談電動車交通事故的預防對策
——以溫嶺市為例

□王昌桂

（溫嶺市公安局，浙江 溫嶺 317500）

談電動車交通事故的預防對策
——以溫嶺市為例

□王昌桂

（溫嶺市公安局，浙江 溫嶺 317500）

當前道路上大量行駛的超標電動車給道路交通安全帶來嚴重隱患，電動車交通事故多發。從對溫嶺市去年以來電動車造成的死亡事故的數據分析看，電動車交通事故有其自身的規律和原因。預防電動車交通事故，要解決思想認識問題；要加快完善相關法律法規，健全管理體系；要開展秩序整治，加大執法力度；要加強宣傳教育，提高安全意識。

電動車；交通事故；預防；溫嶺市

由于對電動車生產廠家的管理不到位，市場上出現了大量的超標電動車。這給電動車的后續管理造成了很大的困難，電動車被盜多、交通事故多、死亡人數多等問題成為了民生熱點問題。作為一名從事基層道路交通安全管理的民警，筆者試分析去年以來溫嶺市發生的與電動車有關的死亡事故，以尋找出電動車交通事故的規律特點，并提出預防對策。

一、電動車交通死亡事故現狀

（一）電動車增長勢頭迅猛，保有量大。據統計，目前溫嶺市電動車數量已超過15萬輛。在城區道路上，電動車數量占電動車、摩托車和自行車三者總數量的65%。

（二）死亡事故呈快速增長之勢。隨著電動車數量的快速增加，涉及電動車的交通事故也逐年增長，死亡事故隨之增多。2009年1月至2010年6月共發生涉及電動車死亡事故59起，造成61人死亡，占同期全部交通死亡事故的20.1%。其中，2009年上半年，涉及電動車的死亡事故5起，造成5人死亡。2009年下半年，涉及電動車的死亡事故上升到27起，造成29人死亡。2010年上半年，電動車死亡事故也已發生27起，造成27人死亡。目前，溫嶺市二輪摩托車在冊17.7萬輛，輕便摩托車在冊7.3萬輛。2009年電動車發生死亡事故32起，摩托車發生死亡事故71起（含路外、7日后），事故起數比例為1∶2.2；2010年上半年發生電動車死亡事故27起，發生摩托車死亡事故27起，事故起數比例為1∶1，電動車死亡事故已與摩托車死亡事故接近。

（三）管理矛盾突出。由于管理上缺乏明確的法律依據，電動車違法現象十分普遍。電動車沒有保險，因此當發生重傷、死亡事故后，調解結案難度很大。電動車發生事故后逃逸現象也較為突出，而且破案難度大。

二、電動車交通死亡事故的規律特點及主要原因

（一）電動車交通死亡事故的規律特點。據前述59起電動車交通死亡事故統計數據看，其規律特點有以下幾點。

1.從電動車駕駛人的戶籍看，外來人員占多數。電動車駕駛人以外來人員占絕大多數。2009年，電動車交通死亡事故中，外來人員駕駛的共15起，2010年1—6月，電動車交通死亡事故外來人員駕駛的達16起，占同期電動車死亡事故的55.2%。

2.從電動車駕駛人的年齡看，中老年人占大多數。59起電動車交通死亡事故中，駕駛人年齡為：18歲以下5人，18—30歲9人，30—40歲9人，40—50歲10人，50—60歲14人，60歲以上12人。40歲以上的中老年駕駛人占76%。

3.從事故發生時間段來看，清晨和傍晚是死亡事故發案的主要時間段。59起電動車交通死亡事故中，5∶00—8∶00發生事故的20起，占死亡總數的33.9%，區間每小時死亡 5人；18∶00—20∶00發生事故的14起，占死亡總數的23.7%，區間每小時死亡3.7人。

4.從事故發生的路段來看，電動車違規進入機動車道及高等級道路發生事故多。在機動車道內發生死亡事故48起，占81.4%。非機動車道內發生死亡事故11起，占18.6%。在路口發生死亡事故20起，占電動車死亡事故的33.9%。6條國、省道共發生電動車死亡事故23起，占電動車死亡事故的39%；村道發生電動車死亡事故20起，占電動車死亡事故的33.9%。

5.從事故的形式看，與機動車相撞的比例大。其中與貨車相撞發生事故12起，與拖拉機相撞發生事故3起，與轎車、客車相撞發生事故15起，與摩托車相撞發生事故4起，共34起，占57.6%，且都造成電動車駕駛人或乘坐人死亡。與機動車相撞，電動車處于弱勢，但與行人及非機動車相撞，電動車又占據強勢。與行人相撞發生事故5起，造成行人5人死亡。與自行車、三輪車相撞發生事故5起，騎車人死亡4人。電動車自撞13起，占22%，死亡14人。總的來看，電動車駕駛人死亡占多數，共有41人，占死亡總數的67.2%，電動車乘坐人死亡10人，占死亡總數16.4%。

6.從事故發生與違法行為之間的關系來看，重點違法導致的死亡事故比例大。其中違規進入一級公路4起，違規載人造成乘坐人死亡10起，不按規定超車4起，逆向行駛3起，酒后駕車6起，闖紅燈3起。由此可見，酒后駕駛、闖紅燈、逆向行駛、違規載人等嚴重交通違法行為引發的死亡事故占51%。其他還有車輛臨近橫過公路發生死亡事故19起，占32%。在路口不按規定讓行發生死亡事故10起，占17%，措施不當自撞13起，占22%。

（二）電動車死亡事故多發的主要原因。從主觀原因看，是駕駛人交通法制意識和交通安全意識缺乏，從客觀原因看，有以下幾方面。

1.電動車不用上牌，駕駛人不用考駕駛證，不用買保險，因此，近年來電動車數量猛增，相應的死亡事故必然增多，這是電動車死亡事故上升的主要客觀原因。

2.電動車車速、整車質量嚴重超標，給電動車交通安全埋下了致命的隱患，目前，源頭監管不力甚至監管空白。

3.立法滯后。對電動車是屬于機動車還是非機動車爭論不休，觀點不一。管理上缺乏法律政策支撐。

4.管理不力。在日常交通管理工作中，執勤民警往往注重機動車管理，而忽視棘手的電動車管理，導致電動車駕駛人的交通違法行為愈演愈烈。

三、預防電動車交通事故的對策措施

（一）解決思想認識問題。從目前形勢看，電動車的發展不會因為目前頻發的交通事故而減慢，電動車給交通安全帶來的威脅會越來越大，甚至引發新的社會矛盾，影響社會穩定。因此，對電動車的安全問題及由此引發的社會矛盾應有足夠認識并引起高度重視。

（二）加快完善相關法律法規，健全管理體系。要針對目前的實際情況，加快立法研究，在源頭監管、上牌方法、路面管理等方面制定出適合國情的法規政策。在立法一時跟不上的情況下，要采取一些行政措施加以管理。

1.對超標的電動車按“電動摩托車”，納入機動車管理范圍，要按規定上牌。

2.要明確駕駛電動車必須戴安全頭盔。

3.在機非隔離道路禁止“電動摩托車”駛入非機動車道。

4.對“電動摩托車”應納入“交強險”范圍。

（三）開展秩序整治，加大執法力度。應著重抓住電動車的違規載人、闖紅燈、違規進入一級公路行駛等嚴重交通違法行為，開展集中整治。日常管理中，要改變重機動車管理輕電動車管理的狀況，杜絕不作為行為。

（四）加強宣傳教育，提高安全意識。要結合日常的交通安全宣傳，根據電動車事故規律特點，運用各種行之有效的手段，開展有針對性的宣傳教育，切實提高騎車人和行人的安全意識，轉變電動車出不了大事故的錯誤觀念。

D631.5

B

1674-3040（2010）06-0099-02

2010-10-05

王昌桂，中共浙江省溫嶺市公安局黨委委員、交警大隊大隊長。

（責任編輯：田 禾）