董嬋珍
浙江省淳安縣姜家鎮計劃生育生服務站,浙江 淳安 311722
鄉鎮計劃生育服務站是政府職能部門下設的服務機構,是開展計劃生育和生殖健康優質服務主要陣地,是提升計劃生育工作質量,穩定低生育水平的基礎力量,也是黨和政府聯系育齡群眾的橋梁和紐帶,扮演著及其重要的角色,擔負著光榮而艱巨的任務[1]。
計劃生育是我國的基本國策,因為在一個人口大國,如果不能再人口數量上加以控制,會因為基數大,發展快等因素而人口暴增,最后的結果可能導致人均各項指標的迅速下降。所以對于我國來說,人口問題就是發展問題。只有嚴格控制人口的過快增長,提高避孕藥具的利用效率,實行優生優育,才能夠使人口發展與經濟發展相適應[2]。
本鎮已婚育齡婦女人數3500人,其中已采取各種節育措施人數3468人,使用效率達到98%,高于國家平均水平。使用藥具人數768人,占綜合節育措施21.94%,明顯低于放環婦女數。多年來,本鎮計生服務站堅持以人為本,以群眾需求為導向,建立起“多渠道運行、信息化管理、多形式發放、人性化服務”的藥具工作新機制,在為育齡群眾提供藥具服務方面取得了較為顯著的成效。
本鎮有育齡婦女3500人左右,從2007年到2009年三年間一直通過調研和統計歲避孕效率做分析,發現隨著避孕藥具知情選擇的服務水平提高,避孕藥具的使用效率也正在逐步的提高。
對我鎮3500例左右育齡婦女進行問卷調查,其中2007年為3652人,2008年為3425人,2009年為3514例。
2007年:放環的有2753人,另外有560人使用了避孕藥具,使用有效率達到96.7%。
2008年:放環的有2764人,另外有576人使用了避孕藥具,使用有效率達到98.1%。
2009年:放環的有2778人,另外有666人使用了避孕藥具,使用有效率達到98.8%。
結果說明,(1)本鎮的避孕藥具是使用效率明顯高于國家平均水平。(2)本鎮的避孕藥具使用效率近三年來呈現逐年上升的趨勢;群眾對避孕藥具知識知曉率逐年提高,自我保健意識不斷加強,通過我們的共同努力,完成預定目標是可行的。(3)本鎮的放環人數增長率在逐年降低,但是其他避孕藥具的使用上升率正在擴大,這標志著本鎮育齡婦女對于避孕藥具的知情選擇越來越充分。
避孕藥具作為我國計劃生育工作的有效工具,其作用不但是實施避孕,也根據其不同種類有著不同的特點,避孕藥具種類繁多,主要分為五大類:常用口服及注射用避孕藥、口服避孕藥的輔助用藥、外用殺精劑、避孕套和緊急避孕藥。要提高避孕藥具的利用效率,要從以下幾個方面入手。
避孕藥具本身具有一定的科學性,在使用方法上有它的技術性,在用與不用上有一定的思想性,在用藥具范圍上有一定群眾性,在每個人的生理,文化、生活條件上有一定的特異性,所以,為了提高避孕藥具的利用效率,我們必須以宣傳教育為先導,緊扣“宣傳”這根弦,在“宣傳”上下功夫。
保管方面:應將避孕藥具放在避光、低溫的環境下,否則,容易造成鋁箔板泡罩開裂、潮解、發霉、粘連、軟化、污染、變質等問題。有效期方面:企業應根據國家藥品監督管理局的有關規定,將生產日期、有效期、失效期印在明顯的地方。藥具管理員要定期檢查,如有過期及問題藥具,應及時報損銷毀。軟硬件設施管理:庫房內應配有吸濕器、空調、溫濕計、滅火器等,及時做好各項記錄,并有相應調控措施。藥具入庫后按各種規格、型號擺放整齊,標簽明顯,并嚴格區分合格區、待發區、不合格區;按《藥具質量管理規范》的要求,由質檢員從外觀、批號等方面進行質檢,并有質檢記錄。
加強宣傳避孕節育知情選擇、堅持輿論導向的基礎上,進一步創新工作機制,建立了長效節育措施獎勵制度。只要是戶籍在市北區自愿落實長效節育措施的已婚育齡夫婦給予一次性獎勵,促進了全區長效節育措施落實率的提高,并將各街道辦事處以放置宮內節育器為主的長效避孕節育措施落實情況納入人口和計劃生育目標管理執行情況考核評估中[3]。在宣傳教育方面,以服務體系為平臺,運用多方參與的公共宣傳機制,不斷完善計劃生育工作社會化、服務個性化、環境溫馨化、活動多樣化、方式多元化、手段現代化的公共宣傳格局。
[1] 王倩.流動人口避孕藥具發放模式改革效果評價[J].中國生育健康雜志,2008.
[2] 陳瑞珠.上海市產后婦女免費避孕藥具獲得障礙原因分析[J].中國計劃生育學雜志,2007.
[3] 程亞平.計生藥具管理服務工作情況[J].中國計劃生育學,2007.