控制鐵路煤炭超載問題的探討

賈秀敏

（鄭州鐵路局 長治北站，山西 長治 046021）

鄭州鐵路局長治北站位于太焦、邯長兩線的交匯點，車站管轄后寨—夏店間的23個中間站，線路全長175 km。長治北站是晉煤外運的主要裝車站，擔負潞安環能、晉煤兩大集團及管內90多條專用線、9個戰略裝車點的煤炭發送任務，年運量達7 200萬t以上。2009年車站日均發送量為174 965 t，日均裝車2 700車。

隨著我國基礎建設投資的不斷加大，各行業對能源需求的提高，煤炭作為基礎能源，近幾年的運輸量在持續增加，而各地因煤炭超載所引起的安全事故、經濟糾紛數量也有所上升。超載的車輛在貨物列車運行中易引發車輛熱軸、切軸或脫線等事故，且易發生坡停和運行晚點，擾亂列車正常運行秩序，威脅著鐵路運輸安全；同時，煤炭超載運輸也給鐵路運輸部門造成經濟損失。因此，如何控制煤炭超載已經成為鐵路運輸部門亟待解決的重要課題。

1 煤炭超載運輸的原因

1.1 設備管理因素

目前鐵路用于煤炭計量、安全檢測的設備主要有靜態軌道衡、動態軌道衡、汽車衡、平臺秤、門吊秤、超偏載檢測裝置等，設備管理方面存在的問題主要有以下方面。

（1）設備配置要求和配備標準不夠規范。由于管內各站所配備的計量、檢測設備在型號、參數設置上的不一致，導致同等質量的貨物檢測結果存在差異。車站配置計量、安全檢測設備時對技術因素的可行性論證及設備配置的長遠規劃缺乏考慮，造成設備利用率低，不能充分發揮作用。

（2）相關人員計量意識淡薄。部分設備使用人員缺乏科學的計量意識，對計量、安全檢測設備日常監管薄弱、性能不熟悉、操作不熟練，無法實現對設備的周期維護和檢定。部分安全檢測設備缺乏有效的量值溯源作保證，無法判定量值是否準確或量值的偏差(誤差)是否在正常范圍，致使設備的可靠性降低。

（3）設備的安全防護意識薄弱。由于設備管理存在漏洞，使設備自身缺少安全防護措施或防護手段不完備。計量設備量值的不準確將侵害國家和客戶的利益，給運輸安全生產帶來隱患。

1.2 人員問題

（1）部分貨運人員對煤、焦炭等煤炭衍生貨物品質特征了解不足、辨別能力差，由于其業務不熟、責任心不強對測密度劃線裝車計算失誤，或不履行作業標準等，加大了煤炭超載的可能性。

（2）部分貨主為了滿足自身利益，故意隱瞞貨物品質，造成超載；或采用干擾裝置，造成設備檢定狀態與使用狀態不一致，導致設備始終無法處于正常工作狀態，影響設備的工作質量及其可靠性。

1.3 其他影響因素

（1）煤炭質量。煤炭從不同地方進入鐵路貨場(專用線)，煤質品類多樣，貨物密度很難準確掌握，裝載量難以控制在貨車容許載重范圍之內。如高純度煤和含矸石的煤二者密度相差很大，有的甚至超過1倍。

（2）裝車作業。煤炭在裝車前，雖然根據貨物密度、車輛空間進行換算，已劃出裝載高度限制線，但由于人工裝車與機械裝車作業方法不同，裝車后其貨物密度存在較大差別。若裝車后不對貨物進行平頂，造成中間高，周邊低，雖然不超線，但有可能超載。

（3）季節、氣候。煤炭從井下開采后大都存放在露天場地，雨季煤炭吸水性較強，有的含水量高達30%，煤炭含水增加后的精確密度難以控制；煤炭一般用敞車運輸，通常沒有篷布遮蓋，發站裝運的煤炭途中遇到雨、霧、雪等天氣，貨物含水量增加，可能造成到站復磅超載。

2 控制煤炭超載運輸的現行措施

2.1 密度測定

裝車站每季度至少進行1次貨物密度測定，當貨物的品種、粒度、含水量發生變化時應隨時測定；測定密度時，車站派專人(貨運主任、貨運值班員、安全員)會同托運單位共同進行，測密器具容量不小于0.5 m3；測定密度時，根據貨物質量、種類、形狀、顆粒、含水量等物理特征，以及裝車地點、裝車方法 (人工、機械) 的不同分別取樣，并翻開貨堆，向里層、深層取樣。每次測定同一種貨物應在不少于3個位置進行，取其中密度最大者作為測定密度值；密度測定完畢后，填制“散堆裝貨物密度測定表”一式3份，經托運單位和車站參加測定人員簽章后，托運人、車站各執1份，另一份報站段主管部門存查。

2.2 裝車管理

裝車時應根據散堆裝貨物密度及裝載高度速算表，由托運人劃出裝載高度線，監裝卸貨運員認真檢查確定。裝載高度線每車不少于16條(兩側板各6條，兩端板各2條)，每條線長度不少于300 mm，并與車底板平行且線距均勻、線條平直。裝完后進行平頂，平頂后貨物不得壓線。貨物運單“托運人記載事項”欄內記明裝載貨物的密度和裝載高度，車站在貨票“記事”欄記載貨物密度和裝載高度；嚴格執行散堆裝貨物裝車“三不準”制度：無速算表不裝車，不劃線不裝車，不平頂不掛車。貨物裝載完畢后填記貨物裝載質量簽認卡。

2.3 計量、檢測設備管理

電子秤、電子軌道衡使用和管理由裝有該設備的車站、車間負責，在值班室建立機房工作標準、崗位責任制、車站車間巡視檢查制度及軌道衡值班記錄簿，并記載檢查記錄。要求操作人員保持相對穩定，不得隨意更換。對于超載車輛，軌道衡貨運員按規定通知有關人員進行卸車處理；超載 3 t 以上卸載后的車輛，必須送至電子軌道衡進行復檢，確保卸后不超載。嚴禁車站軌道衡貨運員修改軌道衡參數及相關程序，禁止非軌道衡操作人員進入機房操作使用軌道衡計算機。電子軌道衡場所除固定設備外，未經車站許可，禁止使用大功率電器，如電爐、電熱器具等，不得使用單個功率為 60 W以上的照明設備，不準隨意接用機房內的電源。

2.4 貨車超載考核

對于已經確認或通報的超載貨車，除補收超載貨物已運區段差額的運費外，另核收 5 倍差額的違約金和實際發生的雜費；對超載部分按照規定全部卸下，并編制記錄、電報通知發局、發站。同時，超載信息由發站通知托運人，發生超載的責任站負責調查并分析產生超載的原因，按照“四不放過”的要求對有關責任人及責任單位進行處理，并將視情節通報全站，對性質嚴重者追究主管領導及當事人員的責任，并處以經濟或行政處罰。發生嚴重超載時，根據簽訂協議內容對裝車單位(專用線、專用鐵路)進行停裝整頓，并處罰款。

3 加強煤炭超載管理的對策

3.1 人員方面

人是保證裝載安全的重要因素。因此，必須嚴把從業人員素質關，加強相關人員的思想教育、安全教育和相關業務知識培訓，提升從業人員的思想覺悟、業務素質和設備運用能力。此外，對貨主要進行說明指導，結合案例進行分析，耐心講解超載所帶來的危害。做到事關安全行車問題一律不能遷就，安全問題一票否決。

3.2 設備方面

統一規范鐵路貨運計量、檢測設備的技術標準、作業程序，強化設備配備規劃，不符合標準的堅決不予采用。對已經安裝軌道衡、超偏載檢測裝置的單位，應做好設備的日常維護、調試工作，并安排專業人員進行定期或不定期的測試，做到一個站段同一類型設備，其規定參數值不得超過設備規定標準。

3.3 管理方面

3.3.1 加大專用線煤炭裝車監管力度

長治北站與專用線單位每年均簽訂協議，明確安全職責，共擔風險，共保安全。此外，裝車站還成立裝載加固質量領導小組，指導企業裝車，實行裝載加固質量安全包保制度，規范崗位間的聯控制度和措施，認真執行裝車前、裝車時、裝車后的“三檢制”，做到衡檢前通知、衡檢時自控、衡檢后超載通知甩車、卸車及復衡，并核對衡檢單與實際衡檢車數是否一致等。如實登記臺賬，并要求貨運員、卸車負責人、裝車單位人三方互相簽字確認，堅決杜絕超載車輛出站。

3.3.2 加強裝車站貨檢作業力度

貨運檢查工作是保證行車安全和貨物運輸安全的基礎工作，貨檢人員在鐵路運輸安全中擔當著哨兵和衛士的作用。隨著鐵路大面積提速和機車牽引區段的延長，貨運檢查的任務量和責任不斷提高。對此，應加強貨檢作業力度，嚴格執行貨檢作業程序，落實貨檢作業標準，加強現場作業組織，強化現場控制，嚴把貨運交接檢查關，杜絕放行超載貨車。

3.3.3 堅持裝車源頭把關的長效機制

對于各裝車點的計量設備，要按規定正常操作和使用，發現計量設備出現故障時，必須停止使用；對無計量設備的裝車點，要嚴格按貨物密度計算裝車高度后量尺劃線進行裝車。車輛編組前須經車站軌道衡衡檢貨物重量是否符合要求，對衡檢超載的車輛必須按規定進行卸載，卸載后互相簽認，并重新平頂，以杜絕安全隱患車輛出站。

[1] 汪成林. 鐵路貨運計量、安全檢測設備使用問題分析[J]. 科技經濟市場，2007(2)：187.

[2] 馬方平. 關于解決散堆裝貨物超載問題的探討[J]. 鐵道貨運，2001(3)：42-43.