確定了從2010-2015年新建設農村戶用沼氣1萬戶，使全縣農村戶用沼氣達到1.53萬戶，新建設500 m3大型沼氣8座，全縣大型沼氣供氣能力達到8 000戶，用戶達到5 000戶，新建設聯戶沼氣工程50處，新增聯戶沼氣用戶1 500戶，到2015年底累計使用全縣沼氣用戶達到21 000戶，長遠規劃是確保沼氣可持續發展的必然要求。

從2004-2010年，長治縣農村沼氣建設共累計投入資金3 000余萬元，其中，縣級財政投入1 340萬元，爭取上級資金1 400余萬元，帶動農民投入300余萬元。僅2010年新增農村沼氣建設預算600萬元，其中，農村戶用沼氣80萬元，大型沼氣建設與配套500萬元。沼氣建設與投入按照沼氣建設的長遠規劃成為一個穩定的機制，有序足額的資金投入有效地保障了沼氣建設的高質量和效益。

2 把好項目申報和審批關

在過去的沼氣建設中，由于過多地重視沼氣建設的數量和速度，而忽視建設的質量和效益，從而使建設數量每年高速增長，而使用率很低，造成了資金的浪費。看似是管理過程中的問題，實則是在農村沼氣項目申報之初的問題。在2007年前，農村沼氣項目的申報，是以項目村為實施單位，以規模村集中連片發展為主要措施，每個項目村少則幾十戶，多則幾百戶。長治縣為了完成任務，不能改變項目實施地點，只好在項目實施村，下大力氣，采取各種措施，在項目村整村推進，項目是完成了，但存在的問題是由于長治縣建設沼氣資金充足（從2005年，長治縣每新建設一個農村戶用沼氣池縣級補助500元，2007年增加到800元，加上國家省市的補貼，農戶基本不花錢），許多想建而又不想建的農戶，或者根本就不想建設的農戶，或者都想建設的農戶都建上了沼氣池。其實某些沼氣池的建設是違背農民意愿的，一方面，一些農戶的經濟條件較好，不缺沼氣省下這些錢，不需要建沼氣池；另一方面，一些農戶沒有原料不具備使用沼氣的條件。其實這些是在項目申報之初可避免的，一是沼氣建設一定要與本地的經濟發展條件相適宜，沼氣建設是一個不嫌貧不愛富的項目，當地經濟條件好和差都不適宜沼氣的建設與推廣；二是要尊重農民的意愿；三是要有養殖條件。這就要求在項目申報之初，縣級農村能源部門要廣泛科學調研，要尊重農民的意愿。在項目申報的數量上不可盲目追求數量，更要注重實效。同時建議上級部門，在項目申報程序上和項目實施的地點上給縣級農村能源部門更多的自主權，把項目實施單位放在縣一級，縣級農村可再生能源部門可根據各縣不同的情況因地制宜開展工作。

3 加強沼氣的建設質量管理和建后服務體系建設

3.1 加強技工管理實現專業化施工

要做到專業化施工對參加沼氣建設的技工管理至關重要。首先在全縣農村沼氣建設中實行沼氣生產工持證上崗制度。參加全縣沼氣建設的技工每年要參加由縣環保站組織的技術培訓并通過縣環保站的考核，方可參加全縣沼氣建設。為調動技工的積極性，縣農村可再生能源辦對每年在全縣沼氣建設中表現突出的技工要進行表彰。優先錄用那些常年在沼氣建設一線，建池質量好、數量多、群眾口碑好的生產技工；對于年服務率和正常使用率不達30%的技工，縣環保站將登記錄檔并逐級報省市農村能源辦。

3.2 科學規劃，規范管理

要求沼氣生產工在沼氣建設和生產中做到科學規劃、標準施工、規范管理、安全運行、尊重科學。對已持證技工開展誰建設、誰管理、誰服務的長期服務。

3.3 完善技工技術培訓機制

把技術培訓作為不斷提高技工職業道德、自身素質和業務水平的一項長期的工作。每年至少要開兩次會，一次年初的項目推進會，一次是年終的總結會，每次會議上，技工都要全部參加，會后對技工進行面對面的技術培訓。一方面把沼氣建設反映出來的問題及時反饋給技工，幫助他們解決在建設過程中存在的問題；另一方面把在沼氣建設中的一些新動向及時傳達給每個技工，同時，鼓勵持證技工申領高級技工證。2010年全縣由初級升高級的技工已經拿證的有6名，準備參加下一屆技工初級升高級的有20余名。

3.4 對技工實行合同制管理，工資實行計件工資

在建池工資的發放上制定了工資發放標準，通報到每位技工，并積極征求每位建池技工的意見，最后確定后與每位建池技工簽訂協議書，把沼氣建設的每個環節量化。在建設過程中，哪個環節沒有達到標準，扣哪塊工資，若累計有兩處以上沒有達到標準，必須在全部達到標準后方能領取工資。

項目資金的下撥、驗收、技工工資的發放等，必須有縣、鄉、村及農戶的簽字。

4 不斷探索沼氣物業化管理和市場化運作的新模式

2005年8月成立了長治縣沼氣協會、兩個鄉鎮分會和5個村級分會,現有會員150余名。2006年4月，縣農村可再生能源辦在長治縣沼氣協會的基礎上組建了長治縣翔龍沼氣技工專業合作社，2007年又成立了長治縣鴻安可再生能源專業合作社。兩個專業合作社均由參加過山西省沼氣專業技術培訓已經獲得沼氣技工資格證書的技工組成，獨立經營，業務上受農村可再生能源辦的指導和監督。通過體系建設，進一步完善了技術推廣、物質供應、技術培訓以及沼氣池建后管理等工作。到2010年全縣建成31個村級服務站，服務站建設涉及全縣所有大型沼氣項目企業，農村戶用沼氣建設規模在150個以上的村。沼氣服務體系的不斷完善有力地促進了沼氣建設質量和效益的提高。

How to Promote the Quality and Efficiency of M ethane Construction

Li Anping，Han Guojun，Zhang Yaqin，Chen Zhibing

In the aspects of methane construction，the authors,bases on the construction practice of Changzhi County biogas，make a long-term plan，and standardize management.The authors do some practical work in methane construction and management.

methane construction;management

S216

A

1000-8136(2010)32-0094-02