生豬標準化生產中存在的問題和對策

劉以洪

（云南省牟定縣畜牧獸醫局，云南 牟定 675500）

生豬標準化是通過畜牧業產前、產中、產后各個環節的建立和實施，把先進的科學技術和成熟的經驗推廣到畜牧企業和養殖戶，轉化為現實生產力，從而獲得經濟、社會和生態最佳效益，達到高產、優質、安全、高效的目的。生豬標準化是增強畜產品市場競爭力的迫切需要，是促進畜牧業科技成果轉化和推進產業化經營的有效途徑，是調整優化畜牧業結構的迫切需要。牟定縣的生豬產業從2008年開始實施標準化生產至今，取得了一定的成效，但也存在著一些問題，根據這些問題，本人提出相應的對策，期望能推進標準化進程。

1 生豬標準化生產的內涵

生豬標準化生產以畜牧科技成果和實施經驗為基礎，具有統一性、先進性、協調性、法規性和經濟性的特點，主要包括以下幾方面：

1.1 廄舍標準化

包括場址選擇、場區規劃布局、房屋建造 （廄舍、辦公用房、倉庫等）、設施設備 （定位欄、網、床、食槽、飲水器、排污和無害化等）符合環保要求。

1.2 生產環境標準化

溫度、濕度、照明 （光）、空氣質量、氣流 （通風）、噪聲、水質、微生物種類和數量等符合要求。

1.3 品種標準化

要求種母豬、種公豬、育肥豬等引入品種、配套雜交品種、地方品種具有本品種明顯特征、符合市場 （消費者）的需要、有良好的生產性能表現、有良好的適應性和抗病力。

1.4 雜交標準化

實行二元雜交、三元雜交等，最大限度提高商品豬生產性能、適應性、抗病力。

1.5 飼料標準化

飼料標準化包括按飼養標準、常用飼料原料營養成分標準、飼料添加劑和藥品使用規范、飼料加工工藝與質量標準等，并按不同畜別、不同品種、不同生理階段營養需求配制配合飼料，飼料加工設備、倉儲等。

1.6 飼養管理標準化

包括生產管理日程、飼養管理制度，飼糧飼喂數量、時間、次數、類型和方法，飲水供應的數量和質量，環境條件控制措施、生產設備的維修、衛生防疫措施的落實、種豬的選留與配種、母豬行為表現的觀察、適時出欄；要求根據不同生產目的、生理階段、生產環境和季節等具體情況，選擇恰當的配合飼料、采取合理的飼喂方法、調整適宜的環境條件、采取綜合性衛生防疫措施，盡力滿足畜禽生長發育和生活需要，創造達到最佳生產性能的條件。

1.7 衛生消毒防疫標準化

衛生消毒防疫標準化包括畜禽與外界的隔離、衛生防疫、消毒、免疫接種、藥物使用、糞便和污水的無害化及資源化處理等。

1.8 生產管理和經營標準化

結合各類養豬場生產特點，安排養殖場的人員管理、資金管理、成本管理，制定有關的管理規章制度，安排生產計劃、產品宣傳和銷售策略等。

1.9 畜產品無公害

包括藥品使用和疫 （菌）苗防疫的標準化，畜禽產品加工企業的標準化生產和管理、倉儲、運輸、銷售、質量檢測與檢疫的標準化，做到安全無殘留、無污染、無病害。

2 生豬標準化生產中存在的問題

2.1 品種差、雜交不規范

一是品種不純，血源雜，個體小，生長緩慢，生產力低下，繁殖率、成活率、出欄率不高；二是雜交改良不規范，亂交亂配現象嚴重。

2.2 基礎設施、生產環境不規范

現有廄舍差，傳統廄舍多，人畜共居，面積狹小，光照不足，通風不暢，保溫性能差，缺乏飼槽、飲槽、運動場、產床、補飼欄、定位欄、保溫等配套設施，不適宜規范化標準化飼養。畜產品產地環境有待改善，部分動物飼養場地布局不合理，水質、空氣不符合標準化產品生產要求，個別養殖場距離生活區、屠宰場、化工廠等污染源較近，造成養殖場和生活區、屠宰場、化工廠相互污染。

2.3 疫病防治不規范

一是動物防疫不規范，免疫程序不健全，疫苗種類不統一，免疫時間不統一；二是病畜治療不規范，未建立獸藥使用登記制度和休藥制度。

2.4 飼養管理不規范

養殖戶各自為政，養殖技術參差不齊，科技含量低，缺乏必要的繁育、飼料、防疫、飼養等規范化技術。

2.5 獸藥、飼料添加劑投入品使用不規范

個別養殖場為了謀取私利，在動物飼料中添加違禁藥品和飼料添加劑；有的養殖場自行配制飼料，配料中往往化學元素嚴重超標，毒副作用大，殘留物高，很多中毒事件都是由于飼喂這些配料引起，肉食品安全隱患極大。

2.6 標準化生產率低

目前，牟定縣共發展生豬規模養殖場42戶，家禽規模養殖場 （戶）達33戶，肉牛、山羊的規模養殖戶12戶；全縣共有各類養殖重點大戶32戶，其中，年內發展成為規模養殖場 （戶）的養殖重點大戶5戶。這些規模養殖場或重點大戶中完全達到標準化生產的僅占30%，其余均不同程度存在問題。原因一是物質基礎差，投入不足，客觀上達不到標準化生產的物質要求；二是大部分養殖業主對標準化生產的重要性、緊迫性認識不夠，不愿積極參與，由于產品大部分在當地銷售，認為標準化生產反而增加生產成本，主觀思想阻礙了標準化生產，其實質是資源浪費、污染嚴重、效益低下，無法適應現代畜牧業節能降耗的要求。

2.7 防疫體系不健全

一是村級防檢員待遇過低，挫傷了工作積極性，冷藏設備簡陋，起不到應有的效果；二是縣、鄉均無檢驗設備、化驗診斷儀器，有畜產品安全檢測機構、檢測人員，沒有儀器設備，影響了疫病防控工作的正常開展。

2.8 養殖場主管理水平低

大部分養殖場飼養管理水平低下，飼養方式落后，安全質量保證體系不健全，標準化意識差。

2.9 加工龍頭企業帶動能力弱

現有龍頭企業管理水平低，抗風險能力弱，流動資金不足，難以全年生產，導致帶動能力弱。

總之，問題的關鍵在于投入不足，宣傳、培訓不夠，思想認識有差距。

3 應對策略

標準化生產是現代農業的重要基礎，是確保和提升農產品、食品質量安全水平的前提條件，是增強市場競爭力的重要保證，是畜牧業發展的必然選擇，大力推廣畜牧業標準化生產意義重大。

3.1 加強領導，提高認識

各級黨委、政府要提高對畜產品安全問題的重視程度，正確把握畜牧業面臨的新形勢，增強緊迫感、危機感，明確發展思路，制定科學規劃，拿出實招硬辦法，把生豬標準化生產抓緊抓實。畜牧職能部門要把服務標準化生產，提高畜產品質量安全作為今后服務畜牧業發展的重點。提高畜牧業科技含量，增強市場競爭能力，促進畜牧業的可持續發展。

3.2 增加投入

一是增加村級防檢員待遇，提高他們的工作積極性，配備能適應今后工作需要的冷藏設備；二是配備縣、鄉檢驗設備、化驗診斷儀器；三是配備畜產品安全檢測儀器設備，使畜產品檢測機構正常運轉，工作人員認真履行職能。建立健全動物防疫體系，建立疫病快速撲滅體系和機制，按照 “以防為主，防重于治”的方針，制訂科學的防疫程序，搞好重大動物疫病強制免疫工作；四是為進一步提高養殖效益，保證畜產品安全，生產無公害畜產品，要制定場址選擇與布局、廄舍與設施、品種引進、雜交改良、飼養管理、飼料獸藥使用、防疫消毒、無公害生產等標準化生產技術規程，并印發到各養殖小區、規模養殖場 （戶），規范飼養戶的飼養行為；五是扶持開展無公害畜產品產地認定和產品認證申報工作，獲得無公害產品認證的政府給予資金補助；六是設立改良激勵機制，推廣生豬三元雜交改良。

3.3 加強畜牧業標準體系的制定和宣傳貫徹

各級畜牧獸醫、質監等有關部門要指定專人，負責畜牧業標準化工作的規劃、指導、監督和組織實施工作。技術監督部門、畜牧部門要密切配合，盡快制定具有地方特色的符合國家標準的統一的標準化體系及相關技術規范。充分利用各種新聞媒體，加大生豬標準化生產工作重要性、緊迫性、生產標準和典型示范場的宣傳報道。編制生豬標準化生產技術資料并將全過程制作成光碟，發至規模養殖場，引導各養殖場按標準化組織生產。各級要將生豬標準化生產技術培訓列入綠色證書培訓計劃，每年舉辦二期以上培訓班，對各級管理人員、規模養殖場場長、技術人員進行全面培訓，每年參訓人員在一千人以上。經培訓考試合格拿到綠色證書，才能享受政府的扶持、補助、優惠等政策。

3.4 加強技術推廣服務

要實行科技推廣服務責任制，每個生豬標準化規模場確定有一名以上技術人員掛鉤，負責指導養殖場按照各個養殖環節標準、規程要求，應用先進的畜牧業科技成果、先進的科學飼養技術、先進的防疫技術、先進的質量控制技術、先進的治污技術等組織生產，實現“從產地到產品”全過程的標準化、規范化管理。

3.5 加強畜產品生產流通環節的監管，推廣生態養殖

政府畜牧主管部門要加強畜產品質量安全生產監管，建立健全畜產品質量標準，完善檢測手段，加大飼料等投入品和動物疫病、產品藥物殘留的檢測力度 （每年至少抽檢二次以上）；建立畜產品質量可追溯體系，強化畜禽養殖檔案管理，實行養殖全過程質量監管，嚴格執行 《畜禽養殖業污染物排放標準》；規范飼料、飼料添加劑及獸藥的使用，加大 “瘦肉精”等違禁藥品的查處力度，嚴禁經營、使用各種違禁藥品，控制畜產品中抗生素、激素、致癌物、有毒重金屬殘留和農藥殘留；加強屠宰加工環節和畜產品市場監管，大力推進無公害、綠色、有機畜牧業等健康養殖，保障畜產品供給和質量安全，真正實現畜牧業生態環?；沙掷m性發展。要積極推廣畜—沼—植 （草、果、林）生態養殖和資源的循環利用，節能減排，降低養殖成本，提高養殖效益，實現生豬標準化生產與環境保護和諧發展。

3.6 加強宣傳，發揮養殖場主體作用

充分利用現場指導和舉辦培訓班等機會，加大生豬標準化生產重要性和緊迫性的宣傳力度，加大政策法規的宣傳力度，加大典型宣傳力度。一方面要讓全縣畜牧獸醫系統的干部職工充分認識實施標準化生產的重大意義。另一方面要讓業主明白生豬標準化生產將直接關系又好又快可持續發展的大道理外，更要讓廣大養殖業主明白，如果不實施標準化生產，養殖場將有可能因疫病問題而毀于一旦，有可能因產品質量問題被拒于市場之外，也會因為污染問題被依法強制關閉或拆除。以此提高業主的積極性，使業主對標準化改建工作由 “要我干”變成 “我要干”，充分發揮企業主的主體作用，全面完成全年目標任務。挖掘和培養標準化管理人才和技術人才：制定標準，遵循標準，關鍵是人才，養殖企業要發現、培養和引進各方面人才，保證生豬標準化生產的有效實施。

3.7 加強培訓

一是加強縣鄉村三級畜牧獸醫工作人員的培訓，增強他們的科技服務意識，提高他們的科技理論水平、工作能力和實際操作技能；二是要把推廣畜牧科學技術，傳播畜牧科技知識，轉化畜牧科技成果，提高農民群眾依靠畜牧科技增收致富能力作為畜牧獸醫重點工作抓落實，積極創新技術服務方式，認真開展科技服務活動。按照 “一次培訓，終身受用，培訓一人，帶動周圍”的服務理念，本著 “實際、實用、實效”的原則，以標準化生產系列技術規范為重點，采取多種措施，開展扎實有效的培訓。按需培訓，典型引路，示范帶頭，加速科技成果轉化。邀請省州專家、教授開展技術講座，深入小區、養殖場（戶）現場指導，解決生產中遇到的技術難題，提高養殖戶的科技素質和飼養管理水平。

3.8 強化督查，促進標準化建設

圍繞生豬規模化標準化的要求，在場址選擇、規劃布局、基礎設施建設、用具配置、雜交改良、飼養管理、疫病防治、防疫衛生制度、組織管理等方面，按照 “三高、四有、五統、六化”即標準化要高起點、高標準、高質量建設，必須有生產區、管理區、生活區、病害畜禽和糞污無害化處理區，統一畜禽品種、統一飼料供應、統一防疫消毒、統一環境治理、統一產品銷售，達到養殖廄舍和環境生態化、畜禽品種和雜交優良化、防疫衛生消毒制度化、飼料獸藥安全化、生產過程標準化、糞便處理無害化的基本要求，做好現有規模養殖場標準化的各項整改、完善工作，掛鉤領導和責任人要深入各場，對照生豬標準化養殖場驗收標準，加大督查力度，每月通報一次，限期整改。生豬標準化養殖場取得無公害認證是驗收的必備條件，也是今后工作的重點，要精心組織，配足精干專職人員，切實加快無公害生豬的產地和產品認證進度。今后各類規模養殖場建設，必須嚴格按照標準化要求進行規劃、設計、施工、監督和驗收，達不到驗收標準的堅決不給予扶持和服務。同時，開展推進畜牧業無公害認證和標準化建設工作競賽活動，進一步提高各級畜牧系統領導和干部職工的工作熱情、創新意識，營造你追我趕的競賽熱潮，進一步開創畜牧業標準化工作的新局面。

畜牧業發展領導小組要實行聯席會議制度，及時研究解決畜牧業發展中的重大問題。嚴格落實畜牧業發展目標管理制度，把規?；瘶藴驶B殖建設、重大動物疫病防控列為鄉鎮綜合目標考核內容，實行月匯報、季檢查、半年小評、年終總評，把考評結果作為考核領導班子和干部評先晉升、晉級使用的重要依據。

3.9 培育、扶持、壯大加工龍頭企業

把提高企業管理水平作為工作重點，大力扶持現有龍頭企業，強化內部管理，提高企業抗風險能力；以市場為導向、效益為目標，采取擴大招商引資、建設標準化畜產品生產基地、大力發展畜牧業產銷協會、精心培育交易市場等的措施，傾力構建新型畜產品加工營銷體系。多方位加大招商力度，積極吸引省內外大型畜產品企業來我縣興辦加工企業，引入企業競爭機制，通過引進工業企業管理和經驗的標準化經驗，提高養殖、加工企業的經營和管理水平。

3.10 加強WTO規則的適應性學習和研究

要不斷地研究各國，尤其是發達國家，利用TBT和SPS保護和發展本國經濟，擴大外貿進出口的做法，掌握和運用WTO規則，充分利用國際規則有關條款，根據國際市場的需求組織生產，有關標準要盡量與世界接軌，以免少走彎路，便于改進和完善。要做到高起點、高投入、高回報，保護牟定縣畜產品加工出口企業的利益。