非洲香蕉貿易因歐盟香蕉貿易政策受困

歐盟委員會擬采取的新貿易政策將降低拉丁美洲香蕉的進口關稅。東非共同體聯盟（以下簡稱東共體）稱，此舉將影響非洲香蕉貿易。

2009年12月中旬，歐盟召開貿易會議，擬對來自厄瓜多爾、哥倫比亞、哥斯達黎加、巴拿馬、洪都拉斯和危地馬拉的香蕉降低關稅。歐盟的這一決定在東共體地區引起了不安，該地區種植戶擔心其香蕉在歐盟市場的競爭力敵不過補貼很多的南美洲香蕉生產國，一旦歐盟降低進口關稅，南美洲香蕉有望占領歐盟市場。歐盟官員則稱，歐盟委員會與拉丁美洲國家達成的協議不會抵制東共體的香蕉貿易，因為歐盟與非洲、加勒比海以及太平洋國家和地區達成的經濟合作協議，保證了香蕉零關稅配額進入歐盟市場。

據統計，歐盟是世界上最大的香蕉消費市場。2008年歐盟進口香蕉 540萬t，其中，90%（480萬t，價值29億歐元）是從歐盟成員國以外的國家和地區進口的，其余的來自塞浦路斯、葡萄牙、希臘、法國和西班牙等5個歐盟成員國。由于歐盟的香蕉貿易制度對前殖民地國家給予特殊優惠政策，引起世貿組織其他成員國的不滿。東共體一直以來享受歐盟香蕉優惠關稅。東共體秘書長稱，香蕉是東共體成員國最具潛力的產品，如香蕉鮮果、香蕉酒、香蕉新品種開發等，但歐盟降低關稅新政策執行以后，將對東共體香蕉產業帶來不利影響。東共體成員國之一烏干達，在出口沙漠香蕉方面有潛力，在蘋果香蕉出口方面也具投資潛力；肯尼亞香蕉出口占該國鮮品出口的份額較小，年出口額僅500萬肯尼亞先令。

據歐盟與拉丁美洲的貿易協議，未來7年內，歐盟將分8個階段降低對拉丁美洲香蕉的進口關稅，關稅將由176歐元/t降至2017年的114歐元/t，首次關稅下調幅度最大，達28歐元/t。有分析人士指出，首次下調關稅以后，由于拉丁美洲國家出口歐盟的香蕉預計將增加20%，歐盟市場香蕉售價預計下降11%，而售價較高的非洲、加勒比海和太平洋地區出口歐盟的香蕉預計下降15%。東共體成員國包括肯尼亞、烏干達、坦桑尼亞、盧旺達和布隆迪。