我國電子商務的發展障礙及策略探析

寶雞職業技術學院 熊愛珍

正如其他的新生事物一樣，我國電子商務的發展面臨著技術、社會、經濟等方面的很多問題和障礙。我國電子商務要快速持續地發展，必須加快解決這些障礙，為電子商務營造一個寬松的環境。

1 電子商務在我國的發展情況

電子商務是一個以Internet/Intranet網絡為架構，以交易雙方為主體，以銀行支付和結算為手段，以客戶數據庫為依托的全新的商業模式。電子商務有廣義和狹義之分，狹義的電子商務也稱為電子交易(Electronic Commerce)，指實現整個貿易活動的電子化。廣義的電子商務是指利用網絡進行管理，即電子商務=Web+企業業務。

電子商務在我國20世紀90年代產生并發展起來的。盡管起步比較晚，但我國的子商務發展迅速，尤其網民增長很快。CNNIC《報告》顯示，我國的網民規模(3.38億)、寬帶網民數(3.2億)增長迅猛，互聯網規模穩居世界第一位。因特網的迅速擴展為我國電子商務活動提供了極為廣闊的發展空間。

1.1 應用全面，類型廣泛

目前電子商店、電子市場、電子社區、虛擬企業、虛擬銀行、網絡營銷、網上購物，網上支付、網絡廣告等為人們所應用，更有更多的網絡無形服務，比如網絡新聞、網絡游戲，網絡影視歌曲、網絡軟件，搜索引擎、網絡咨詢與診斷、網絡教育與培訓、網上預定、網絡證券與保險，電子政務、網上注冊與工商管理，電子報關，電子納稅等為人們鐘愛。

1.2 拓展全球市場

依托于互聯網的電子商務無時間、空間的限制，有效地打破國家和地區之間各種有形、無形的壁壘，刺激國家和地區的對外貿易發展。電子商務的發展應用為企業拓展范圍、開拓國際市場、跨國經營提供了成功的可能。海爾、聯想為代表的電子商務企業重組業務結構，開創了經濟全球化變革的新局面，不僅全面降低了企業的交易成本，而且增強了企業國際競爭實力，并有更多機會將產品銷售到全球各個國家和地區。

1.3 開始實現以B2B為主體的模式

電子商務服務商(dotcom公司)正在從虛幻、風險資本市場轉向現實市場需求的變化，與已有商務傳統企業結合，同時開始出現一些較為成功、開始贏利的電子商務應用。例如阿里巴巴，寶供物流，青旅在線，萬網，億通國際等。

1.4 我國電子商務的環境逐步改善

我國發展電子商務的網絡基礎建設等運行環境、法律環境、市場環境、網上支付、信息安全、認證中心建設等條件逐步完善。我國網絡基礎設施持續增長，作為我國互聯網的重要基礎資源，CN域名已經廣泛地應用在金融、汽車等各個行業中。隨著牌照發放、3G時代的到來，電子商務與3G發展加速CN域名迎來新“藍海”。

1.5 電子政務工程全面啟動并初見成效

黨的十七大報告提出“推行電子政務，強化社會管理和公共服務”，這為今后一個時期電子政務建設指明了方向。2002年電子政務進入全面實施階段，政府網上采購，網上征稅，網上申辦進出口許可證，網上辦理報關通關手續和檢驗檢疫，網上工商注冊和年檢并聯審批系統"進行網上審批等，大部分省、市開通了網上公眾信息網，直接與政府部門溝通、交流、開通網上信息發布查詢系統，設立“市長信箱”、“政府信箱”，方便公眾參政議政，有的地方開通了“網上信訪”、網上投訴舉報系統，受理民生訴求。電子政務進入全面實施有力促進了電子商務的發展。

2 我國電子商務發展過程的障礙

發展電子商務，對我們這樣一個沒有經歷發達工業文明而直接進入信息社會的發展中國家，還存在以下障礙：

2.1 安全問題是網民最大的障礙

網絡安全成為各界十分關注的問題，如何保障電子商務活動的安全，是電子商務的核心研究領域。在網上進行電子商務的詢價、成交、簽約，涉及許多商業秘密和公眾隱私。在因特網上屢屢發生信用卡被盜，信息被復制、篡改和濫用，隱私隨意被泄露，許多網民心存疑慮不敢參與電子交易。根據調查，今年前半年內有57.6%的網民在使用互聯網過程中遇到過病毒或木馬攻擊。同時，有1.1億網民在過去半年內遇到過賬號或密碼被盜的問題，占總體網民的31.5%，網絡安全不容小視，安全隱患有可能制約電子商務、網上支付等交易類應用的發展。

2.2 不健全的信用認證是網上正常交易的障礙

人們對這種“看不見摸不著”的電子購物形式心存疑慮。商家信譽不好，它會借虛擬網絡低價銷售粗制濫造的商品，或收到消費者貨款時不發貨，欺詐消費者。甚至會泄露消費者的信息和卡號。對于網上消費者信譽不好，就會否認網上交易，使商家遭受損失。

2.3 銀行卡、信用卡不普及是實施電子商務的絆腳石

我國電子支付手段尚不完備，雖然我國累計發行銀行卡截至一季度末卡1.88億張，人均持卡量為1.42張。但其中多于90%份額的借記卡中，約三分之二是長期閑置的“死卡”、“睡眠卡”。缺乏國際上廣泛采用的銀行卡、信用卡，會嚴重制約我國真正電子商務的實現，我國的電子商務只能是初級電子商務。

2.4 個性化服務的明顯缺失是電子商務致命的弱點

網絡時代，消費者要求充分顯示個性，要求被尊重，最大的滿足其需求，要求有差別，那么就要求我們的電子商務與之相對應，提供個性化服務。許多商務網站是千人一面，沒有新意，更談不上個性化服務。

2.5 企業信息化水平低，企業作為電子商務的主體無從體現

我國民經濟信息化基礎薄弱，企業自動化水平低，計算機應用水平低，上網企業與上網家庭數量還較少，信息技術在企業與家庭中應用不夠普及。開展電子商務的企業所占比例不足10%，開展網絡營銷、網上采購的更少，企業尚未成為電子商務的主力軍。

2.6 大的電子商務市場環境的缺乏，是我國電子商務發展的又一大瓶頸

盡管我國的寬帶網民規模巨大，但中國以ADSL為主的網絡接入，是共享帶寬，目前我國寬帶接入速度(都不超過4兆)遠遠落后于世界互聯網發達國家(平均網絡下行速率17.4兆)。在高峰時段，速率會更低。我們需要進一步加大互聯網基礎設施建設，不斷提高網絡連接速度，推動中國互聯網向高速互聯網發展。

3 我國電子商務發展的策略

3.1 運行網上安全認證體系

作為一個安全的電子商務系統，首先必須具有一個安全、可靠的通信網絡，以保證交易信息安全、迅速地傳遞；其次必須保證數據庫服務器絕對安全，防止黑客闖入網絡盜取信息。

3.1.1 識別身份是確保網上交易安全的關鍵

電子簽名和認證是網上比較成熟的安全手段。國際公認、最安全、最值得推廣的身份識別技術是數字證書。

3.1.2 采用電子商務安全協議及標準

目前電子商務中使用的主要協議有S-HTTP、SSL、STT、SET這四種協議標準。SET標準以推廣利用信用卡網上交易，采用雙重加密技術，能夠實現信息保密性、資料完整性、及數據認證、數據簽名和交易者身份的真實性等，保障付款安全，而廣受各界矚目，并使全球市場接受。

3.1.3 采用電子商務主要安全技術

電子商務中主要采用虛擬專用網(VPN)、加密技術、電子商務認證中心CA、公鑰基礎設施PKI等，不同的商家根據情況采用不同的技術。現在，一些專用密鑰加密(如3DES、IDEA、RC4和RC5)和公鑰加密(如RSA、SEEK、PGP和EU)可用來保證電子商務的保密性、完整性、真實性和非否認服務。

3.1.4 完善網上交易安全的法律保障

盡快研究制定信用管理、在線支付、網上交易稅收征管、隱私保護等方方面的法律法規。適時修訂現行相關電子商務的安全法律法規，充分利用他們，保護網上交易的正常進行，并在不斷的探索中，逐步建立完善適合我國國情的電子商務法律制度。

3.2 建立一套完善健全的信用管理體系

3.2.1 市場運作、立法指導型

根據電子商務的環境和交易特點，建立電子交易法律和制度、電子支付制度、信用卡制度等。可出臺《信用報告法》、《社會信用信息法》、《企業信用管理條例》等，加大執法力度。

3.2.2 政府推動、直接監管型

建立企業和個人信用評價與監管機構。電子商務交易中會遇到各種風險，要防范這些風險，必須建立起以政府為背景跨部門的，包括銀行、工商管理、公安、稅務等部門協同的企業和個人的信用評價與監管體系，實現跨部門、跨行業、跨地區的信用信息互聯互通。

3.2.3 建立可查詢的網上企業和個人信用信息數據庫

實現各個資信機構的信用信息全國互聯，繼而建立類似個人身份證、學歷學位證書一樣的管理和查詢系統。不管是個人信用信息，還是企業信用信息，該系統應該是覆蓋各方面社會經濟活動信用的資信系統。以便于人們隨時查詢企業和個人信用狀況，而網絡的開放性要求保證誠信資料的更新。

另外，還可通過溝通和互評，讓廣大消費者參與信用體系的組成部分中；加大誠信建設和教育，提高全民誠信素質；政府對征信行業的監督管理、行業自律等方面加強和拓展信用披露制度和方式，增強全社會的資信觀念，力爭在較短的時間內建立完善的信用體系。

3.3 提供個性化的定制服務和個性化產品服務

互聯網的出現使個性化定制信息需求和個性化商品需求將成為發展方向，消費者把個人的偏好參與到商品的設計和制造過程中去，對所有面向個人消費者的電子商務活動來說，提供多樣化的比傳統商業更具有個性化的服務，是決定今后成敗的關鍵因素。這就要求商家努力建好網站，使其網站新穎、獨特、富有吸引力，真正以“用戶為中心”，管理好其網上所售商品，提供高質量的服務。

3.4 加快企業信息化建設，推動電子商務的更快發展

企業信息化的著眼點宜放在:通過信息化，建立能動的、快速的市場反應機制，優化企業“增量”結構，提升中小企業的核心競爭能力。通過實施政府信息化開展電子商務示范工程，為中小企業提供更好的多維運營的公共信息平臺，真正降低中小企業的信息化成本。探索適合中小企業的“共享資源”的建設經驗，應該提倡盡快建立適應中小企業需要的創新服務項目。

3.5 建立“中國EC促進委員會”，加強對電子商務的監管

為了引導全社會的電子商務活動健康、有序地發展，需要一個有代表性、有權威性的協調機構，建立有主管副總理直接領導的包括政府、企業、消費者社團各方面人士組成的“中國EC促進委員會”及其辦事機構，負責電子商務的業務、標準和規則、技術、政策、法律和國際合作等總體框架的協調和規劃的制定，以保證電子商務的順利實施。同時，“中國EC促進委員會”對電子商務活動不應過多地干涉，而應遵循電子商務的國際準則，盡量放權于企業。其在其中起的作用應是扶持和服務，而不是控制和干預。

3.6 繼續創造良好的電子商務支撐環境

以企業信息化和金融電子化為突破口，讓有條件的企業和專業銀行在國家經貿委和人民銀行的支持下，完善內部的支撐條件。在國家宏觀層次上，信息產業部和國家信息化辦公室要繼續建設鼓勵電子商務發展的政策、法規、法律、標準、規范等法治環境，特別是要保證網上交易的安全性和可靠性。

電子商務是基于信息網絡的商務活動，需要繼續完善建設必要的信息基礎設施和手段，包括各種信息傳輸網絡的建設、信息傳輸設備的研制、信息技術的開發等，使電子商務的發展奠定在堅實的環境建設基礎上。要構建一個值得信賴并能夠保證信息的完整性和安全性的多層次的開放的網絡體系，加強基礎網絡的建設，改善國內用戶環境。

3.7 大力培養電子商務的專門人才

電子商務是一項全新的、具有劃時代意義的重大技術進步，它的未來發展還難以預料。必須在公眾中開展電子商務教育，做到30%～40%的有文化基礎的公眾基本掌握電子商務的應用技能和相關知識。特別要在年輕一代中培養既懂電子商務技術，又有金融、商貿知識的跨領域的專門人才。

總之， 雖然目前我國電子商務的發展還存在著障礙與一些不利條件， 但如果以上問題得以解決， 隨著各項策略的實施與完善，再加之中國目前具有世界上最先進的網絡設備、有世界上最龐大的網民、同樣有世界上最快速的GDP增長等等，這些為電子商務飛躍發展奠定了先決條件，中國的電子商務在不久的將來將飛躍發展!

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