安全評(píng)估在煤礦日常安全管理中的探索與應(yīng)用——安全排序管理法

李桂軍,邵澤偉

山東龍口市龍礦集團(tuán)洼里煤礦，山東龍口 265714

1 原則和目的

煤礦井下生產(chǎn)通常分采、掘、機(jī)、運(yùn)、通5大專業(yè)，但各專業(yè)又是互相聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體，一個(gè)單位可同時(shí)含有幾個(gè)專業(yè)。各專業(yè)安全隱患有大小，風(fēng)險(xiǎn)程度不一樣，危險(xiǎn)等級(jí)不相同，所以采取的安全管理方式和方法就不同，效果也不會(huì)一樣。為進(jìn)一步提高安全管理水平，減少事故發(fā)生，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)洼里煤礦井下各單位生產(chǎn)條件、環(huán)境、工藝、特點(diǎn)、員工綜合素質(zhì)、管理水平，也就是通常所講的人、機(jī)、物、環(huán)、管理等方面因素的不同，擬將9個(gè)采、掘、輔助單位按安全等級(jí)進(jìn)行排序，排查出各單位存在的安全隱患以及安全管理重點(diǎn)，分別采取不同的安全管理方法，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

2 評(píng)估排序

1）評(píng)估：按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由高到低的順序進(jìn)行安全評(píng)估，一是綜合考慮了各單位在頂板管理、提升運(yùn)輸、爆破管理、機(jī)械化作業(yè)、一通三防、機(jī)電管理、防治水等方面存在的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，二是考慮各單位的員工綜合素質(zhì)及管理方面的原因。

2）排序（1）按專業(yè)分：采煤專業(yè)-掘進(jìn)專業(yè)-運(yùn)輸專業(yè)-機(jī)電專業(yè)-通防專業(yè)；（2）專業(yè)內(nèi)部分：采煤專業(yè)：采煤二區(qū)、采煤一區(qū)。掘進(jìn)專業(yè)：掘進(jìn)二區(qū)、掘進(jìn)一區(qū)、巷準(zhǔn)工區(qū)。運(yùn)輸專業(yè)：皮帶工區(qū)、運(yùn)搬工區(qū)。機(jī)電專業(yè)：機(jī)電工區(qū)。通防專業(yè)：通防工區(qū)；（3）綜合排序：采二-采一-掘二-掘一-巷準(zhǔn)-皮帶-運(yùn)搬-機(jī)電-通防。

3）運(yùn)行原則：安全評(píng)估排序是動(dòng)態(tài)的，每月甚至每旬、每周、每日根據(jù)各單位作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)工藝等方面的變化進(jìn)行評(píng)估排序。

3 隱患排查

1）采煤二區(qū)：（1）機(jī)械化作業(yè)，加強(qiáng)跟機(jī)作業(yè)、開停機(jī)、設(shè)備使用維護(hù)的安全管理；（2）采高大、隱伏斷層多，易片幫，加強(qiáng)支護(hù)和防片幫及頂板的安全管理；（3）大坡度施工，加強(qiáng)支柱防倒和人員防滑的安全管理；（4）頂板較堅(jiān)硬，易產(chǎn)生懸頂，加強(qiáng)后排支護(hù)管理和懸頂?shù)奶幚恚唬?）加強(qiáng)隅角氣體和工作面端頭支護(hù)及出口的安全管理；（6）對(duì)拉工作面，加強(qiáng)運(yùn)輸巷開機(jī)不行人和機(jī)窩放炮堵人的安全管理；（7）加強(qiáng)工作面溜子運(yùn)料和跨溜子作業(yè)的安全管理；（8）加強(qiáng)支柱三用閥和扁肖子的使用管理；（9）加強(qiáng)兩巷超前支護(hù)質(zhì)量和支柱防崩措施的管理；（10）材料巷運(yùn)輸線路長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸班拉放車的安全管理；（11）員工成分復(fù)雜、技能參差不齊，管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。

2）采煤一區(qū)：（1）二層煤施工，斷層多，頂板易掉頂，加強(qiáng)工作面頂板管理，炮后及時(shí)控制頂板；（2）炮采施工，提高打眼放炮質(zhì)量，加強(qiáng)工作面放炮堵人的安全管理；（3）加強(qiáng)工作面溜子運(yùn)料和跨溜子作業(yè)的安全管理；（4）加強(qiáng)工作面片幫的管理，及時(shí)打好帖幫柱；（5）加強(qiáng)運(yùn)輸巷開機(jī)不行人制度的查處；（6）工作面及兩巷壓力大，加強(qiáng)鐵鞋的使用管理；（7）加強(qiáng)超前支護(hù)質(zhì)量和起棚及支柱防倒的安全管理；（8）加強(qiáng)支柱三用閥和扁肖子的使用管理；（9）加強(qiáng)隅角氣體和工作面端頭支護(hù)及出口的安全管理；（10）加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸班的安全管理；（10）員工獨(dú)立性強(qiáng)、互保聯(lián)保意識(shí)差，管理人員經(jīng)驗(yàn)型。

3）掘進(jìn)二區(qū)：（1）三巷處在斷層帶施工，加強(qiáng)頂板管理；（2）扒裝機(jī)作業(yè)，加強(qiáng)扒裝機(jī)使用的安全管理；（3）運(yùn)輸線長(zhǎng)，加強(qiáng)提升運(yùn)輸管理；（4）放炮破巖，加強(qiáng)爆破管理；（5）獨(dú)頭施工，加強(qiáng)通防管理；（6）巷道壓力大，架棚支護(hù)，加強(qiáng)支護(hù)質(zhì)量管理；（7）線路長(zhǎng)，設(shè)備多，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理；（8）員工隨意性太強(qiáng)，管理人員年齡老化、技術(shù)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。

4）掘進(jìn)一區(qū)：（1）深部施工，巷道壓力大、加強(qiáng)頂板管理；（2）運(yùn)輸長(zhǎng)，加強(qiáng)提升運(yùn)輸管理；（3）放炮破巖，加強(qiáng)爆破管理；（4）獨(dú)頭施工，加強(qiáng)通防管理；（5）線路長(zhǎng)，設(shè)備多，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理；（6）員工綜合素質(zhì)有待提高，技術(shù)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。

5）巷準(zhǔn)工區(qū)：（1）二層煤施工，頂板較破碎，壓力大，加強(qiáng)頂板管理和支護(hù)質(zhì)量管理；（2）放炮破巖，加強(qiáng)爆破管理；（3）獨(dú)頭施工，加強(qiáng)通防管理；（4）運(yùn)輸環(huán)節(jié)多，加強(qiáng)運(yùn)輸管理；（5）零星工程多，加強(qiáng)安全管理；（6）老員工成分多，管理人員專業(yè)單一。

6）皮帶工區(qū)：（1）崗位多，分布廣，單人作業(yè)，加強(qiáng)安全管理；（2）縮皮帶等重點(diǎn)工程多，加強(qiáng)安全管理；（3）機(jī)電設(shè)備多，分布廣，加強(qiáng)機(jī)電管理；（4）人員處在回風(fēng)巷作業(yè)，加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)和綜合防塵管理；（5）員工隊(duì)伍老化，管理人員經(jīng)驗(yàn)型。

7）運(yùn)搬工區(qū)：（1）加強(qiáng)上、下井口提升運(yùn)輸安全管理；（2）加強(qiáng)車輛調(diào)度的安全管理和機(jī)車運(yùn)行安全管理；（3）加強(qiáng)軌道質(zhì)量日常檢查、維修安全管理；（4）加強(qiáng)翻籠司機(jī)操作安全管理；（5）員工素質(zhì)參差不齊，管理隊(duì)伍老化。

8）機(jī)電工區(qū)：（1）負(fù)責(zé)礦井供電工作，加強(qiáng)供電安全管理；（2）機(jī)電設(shè)備多、事故多，維修量大，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行、維修管理和停送電安全管理；（3）加強(qiáng)崗位工安全管理，特別是大提升安全管理；（4）員工隊(duì)伍和管理隊(duì)伍專業(yè)性強(qiáng)，監(jiān)管部門太少。

9）通防工區(qū)：

（1）加強(qiáng)礦井“一通三防”系統(tǒng)和設(shè)施的安全管理；（2）加強(qiáng)瓦檢員單人流動(dòng)作業(yè)和其它零星作業(yè)人員上崗的安全管理；（3）加強(qiáng)疏通煤倉(cāng)放炮的安全管理；（4）員工隊(duì)伍老化，管理隊(duì)伍配備不足。

4 管理措施

根據(jù)安全排序和各單位隱患排查情況，有針對(duì)性、系統(tǒng)地進(jìn)行安全管理。1）首先各單位要加強(qiáng)自我管理，包括管理水平的提高、跟班管理、班組管理、互保聯(lián)保和個(gè)人自我管理，加強(qiáng)規(guī)程措施的學(xué)習(xí)、落實(shí)，加強(qiáng)安全教育，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用等等；2）根據(jù)對(duì)各單位排查出的主要隱患，專業(yè)職能部門要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)所轄單位的安全管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)檢查；3）安監(jiān)處要充分發(fā)揮專職安全監(jiān)督檢查作用，加大隱患排查力度，嚴(yán)厲查處故意違章和嚴(yán)重違章行為；4）各專業(yè)要發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)、根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)本專業(yè)隱患問題的超前控制和落實(shí)整改；5）礦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工程的安全管理，根據(jù)安全排序和各單位隱患排查情況，合理安排各種形式的安全檢查和采取各種安全管理措施；6）礦要及時(shí)合理調(diào)整勞動(dòng)組織、優(yōu)化員工隊(duì)伍、提高各級(jí)管理水平。

5 補(bǔ)充完善

安全排序管理法是一種創(chuàng)新，也是一種嘗試，更是一種挑戰(zhàn)。在運(yùn)行過程中要不斷加以補(bǔ)充完善，對(duì)出現(xiàn)的新問題要及時(shí)采取措施，對(duì)存在的遺漏要及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)面臨的困難要及時(shí)加以克服。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，集思廣益，使安全排序管理法在實(shí)際運(yùn)行過程當(dāng)中最大限度地發(fā)揮好作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。