貴州財經學院 王明勝
貿易順差是指在特定年度一國出口貿易總額大于進口貿易總額,又稱“出超”。表示該國當年對外貿易處于有利地位。貿易順差的大小在很大程度上反映一國在特定年份對外貿易活動狀況。
具體到我國,自1994年以來貿易收支一直表現為順差,并在此后的11年間保持了較為平穩的增長,順差額基本在300億美元左右,最高達434.7億美元;但從2005年開始,貿易順差額令人驚嘆,到2007年的貿易順差高達2,620億美元,2009年雖然同比下降了三個百分點,但是2008年的2,954億美元的高額順差奠定了2009年的貿易順差也在高額之列。我國貿易順差問題成為國內乃至全球關注的焦點,其根源不是太低,而是過高。因此,理性對待我國高貿易順差將有助于改進現行的貿易政策和貨幣政策,改善外貿結構,改善貿易政策環境。
關于高貿易順差的積極作用,對它的認同是顯而易見的。因為順差表示的是該國在對外貿易中凈賺進錢,因而處于有利地位。對于我國這樣一個發展中國家,市場經濟體制剛剛運行,在國際貿易中獲得有利地位是難能可貴的。尤其是改革開放以來,對外貿易一直是我國經濟發展的“助推器”,進出口也從原來的逆差轉變為順差,豐厚的外匯儲備已然成為我國經濟社會健康蓬勃發展的“穩定器”。以改革開放為契機,我國外貿進出口對國內經濟發展的推動作用日益增強,而且在國際市場中的參與意識和地位也與日俱增。1988年,我國外貿進出口總額首次突破千億美元大關,達到1027.9億美元。此后,經過6年的發展,于1994年再邁一個千億美元的臺階。1997年,外貿總值突破3000億美元,并首次躋身世界10大貿易國行列。而在加入世貿以后,對外貿易更是煥發出勃勃生機,每年都以20%以上的速度遞增,是改革開放以來發展最為迅速的時期,取得了舉世矚目的成績。2004年對外貿易進出口規模突破1萬億美元,成為世界第三大貿易國。2006年對外貿易進出口高達1.76萬億美元,進一步縮小了與第二大貿易國的差距。入世5年間合計進出口總值已超過從改革開放到“入世”之前23年的總和。2006年外匯儲備突破1萬億美元,達到10663億美元。2007年~2009年使得我國的外匯儲備走到了世界的巔峰。
總之,高貿易順差對我國經濟的積極影響是非常明顯的。首先,推動了我國的工業化進程,并進一步優化了我國的經濟結構和產業結構。高貿易順差是擴大出口的最大支持,從而為工業生產所需要的一切資料提供了支持,進而為調整產業結構、塑造外向型經濟提供了資金支持;其次,催生了對國際先進生產管理技術的引進。對外貿易是我國作為技術后發國家獲得先進技術的捷徑。通過連續幾年的貿易順差,獲得了大量的技術引進,從而優化了國內生產技術更新模式和出口結構,形成了“后發優勢”;再次,增強我國整體經濟的應變能力。對外貿易必然形成國內、國外兩個資源和兩個市場,出口產品剩余可以“出口轉內銷”,從而滿足國內需求,而國內稀缺的資源也可以在國際資源市場得到;另外,促進資本積累,有力支持了產業升級,并促進經濟投資環境的改善,有效拉動內需,增加就業,維護社會穩定;最后,繼續推進中國經濟發展的開放性。
按照外貿理論和一貫的外貿經驗,一國不宜長期大量出現對外貿易順差,因為此舉很容易引起與有關貿易伙伴國的摩擦。這就是說,貿易順差并非多多益善,而且長期過高的貿易順差還是一件危險的事情,意味著本國經濟的增長過分依賴于外部市場需求,對外依存度過高。巨額的貿易順差也帶來了外匯儲備的膨脹,給人民幣帶來了更大的升值壓力,也給國際上貿易保護主義勢力以口實,認為巨額順差反映的是人民幣被低估。這增加了人民幣升值壓力和金融風險,為人民幣匯率機制改革增加了成本和難度。而克服這些風險,比較簡單的對策就是拉動國內消費。
由于長期巨額的貿易順差,使得我國在國際貿易中長期獲利,從而促使了貿易向對方,即逆差國進行適時的貿易保護政策,增加貿易壁壘。以2007年中俄貿易關系為例。據國家商務部統計,2007年1~10月,中俄貿易總額達394億美元,其中中國對俄羅斯出口增長83%,俄羅斯對中國出口僅增6.7%。2007年兩國貿易總額突破400億美元大關已成定局。按照中俄高層的預期,雙邊貿易在2010年將比目前翻番,達到600億美元~800億美元。造成順差的原因是,中國對俄出口的商品結構有了明顯優化,并已經形成了多個各具特色的高新技術產業群,而俄羅斯由于工業結構不合理,雖在資源開采和初加工工業上占盡優勢,但加工業特別是機械設備制造業的發展卻受到極大的抑制,資金不足和設備陳舊等問題始終沒有得到很好的解決,這為中國企業提供了巨大機會。因而隨著而來的貿易壁壘等保護主義政策紛紛用以克制這種巨額的順差。中國國產汽車企業和零售業首先遭受了來自俄羅斯政府和全社會的負面宣傳,在20家外國汽車公司向俄羅斯政府提交了在俄建廠的申請中,6家為中國企業,總共投資額為5億美元,但有4家被完全拒絕。一方面俄羅斯汽車市場準入制度嚴格,同時俄羅斯政府也鼓勵地產汽車業,并計劃對其國內汽車企業研發投資實行稅收減免等鼓勵政策,這些因素都是在有意遏制中國對俄汽車出口。
過高的貿易順差,帶來了外匯儲備的膨脹。由于外匯儲備大量積累,央行不斷在市場上以人民幣購入美元,外匯占款引致的流動性過剩不但對通脹造成壓力,也是投資過熱、信貸增長過快的一大原因。于是,央行不得不大量發行央票以回收流動性。以2008年美國次貸危機引發的金融海嘯為例,就是這樣的教訓。在以美元為國際貨幣的國家貿易環境下,我國儲備了過多的美元,因而就過分依賴美國的匯率和金融形勢。而美國的金融產業一旦瀕臨崩潰,造成了美元的大量貶值,使得我國的外匯儲備大量虧損,成為美國金融風險的承擔者。而我國廣東沿海地區出現的大量的企業倒閉和失業現象也說明,過分依賴國際市場和國際貿易,過分受制于國際金融環境和貿易市場,是我國貿易順差所埋下的隱患。
贏得貿易順差是我國對外貿易的基本思路,但是必須要正視貿易順差過高所帶來的不利影響。
改善進出口結構,為的是進一步優化貿易結構。改善的重點應集中于對外貿易的質量和水平的提高,著重優化進出口結構,提升出口檔次,適當增加進口,促進對外貿易的基本平衡。促進經濟長期發展,加快發展低能耗、低污染的第三產業。限制一些工藝落后、高污染、高資源消耗的產業發展。用高新技術改造傳統產業,把傳統依賴資源消耗增長的經濟轉變為依靠生態型資源循環發展的經濟,從而促進出口產品結構的調整。
要適時調整人民幣匯率并增強企業在浮動匯率制度下抵御風險的能力;另一方面要合理引導外匯儲備的使用,雖然短期內我們不能指望貿易順差顯著減少,但可以通過外匯市場和外匯管理制度的調整來使順差不至于全部轉化為官方外匯儲備增量;減少資本項目順差和熱錢流入;選擇性地加大放松私人資本流出管制的步伐;要完善外匯儲備經營管理,積極探索更加有效運用儲備資產的方式;進一步優化外匯儲備的貨幣結構和資產結構,繼續拓寬外匯儲備投資領域,鼓勵“藏匯于民”。適時對路的貨幣政策和金融政策是抑制貿易順差過高帶來的一切不良影響的最佳選擇。
[1]姜月,李凱.中國對外貿易順差問題研究[J].學術交流,2008,(7).
[2]牟新生.關于當前我國對外貿易發展及其順差問題的思考[J].求是,2007,(5).