緊扣和諧 服務和諧 構建和諧——淺談公安新聞報道創(chuàng)新

劉 陽

（開封日報社，河南 開封 475002）

黨中央作出構建社會主義和諧社會的重大決定，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。在這一新的形勢下，創(chuàng)新公安新聞報道，為構建和諧社會提供輿論支持就有著更加深刻的現實意義。就目前而言，公安新聞報道在觀念、內容、方式、方法上的相對滯后很難適應需要。因此，尋找公安新聞報道的突破、創(chuàng)新，成為新聞界同仁共同破解的命題。筆者結合多年從事公安新聞報道的感受，就公安新聞報道深入學習貫徹科學發(fā)展觀，緊扣和諧、服務和諧、構建和諧談一談自己的見解。

公安新聞報道存在的問題

總體來看，近年來媒體在公安新聞報道方面有了長足進步，通過公安新聞報道起到了打擊犯罪，伸張正義，開展法制宣傳教育的作用，對維護社會治安穩(wěn)定起到了積極作用，也出現了不少優(yōu)秀作品。但是，公安新聞報道有著很強的政策性、敏感性，使用不當，就會成為一柄“雙刃劍”，產生不良后果。尤其是當前，我國社會正處于改革向縱深推進的關鍵期，社會經濟成份、就業(yè)方式、分配方式和利益關系進一步多樣化，社會問題和矛盾相對集中，對肩負有特殊使命的公安新聞報道來說更應恰當掌握，把握導向，趨利避害，發(fā)揮好引導作用。

如果我們不注意這一點，就會減弱公安新聞報道的引導、教育作用，甚至會帶來消極影響。目前，公安新聞報道存在的突出問題主要有以下幾方面：

一是一些媒體熱衷于炒作兇殺、暴力、色情案件，甚至使之成為版面、欄目的主體，給公眾帶來安全恐慌心理，增加對社會的失望無助感。

二是過多過細描寫、渲染兇殺、色情、暴力犯罪的場景、細節(jié)、氣氛，夸大社會的陰暗面，甚至有教唆犯罪之嫌。

三是有聞必錄，不加選擇，暴露公安機關的偵查技巧、手段，增加偵破案件的難度，也無意中提高了犯罪嫌疑人逃避打擊的能力。

四是不能正確看待公安隊伍內部出現的問題，不加甄別、判斷地搞“揭露性”、“內幕性”報道，損害人民警察和公安機關形象，造成人民群眾對公安機關的不信任，不利于公安機關隊伍建設和公安工作的正常開展。

五是把公安新聞報道局限于案件，忽略公安機關的基礎性工作、服務性工作，步入公安新聞報道的誤區(qū)。

公安新聞報道問題的癥結

公安新聞報道中出現諸多問題的原因是多方面的，其中單純追求經濟效益、報道觀念和方式滯后、管理不嚴是主要癥結。

眾所周知，公安新聞報道是社會新聞的一個重要來源，具有關注度高，可讀性強的特點，容易出“興奮點”和“賣點”，因而成為媒體廣泛關注、大力追捧的“熱點題材”，以迎合少數人追求視覺沖擊、心理刺激的需求。有的媒體還將此作為炒作“賣點”，增加發(fā)行量、收視率，吸引廣告的“絕招”。為追求經濟效益而不惜犧牲社會效益。

同時，一些從事公安新聞報道記者忽視馬克思主義新聞觀的學習，政治意識、大局意識和責任意識不強，誤以為打打殺殺就是公安新聞，忽視公安新聞報道所肩負的促進公平正義、維護安定有序、構建社會和諧的重要職能，故而“劍走偏鋒”，為追求發(fā)稿數量和轟動效應，自覺或不自覺地搭上了“炒作”兇殺、色情、暴力案件的船。

不可否認，不少媒體能夠正確處理公安新聞報道，但是由于實際操作中把關不嚴、審稿制度不健全，客觀上也造成公安新聞報道上的失之偏頗。

改進公安新聞報道對策

公安新聞報道要與時俱進，在構建和諧社會中發(fā)揮其應有的輿論引導作用，就必須圍繞緊扣和諧社會、服務和諧社會、構建和諧社會進行創(chuàng)新。

胡錦濤總書記曾指出：“要尊重輿論宣傳的規(guī)律，講究輿論宣傳的藝術，不斷提高輿論引導的水平和效果。”這應當成為我們改革創(chuàng)新公安新聞報道的指針。

公安工作的基本方針是專門工作與群眾路線相結合，其既有所有職能部門的共性，又有其鮮明的個性。因此，公安新聞報道既要遵循普遍的新聞規(guī)律，又要符合公安工作的特殊性。

把握了這些基本要求，公安新聞報道工作才能成功。據此，要牢牢把握維護和促進穩(wěn)定，構建和諧社會這個大局，充分發(fā)揮動員和引導群眾的強有力作用。

要創(chuàng)新觀念。

首先，選題要廣，走出公安新聞就是兇殺案件的誤區(qū)。公安新聞報道絕不僅僅是刑事案件的報道，而應當包括公安工作的全部，如行政執(zhí)法、刑事偵查、治安防控、便民服務、法律宣傳教育等等。不僅僅需要通過一些大要案件的報道，懲惡揚善，震懾犯罪，教育群眾，而且更要大力宣傳報道公安機關加強隊伍建設、提高執(zhí)法水平、開展為民服務所取得的成就，宣傳報道人民警察忠于職守的典型事跡，宣傳他們在加強治安基礎工作、服務人民群眾、構建和諧社會中形成的血濃于水的新型警民關系。這樣才能系統(tǒng)全面地報道公安工作的全貌，更準確反映公安工作的性質和任務。

其次，立意要高，走出公安新聞報道刻意獵奇，追求可讀性和轟動效應的誤區(qū)。毋庸諱言，公安新聞報道離不開對案件的報道，離不開對犯罪行為和犯罪動機的揭露。但是，就看我們是用什么樣的觀點、從什么樣的角度去看待。如果是為了追異獵奇，過分描寫兇殺、血腥、暴力，甚至描寫得如臨其境，不堪入目，反而會產生不良后果。正確的立意應該是著眼于促進社會發(fā)展、穩(wěn)定和提高人民群眾的法制、道德素質，“以案說法”，起到以典型案例普法宣傳，伸張正義，維護法律尊嚴的教育作用。因此，解決了公安新聞報道的立意問題，才能避免“劍走偏鋒”，單純追求“賣點”現象的出現，還公安新聞報道的本來面目。

最后，角度要新，走出公安新聞報道就是沖沖殺殺、打打鬧鬧的誤區(qū)。常言道：“天下安危，公安系于一半。”尤其是在構建和諧社會的新形勢下，公安工作肩負的責任非常重要。為維護和鞏固改革開放所需的社會穩(wěn)定環(huán)境，公安機關推出了一系列新措施，總結出很多成熟的工作做法和經驗，這些都需要從事公安新聞報道的記者去采寫、報道、宣傳。1996年全國公安系統(tǒng)開展學習濟南交警“嚴格執(zhí)法，熱情服務”活動，筆者到開封縣公安局采訪，聽到他們介紹如何為群眾準備開水、如何方便群眾報警等做法時，感覺到沒有什么新意。但聽到他們要求派出所鋸辦公柜臺時覺得眼前一亮，立即趕到最遠的曲興鄉(xiāng)派出所采訪，果然見到民警正在把原來高大威嚴的柜臺鋸掉一半，一下子拉近了與群眾的距離。筆者覺得這正是公安機關破除“衙門”作風，真心為群眾服務的轉變，就通過采訪民警和群眾，寫出了一篇不到800字的特寫《鋸柜臺》，發(fā)表后引起省、市公安機關重視并推廣。這篇特寫還被評為河南省新聞獎一等獎。

要創(chuàng)新方式。

長期以來，新聞傳播界把公安新聞作為社會新聞中的一個重要方面，多是報道刑事案件，無論報道內容或報道方式都已不適應新形勢的需要，如何提高改進其報道內容和方式，提高輿論引導水平，已是一個亟待解決的問題。

首先，寫法要活。這也是由公安機關工作的性質決定的。公安工作面對的是形形色色的人和事，內容十分豐富，就需要有不同的形式來表現。不僅形式要靈活多樣，而且語言要豐富多彩，這樣才能使公安新聞報道常報常新、常讀常新。

其次，內涵要深。要力求避免浮光掠影，只記事不記人，或只見人不見精神的寫法。有些公安新聞報道常常是描寫破案過程多，挖掘思想內涵少；披露案件情節(jié)多，刻畫人物形象少，結果流于自然主義的描寫形式。實踐證明，真正能為公眾接受的還是有血有肉、枝繁葉茂的公安新聞報道。記得筆者在開封市鼓樓公安分局采訪中了解到，該局為追捕潛逃犯罪嫌疑犯，采取了網上通緝、跟蹤摸查等多種手段，民警踏破鐵鞋，將那些留起長發(fā)、喬裝改扮、裝瘋賣傻、隱名埋姓的犯罪嫌疑人一一抓獲。就是用串珍珠的方法，將一個個故事串連起來，既寫了犯罪嫌疑人的色厲內荏，虛偽狡詐，又寫了民警的大智大勇，忠于職守，發(fā)表后受到一致好評。

再次，用語要實。公安新聞報道要體現以人為本，既要客觀公正，又要旗幟鮮明，同時也要尊重當事人包括犯罪嫌疑人的正當權利，這樣的公安新聞報道才會經受住時間和公眾考驗。

最后，制度要全。從事公安新聞報道的記者首先要知法、守法。這還不夠，媒體還要建立健全相關審發(fā)稿制度，嚴把稿件準入關，保證公安新聞報道的順利進行。轉變作風是觀念創(chuàng)新、方式創(chuàng)新的落實和保證。腳板底下出新聞，公安新聞報道更是如此。公安工作的根基在于基層基礎工作，這就決定了從事公安新聞報道的記者必須沉下去。要戒除那種“三轉一響”，即圍著領導、機關、文件轉，靠電話一響采訪的浮躁作風，深入、深入、再深入，才能采寫出有價值的公安新聞報道來。

綜上所述，要創(chuàng)新公安新聞報道，必須著眼于構建和諧社會這個大局，用科學發(fā)展觀指導新聞實踐，牢牢把握正確的輿論導向，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調發(fā)展。