河北省體育旅游發展的問題、機遇與策略

河北農業大學中獸醫學院 符玉 李增友 管春峰

河北省體育旅游發展的問題、機遇與策略

河北農業大學中獸醫學院 符玉 李增友 管春峰

體育旅游是一種新型的時尚消費形式，河北省體育旅游資源豐富，但當前河北省體育旅游發展既存在諸多問題，也存在很多發展中的機遇，應當在積極借鑒外部先進經驗的基礎上，進行體育旅游的發展模式的構建研究。

河北省 體育旅游 問題 機遇 策略

體育旅游是現代人的一種時尚消費形式，也是旅游內容的重要構成。體育旅游的發展在完善旅游經濟成分、優化旅游經濟結構、促進旅游經濟的全面發展等方面發揮著重要作用，在各地經濟發展中越來越發揮著其他旅游形式所不能替代的重要作用，成為當今我國旅游經濟發展中的新亮點。

河北省作為地域、人口大省，體育旅游資源豐富，發展體育旅游具有良好的基礎，較其他省份具有較為明顯的旅游競爭優勢。但是，由于多種因素的影響，河北省體育旅游尚處于起步時期，還面臨諸多問題。但同時也應當看到，河北省體育旅游的發展也有很多難得的發展機遇，應當從河北省旅游經濟的可持續發展出發，實施可持續性的發展戰略。

1 當前，河北省體育旅游的發展面臨諸多問題

由于各種因素的影響，河北省體育旅游發展中還面臨諸多的問題，不利于旅游經濟的全面發展。

1.1 體育旅游沒有形成集群，旅游關聯和波及效應不明顯

從河北省體育旅游的發展層次來看，河北省尚處于體育旅游化的初期階段，計劃經濟體制的非理性決策調控，使得體育產業在一定程度上加劇了產業結構不合理的狀況，拉動內需和增加就業數量存在障礙，倍增效益和乘數效應不明顯，沒有很好地發揮體育旅游在全省整體經濟發展中的產業關聯和波及效果。

1.2 體育旅游市場消費存在地區間的不平衡

從河北省體育旅游規模來看，經濟發達的地區，如石家莊、唐山、邯鄲、保定、秦皇島，體育消費能力較強，由于其交通便利、基礎設施完備、旅游發展基礎好、經濟投入能力大等諸多優勢，為體育旅游的發展提供了良好的條件。但同時也應當看到，河北省其他不發達地市則由于整體經濟發展滯后，使得體育旅游發展相對薄弱。

1.3 體育旅游市場機制不健全

河北省體育旅游公有制經濟比重較高，占經濟總量比重較大，體育服務業投資主體單一，存在政府行政干預過多，旅游企業行政化管理色彩較濃。民營體育企業的數量過少，也由于缺乏“體育旅游”觀念，造成市場生存能力低下和躲避競爭的心理，阻礙了體育旅游發展。

1.4 體育旅游發展程度、盈利水平和消費市場規模與其他省份相比還具有一定的差距

越來越多的省市地區制訂河北省體育產業的規劃，依靠體育商品質量、成本、價格優勢擴大在體育消費市場上的份額，使得河北省在體育資本競爭中相對力量弱小，競爭壓力將逐步增大。

1.5 體育旅游發展還未真正走向市場化的道路

河北省各地區、部門、團體尚未形成統一開放的市場，公平競爭、規范有序的市場體系尚未形成，外地體育消費市場存在嚴重的地方保護主義和排外壁壘，不利于河北省體育旅游的整體發展。

2 河北省體育旅游發展也具有很多難得的發展機遇

河北省體育旅游發展存在不利因素的同時，也應當看到，河北省體育旅游發展還存在自身的優勢，具有很多難得的發展機遇。

(1)國家“保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生”計劃的實施，以及國家旅游振興規劃的實施，為河北省體育旅游發展提供了難得的機遇。第一，國家旅游政策在投融資、稅收減免、用地征地等方面，給予體育旅游很多方面的優惠政策；第二，國家宏觀經濟政策的調整為體育旅游的人才需求帶來了機遇，為當前形勢下體育旅游經營管理人才的吸納具有重要的推動作用；第三，國家產業結構調整可以給體育旅游帶來更多的社會投資。

(2)河北省及周邊地區舉辦各種大型體育賽事，為河北省體育旅游發展提供了良好的契機。舉辦國家級、世界影響力的大型體育賽事必將帶動本地和周邊城市的旅游、餐飲、交通、服務、娛樂等行業的發展，同時這些行業的發展也會進一步推動體育旅游的繁榮。

(3)河北省政府的大力支持。河北省于2010年出臺實施了《河北省旅游振興規劃(2010～2015年)》(以下簡稱《振興規劃》)，其中包括河北省旅游發展的方向界定，也提出了30個重大的旅游規劃項目，這些對河北省體育旅游的有序、持續發展都提供了重要的保證與支持。

3 實施河北省體育旅游發展的可持續性發展戰略

河北省體育旅游發展，需要在借鑒國內外先進經驗的基礎上，根據自身資源條件和地區比較優勢，揚長避短、審慎思考，確定和實現符合河北省省情的體育旅游發展戰略。

3.1 努力實現體育旅游資源合理開發與優化配置

應當從河北省體育旅游發展的全局出發，根據市場經濟發展資源、要素的配置要求，在體育資源全面規劃的基礎上，加強對現有體育旅游資源開發、整合、優化。尤其是按照市場經濟中商業化、經營化的要求，以實現經營規模化、資源優勢化為目標，整合現有體育旅游資源，逐步形成優勢明顯、特色鮮明，具有較強競爭能力的品牌化、規模化的體育旅游集群經營體。應當按照河北省的區域特點，努力按照環京津整體規劃發展戰略，建立全省體育旅游經濟帶，建設多個休閑旅游區、體育培訓機構、健身娛樂企業，使河北省的體育旅游發展在現代化、綜合性方面脫穎而出，形成氣候。在條件成熟時，積極籌建大型、專業化的體育旅游企業，逐步形成滄州武術、保定競技體育、張家口滑雪、永年太極拳、秦皇島大型訓練比賽基地和唐山南湖生態城等地方戶外運動旅游公司。同時，注重體育旅游發展中的商貿經濟投入與發展，適時舉辦廊坊、保定等地市的體育用品博覽會、交易會，積極開展體育器材租賃、健身康復、信息咨詢、體質測試和健康評估等商貿經營活動。

3.2 擴大河北省體育旅游融資渠道

樹立正確的體育旅游發展意識，調整政府投入方向，完善“政府調節間接化，企業經營自主化”的宏觀管理機制。通過增加政府的財政投入、貸款貼息、項目補貼、獎勵等多種方式，支持重點體育旅游項目的建設。鼓勵社會資本進入體育旅游，創造良好政策環境和平等競爭的機會；應加強和改進服務，積極探索獨資、合資、合作等多種途徑，吸收社會資本和外資進入政策允許的旅游領域。按照現代企業制度要求，組建河北省旅游投資有限公司，探索重大體育旅游項目戰略投資、融資和風險投資機制，鼓勵金融機構、擔保機構，加大對體育文化企業的支持力度，鼓勵已上市文化企業通過公開增發、定向增發等方式再融資，支持符合條件的體育旅游企業發行企業債券。積極探索推行體育旅游企業新型融資平臺和融資工具。落實稅收政策，積極幫助體育旅游企業爭取國家和省有關品牌建設等方面的優惠政策。

3.3 加強河北省體育旅游人才隊伍建設

體育旅游企業的發展需要很多懂經營、會管理的人才，尤其在消費者體育旅游消費層次不斷提高的情況下，更需要通過體育旅游企業人才的建設，來增強體育旅游企業的競爭優勢、經營水平和服務水準。因此，要在對體育旅游企業的人才需求進行可續規劃的基礎上，提出體育旅游企業人才需求規劃，按照規劃選用留得住、能勝任、開拓能力強的體育旅游經營管理人才。要在國家人才政策的支持下，一方面積極構建體育旅游人才多元培養體系，逐步打造一批體育旅游專業化人才隊伍；另一方面，要實施科學的人才管理和人才測評體系，構建起人才發展的競爭機制，鼓勵企業人才創新、發展，形成貢獻與待遇相銜接的人才使用管理體制。可以通過提高工資、獎金、福利和給予股權、期權來建立合理的利益機制。

3.4 不斷挖掘河北省體育旅游消費市場

首先，加強體育旅游宣傳力度，提高河北省全民的健身活動意識，進一步挖掘深層次的市場需求，尤其是河北省的傳統體育文化項目，應全面提高對外開放水平，有效地利用國內和國外兩種資源，實行開拓國際市場與開發國內市場相結合。其次，根據各層次消費者的體育產品和服務的要求，精準定位市場，細分目標消費者情況，及時掌握體育消費市場中潛在的投資機會，把市場需求變成體育旅游的發展動力。最后，充分利用河北省的地理優勢，加強與周邊省市、地區的交流和合作，逐步推進京津冀旅游區域的融合發展，擴大體育旅游的消費渠道和市場。

[1] 旅游快樂傳播 營銷價值提升全力構建河北旅游戶外廣告網[J].廣告人,2009,(2).

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[3] 李勇.將環京津休閑旅游產業帶打造成河北旅游新增長極[N].中國旅游報,2008-05-12.

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1005-5800(2010)11(c)-141-02