我國外貿出口增幅放緩原因及對策分析

西南財經大學 羅姝

四川大學 沈少波

1 我國出口的新情況

1.1 我國外貿出口快速發展

德國公布的最新數據顯示，2009年德國年出口總額為8032億歐元，相當于11213億美元，比上年減少了18.4%，少于我國的12016億美元，2009年我國的年出口額首次趕超德國，即2009年我國外貿出口額已經位居世界第一。2007年我國的外貿出口比例占到世界總額的8.2%，這個比例在當時僅次于第一名德國的9.4%，第二名美國的8.8%，而這個比例在1980年的時候還不到1%。可見，經過20多年的發展，我國的外貿出口額占世界總額的比例在一步一步地提高，直到去年達到世界第一。毫無疑問，這個發展速度是十分快速的。

1.2 出口快速發展推動我國經濟快速增長

在我國經濟60年的發展中，外貿占有舉足輕重的地位。金融危機之前，2007年我國凈出口對GDP增長的拉動為2.6個百分點，2008年我國進出口關稅和進口環節稅合計9161億人民幣，占全國稅收收入的15.4%。2008年4月，陳德銘在出席廣交會時稱，國際不穩定性正在增加，現在我國經濟外向度已經非常高，我國外貿出口每波動一個百分點，就會影響我國18萬至20萬人的就業，可見外貿出口為我國勞動力創造了大量的就業機會。目前，外貿直接帶動就業8000多萬人，其中60%以上屬于農村轉移勞動力。不僅如此，外貿出口還能增加我國的外匯儲備，我國從1994年以后就持續地保持貿易順差，不斷的貿易順差促進了外匯短缺到外匯盈余的轉變。人民銀行公布數據顯示，截至2009年末，國家外匯儲備余額為23992億美元，同比增長23.28%。

1.3 外貿出口增幅放緩

由于2009年我國出口受金融危機的影響很大，所以這里分析我國外貿出口增幅下降主要采用2008年的數據。據海關統計，2008年我國機電產品出口8229.3億美元，同比增長17.3%。自2008年8月，我國機電和高新技術產品出口當月增速連續四個月在20%以下，11月當月分別下降4.8%和9.5%，雙雙出現負增長，是多年來首次。2008年我國出口紡織服裝出口額為1851億美元，比上年增長8.2%，增幅較上年回落10.7個百分點。2008年我國鞋類產品出口數量85.3億雙(或千克)，同比增0.51%，增長率同比下降了近8個百分點。可見，2008年我國的勞動力密集型產業，例如服裝業、鞋類產業的外貿出口增幅放緩的幅度要比高科技產業，諸如機電產業的幅度大很多。

1.4 外貿出口的放緩造成國民經濟增長趨緩

外貿出口增速減緩帶動經濟增長也有所降低。2008年中國GDP為300670億元，比上年增長9.0%，增幅比上年同期回落2.4個百分點。2008年我國規模以上工業增加值比上年增長12.9%，增速比上年回落5.6個百分點。2007年第二季度以來，我國經濟開始出現增速下降，從2007年第二季度的12.7%，下降到了2008年第四季度的8%，已經連續6個季度下降。

2 我國總出口放緩的原因

2.1 出口退稅率下調

2006年到2007年，降低出口退稅率的政策頻繁出臺，出口退稅率調整達到6次之多，下調或取消出口退稅的產品累計超過3000種。出口退稅率下調對外貿企業的負面影響很大。出口主導型的商品都具有較強的國際競爭力，包括服裝、鞋帽等輕紡在內的一系列商品，都下調了退稅率。出口退稅率降低后，企業的征稅率和退稅率之差將會進一步增大，那么企業應繳納的稅額就會增加。同時許多外貿企業為進軍國際市場，以成本價格或低于成本價格的商品去參與國際市場的競爭，它們在贏利較低甚至毫無贏利的情況下，只靠出口商品的退稅來換取利潤。但是在出口退稅率下降后，這類企業將失去原有的低成本競爭優勢。

2.2 生產要素價格改革

生產力要素價格的改革包含兩方面，一方面是勞動力成本價格的改革。2008年為了進一步健全最低工資制度，我國通過實施新《勞動合同法》增強對企業職工合法權益的保障。相關研究表示，新《勞動合同法》會讓企業的勞動力成本上升大約10%到25%。另外就是2007年我國調高了焦煤資源稅稅額，同時還加強了對環境污染整治和節能降耗工作。毫無疑問，這種改革增加了企業的經營成本。

2.3 生產要素價格上漲

企業生產資料價格上漲主要有兩方面因素，一方面是國內生產資料的需求十分旺盛，另一方面是國際市場上能源和原材料的價格正在大幅上升。商務部的數據顯示，2007年前10個月，全國銅、鋼材、錫、鋅、鎳的平價價格比上年同期分別上漲5.21%、7.73%、43.80%、15.79%、69.64%。由于上游產品價格和原材料價格的上漲，國內企業的生產成本大約上升了20%至30%。

2.4 人民幣的不斷升值

從2007年開始，人民幣對美元就在不斷升值，升值幅度也十分大。隨著人民幣的不斷升值，外貿企業的成本也在不斷上升，利潤就會越來越少。很多外貿企業都難以忍受人民幣如此瘋狂的升值，只有不到30%的外貿企業能忍受4%以上的人民幣升值幅度。而更多的外貿企業甚至連2%的幅度都難以接受。

2.5 國外市場消費疲軟

隨著國際金融危機的負面影響不斷深化，歐美等市場的消費能力持續萎縮，直接影響了我國的鞋類出口。居民的消費需求疲軟,這主要是由兩方面引起，一方面是消費者信心下降。美國商業經濟協會的調查結果顯示，2008年美國經濟增速僅為1.4%，失業率也逐步升高，居民消費信心指數因此大幅下降。另一方面是消費者可支配收入減少。受金融危機影響，美國的金融市場與地產市場急劇萎縮，這引起眾多美國居民的收入下降，進而影響到消費支出。歐洲處于金融危機的核心區域，所以歐洲的經濟也持續低迷。歐洲經濟蕭條對于歐洲居民的消費和投資的欲望和能力影響很大。外部市場需求持續下降直接導致我國的出口訂單大幅度減少。

2.6 國外貿易壁壘盛行

金融危機導致各國經濟衰退、企業破產，于是各國紛紛高舉貿易保護主義大旗。然而我國作為貿易順差大國，常常遭遇到世界各國的貿易保護主義。2009年2月19日，美國商務部宣布對我國出口的床用內置彈簧組產品征收反傾銷稅，稅率為164.75%至234.51%不等；2009年1月27日，巴西對包括鞋子在內的24種進口產品實行許可證制度；2009年5月1日，歐盟委員會開始執行《要求各成員國保證不將含有生物殺滅劑富馬酸二甲酯的產品投放市場或銷售該產品的決議》，嚴厲禁止進口鞋中含富馬酸二甲酯。國外貿易保護主義的強勢抬頭，嚴重制約了我國出口的發展。

3 應對增幅放緩的政策建議

3.1 繼續開發出口市場，提高產品的附加值

從長期的角度來看，我國的外貿出口在歐美、日本等發達國家的市場和拉美等市場還有進一步開發的空間，而我國也有擴大國際貿易的潛力。所以我們應該有步驟、有選擇地積極開拓新興市場，主動提升我國出口的產品結構和附加值。

3.2 提高出口產品的技術，培養企業核心競爭力

自主知識產權產品出口是評定高新技術外貿企業和各類高新技術園區的重要標準。根據商務部統計，2008年我國所有出口產品中擁有自主品牌的企業不足20%，自主品牌的產品甚至還不足10%。所以加強技術研發和品牌營銷，提高附加值創造能力是我們的當務之急。同時我們還應該進一步加大對具有較高附加價值和較高技術含量的外資的招商引資力度，進一步推動外商獨資或合資研發中心在我國的建設，爭取早日將我國建設成大型跨國公司的地區性研發中心和生產中心。

3.3 多方面采取措施，應對貿易壁壘

首先是強化理論研究，構建有自己特色的技術貿易壁壘體系。雖然我國已初步建立起技術貿易壁壘體系，但體系的系統性、規范性還有待完善。我國應著眼于未來，加快我國貿易規則技術創新體制的建設步伐。其次是加快對外直接投資。我國應該大力發展對外直投資，鼓勵具備條件的國內企業，對外直接投資。再次是我們應該積極參與多邊貿易談判，主動參與國際多邊協調機制和談判，在國際貿易多邊談判方面發揮更大的作用。

應對貿易壁壘，我們還應該抓住機遇實施海外并購；加大先進技術的開發力度，做大民族產業；聯合反貿易保護主義同盟軍，建立統一戰線；實現外貿增長方式的轉變；充分利用WTO協商機制，維護我國(企業)合法權益。

[1]王洪慶.外資企業出口與我國內資企業出口關系研究[J].商業研究,2007,(02).

[2]尹強.中國出口商品反傾銷形勢的實證分析[J].重慶工商大學學報(社會科學版),2006,(06).

[3]趙果慶.我國民族企業出口與FDI企業出口關系[J].系統工程理論與實踐,2007,(01).