論張家口市夜經濟的經營與管理①

河北北方學院法政學院 郝麗 孫興華

近些年，隨著經濟的發展、生活節奏的加快，許多疲于奔命的都市人把購物、休閑、娛樂的時間放到了夜間。相應的，夜間消費逐漸成為時尚，原本有著悠久歷史傳統的夜經濟也煥發了新的光彩。發展夜經濟，會延長經濟活動時間，提高設施利用率，增加就業機會，從而使經濟總量大大增加，成為一個重要的經濟增長點和拉動城市經濟發展的引擎。越來越多的有識之士已經敏銳的覺察到：夜間市場將成為新的重要的經濟增長空間。于是，全國很多城市都開始風風火火的搞起了夜經濟，地處塞外的山城張家口市也不例外。但是，由于很多經營者依然囿于以往的經營理念，只關注白天的城市而沒有意識到夜間市場的重要性，因此，張家口市的夜經濟還很不發達。下面，筆者就張家口市夜經濟的現狀做了一番分析，力圖尋找背后的原因，并有針對性地提出解決問題的思路和對策。

1 張家口市夜經濟落后的現狀及根源

說起張家口市的夜經濟，檔次低一點的是大街小巷煙霧繚繞的燒烤攤點，檔次高一點的就是人們酒足飯飽之后去的歌廳、迪廳、酒吧、茶館，甚至洗浴中心。前者屬于夏季特有的路邊街頭經濟，滿足了社會各個層次人群的納涼、快捷方便、經濟實惠的市場需求。而后者則滿足了收入較高人群在夜晚飯后這一特定時間段對娛樂等方面的需求。除此之外，幾乎沒有別的夜間消費活動和消費場所。24小時營業的藥店很少，所有的商場、超市在晚上6點半就關門了，甚至各種街邊小店也都會在同一時間打烊?？梢哉f，一到晚上八九點，街上就沒有人了。但是，夜經濟絕不僅僅局限于吃喝娛樂，它實際上是一個涵蓋范圍很廣的概念，既包括餐飲、娛樂，又包括購物、旅游、休閑和健身等幾大消費服務領域。夜經濟作為一塊潛力巨大的沃土，在張家口市還遠遠沒有得到充分的開發。經筆者分析，造成這種現狀的根源主要表現在以下三方面：

第一，經營者消費觀念陳舊，文化品味尚待提升。目前，餐飲和娛樂仍然是張家口市夜生活的主體，適合多層次的文化消費場所幾乎沒有。絕大多數市民晚上的主要活動就是看電視、上網，城市給他們提供的消遣方式和內容都比較單一。在大城市流行的文化沙龍、咖啡館、茶社、酒吧等在張家口市還處于起步階段，一是數量少，二是營業時間短。經過訪問，這些經營者都說目前張家口人的生活方式和消費習慣決定了這里的夜經濟不可能繁榮起來，即便做夜經濟的經營活動也很難賺到錢，因為市民的收入低、需求少。實則不然，很多市民并不想整晚窩在家里，他們也想出去用別樣的方式放松一下白天疲憊的身心，但是社會提供給他們的各種消費場所太少。比如，內秀的消費者想去清靜的地方，活潑的消費者想去熱鬧的地方，收入高的消費者想去高雅的地方，收入低的消費者想去大眾化的地方···總之，不同的人有不同的夜生活的需求，夜經濟的經營者應該根據這些需求而展開自己的經營活動。同時，為了吸引顧客，還要注入不同的文化元素，提升夜晚經營的文化品位，開展各具特色的夜經濟活動。諸如，適應高收入的文化沙龍、茶社、酒吧，適應大眾需求的豐富多彩的夜市經濟等等。

第二，相應管理有待完善?，F在張家口市的夜間經濟基本上還處于商家的自發階段，沒有各種相關部門來進行統一的管理。比如，露天的夜市經營場地設施簡陋，用具不衛生，經營者素質參差不齊，公共安全意識薄弱。針對這種狀況，如果沒有衛生、工商、派出所等各個部門的相互配合、共同管理，就很容易造成夜市環境臟亂差，食客食物中毒、傳播疾病，酗酒鬧事、打架斗毆等不良現象。因此，相關部門應該通過嚴格統一的管理來加強食品衛生、環境清潔、社會治安等方面工作，給廣大消費者提供安全、放心的消費場所。

第三，配套服務還需加強。從張家口市人均收入水平來看，這里有發展夜經濟的現實需求，但這一需求之所以沒能變成現實的經濟，主要是缺乏相應的支撐條件，市政設施、交通等相關行業缺乏配套服務。例如，盡管這幾年張家口的燈光越來越亮，夜景越來越美，但主要集中在幾條主干道上，很多地方沒有及時安裝路燈，令晚間出行的市民非常不便。而且，交通也是制約夜經濟發展的重要因素。目前張家口市運營時間最晚的公交車只到夜間9點鐘，而出租車集中在市中心和火車站附近，坐車不方便難壞了普通的夜間消費者。隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，張家口市夜經濟發展中暴露出的服務不到位現象日益突出。

2 促進張家口市夜經濟發展的措施

第一，發揮政府的主導作用。夜經濟非常考驗城市的運營能力，面對張家口市夜消費現狀，政府部門應該加強規劃，重在指導，制定并實施促進市區夜經濟的意見，交通、治安、衛生、環保、勞動保障等相關部門要大力合作，成為推動“夜消費”迅速發展的力量。首先，注重科學引導作用，通過鼓勵發展的政策和措施，對夜經濟的經營場所進行統一規劃，對經營環境包括裝飾提出明確要求，制定嚴格的服務流程、規范，進行質量經營、品牌經營、誠實經營等意識的教育。其次，加強環境建設。大力改善夜生活環境，加強市政配套服務設施、環境保持、街區建設等硬件環境和配套的休閑、交通等設施建設，抓好區域經濟的特色建設，重點將消費場所集中的地段如武城街、帝達廣場等進行升級改造，提高其知名度，以吸引更多的人前來消費。同時，做好這些地段的安全保衛工作，良好的社會治安秩序是保證夜經濟正常運營的重要條件之一。再次，進行規范管理。企業的形象代表地方的形象，政府主管部門必須對參與夜經濟的企業、商戶規范管理，同時還要管而不死、活而不亂；相關部門起監管作用，要做到監督有力；行業協會和企業要加強自律，經常進行誠信和服務質量自查。最后，嚴格環境秩序管理。所有夜間經營活動要通過各種措施保證不能擾民或減少周邊干擾，杜絕高聲喧嘩、酗酒滋事等不文明行為。

第二，依托優勢旅游資源，拓展夜經濟的發展空間。張家口市旅游資源豐富，旅游業發達。比如，壩上草原已建成的“中都草原度假村”、“森林草原度假村”、“中都湖原始游牧區”等田園詩歌般的原始草原風光，壩下的“官廳湖”、“臥牛山旅游區”、“月亮島度假村”等湖光山色，赤城、懷來、陽原等療養溫泉，蔚縣的小五臺山、涿鹿縣的“黃羊山森林公園”、崇禮縣的“和平森林公園”、“樺皮嶺旅游區”、懷安縣的虎窩山“花山瀑布”、赤城縣的“黑龍潭”等質樸的天然風景，跨越戰國、秦、北魏、北齊、金、明6個時期的10段古長城，陽原縣舊石器時代的“泥河灣遺址”，涿鹿縣“黃帝戰蚩尤”的礬山古戰場，黃帝城、黃帝泉、軒轅湖、黃帝祠、蚩尤三寨、蚩尤泉、上下七旗、釜山、橋山、蚩尤墳等眾多歷史文化遺跡，保存尚好的代王城、沽源縣小宏城、宣化城、萬全城、雞鳴驛城等古城址，蔚縣代王城漢墓群、懷安縣漢墓群、萬全縣老龍灣漢墓群、宣化遼壁畫墓、赤城楊洪墓等古墓，云泉寺、水母宮、昭化寺、虎窩寺、寶峰寺、懸空寺等歷史悠久的古剎，“清遠樓”、“拱極樓”、“鎮朔樓”、玉皇閣等高峻雄偉的古建筑，都吸引了眾多中外游人前來旅游觀光。這樣豐厚的旅游資源，必將為張家口市夜經濟的發展鋪平道路，拓展廣闊天地。比如，在適宜的旅游景點通過燈光美化、舉辦歌舞節目、夜市等來開展夜間旅游項目，讓游客白天在青山綠水間盡情暢游，晚上在燈光閃耀中欣賞迷人夜色。另外，還可以開拓一些具有當地特色的晚間娛樂活動，既能讓游客感受張家口特色文化的魅力，又能極大豐富人們夜晚旅游的文化內容。

第三，深度開發文化資源、提升夜經濟的品味。繁榮夜經濟，需要文化的支撐，只有從文化因素上做文章，賦予夜間生活文化內涵，才能帶活整個夜經濟的繁榮。總攬世界各地，只有那些有著深厚文化底蘊和豐富文化內涵的城市，其夜生活才會顯得豐富多彩；相反，那些缺少文化支撐的城市，其夜生活則顯得單調乏味，甚至不能長久興旺發達。因此，要發展和繁榮張家口市的夜經濟，必須要賦予張家口市夜生活以文化內涵，提升其文化品位。譬如，舉辦文化夜市，展出具有張家口歷史文化背景的藝術作品，諸如蔚縣剪紙、十字繡、布老虎、黃楊木手工制品等；舉辦夜間美術作品展覽、攝影作品展覽等；或者在文化廣場、公園舉行大型露天文藝表演活動等?？傊趶埣铱谑械囊股钪校ㄟ^各種方式和途徑來深度開發當地文化資源，向廣大市民和游客展示張家口的無窮魅力。

總之，“夜生活”習慣需要培育，“夜經濟”市場需要引導。張家口市的夜經濟發展之路才剛剛開始，就像先哲屈原所說“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。

[1]蔡禮彬.論開封市夜經濟的經營與管理[J].鄭州航空工業管理學院學報,2005,(04).