高校學生社團發展的思考

李欣卉

(西南交通大學 藝術與傳媒學院,四川成都610000)

一、高校學生社團的涵義和特征

1.高校學生社團的涵義

高校學生社團是學生依據興趣愛好自愿組成,經過有關部門批準,按照章程自主開展活動的學生組織。從功能方面理解,高校學生社團是為發揮和培養大學生的某種能力,開拓知識面,調整知識結構,挖掘大學生潛能的一種功能性群體組織。廣義的學生社團包括高校學生會組織、研究生會組織、各種專門性學生組織。

2.高校學生社團的特征

第一,社團組建的自主性。學生社團是由共同的愛好者自主自愿創立的。社團負責人自愿承擔社團的發起和組建工作,其成員在相互認同的基礎上,自愿參加社團活動。學生既是社團的主體,又是社團的服務對象,學生的立場、利益和意愿也隨之成為社團的立場、利益和意愿。

第二,社團成員的廣泛性。學生社團能廣泛吸引不同年級、不同專業、不同層次、不同性別、不同民族的學生參與,成員具有廣泛性,在學生中擁有極強的影響力。青年學生思想活躍、精力充沛、愛好廣泛、求知欲強,而通過參加社團活動恰恰能在一定程度上滿足學生自我完善、自我發展和自我展示的欲望,從而適應社會發展的客觀需要,這是學生社團成員具有廣泛性的基礎。

第三,社團目標的整合性。就參加學生社團的成員而言,其參與社團的初衷和目的基本上都是為了更好地發揮自己在某些方面的興趣、愛好和特長,增強能力。而學生社團為個體成員這種能力的施展、素質的提高提供了必要的條件。由于社團成員在興趣、愛好、特長、觀念等方面具有某種程度上的一致性,因此,社團內部的個體成員通過經常的聚會、交流,容易形成“共同語言”,并逐漸地形成自己社團統一的群體目標走向。

第四,社團規范的自律性。校園社團要保持自身的正常運轉,必須有一定的行為規范。一般情況下,社團行為的規范往往難以形成強制的約束力,而主要依靠成員的自覺,實行自我控制和自我約束。

第五,社團活動的多樣性。學生社團活動是靈活多樣的,時間上可以定期也可以不定期,參與人數上可多可少,形式、內容更是豐富多彩。社團成員都是文化層次較高的大學生,大家集思廣益,實現了向“外向型”、“聯合型”的轉變。

二、我國高校學生社團發展過程中現存主要問題

總體而言,我國高校學生社團發展勢頭良好,對建設和諧校園文化起到了重要作用。但與此同時,高校學生社團發展過程中還存在一些需要進一步完善的問題。

1.高校社團管理體制不順暢

從管理體制來看,盡管目前高校行政、黨團、學生會組織與社團之間存在著指導和幫助的關系,但沒有明確的行政隸屬關系,一般多由校團委指導,學校和院系層面對社團重視不夠。例如,有的高校認為社團既然是自發性組織,就沒有必要進行任何干預,在組織、場地和經費等方面也重視不夠。有的高校認為學生社團就是單純的學生課外活動組織,沒有充分認識到學生社團在學生培養中的獨特作用。同時,由于校團委出于安全的考慮,一般會導致對社團管得過死,從而影響了學生社團的積極性和創造性。

2.社團內部建設不規范

雖然教育部和團中央出臺了《關于加強和改進大學生社團工作的意見》,從多個方面提出了指導性意見,但從學校層面來看,目前在許多高校對學生社團建設仍不夠重視。社團成立注銷、會費收取、財務管理、贊助管理、活動審批、評價激勵等問題缺乏規范的管理制度,致使一些事宜沒有明確規定,一些問題得不到明確解釋,管理上存在著“放任自流”的傾向。并且,從社團自身建設來看,許多社團沒有規范的章程或管理制度,組織結構不健全、內部分工不明確、活動開展無計劃、社團負責人責任心不強、社團內部的監督機制不完善等,從而導致社團管理松散,凝聚力不強,失去了存在的價值。

3.社團組織類型單一

很多高校的社團組織類型形式單一,一般來說,體育娛樂型協會較多,開展的活動大多都集中在文藝、體育等方面,較少結合專業進行研究和探討活動,而實踐型、公益型較少,理論研討型及學術科研型協會則更少。這種單一類型結構和活動結構一方面制約了高校校園文化的發展,另一方面,也影響了社團成員的思維能力和綜合素質的提高。再從社團發展水平來看,當前社團發展極不均衡,發展狀況良莠不齊。有的學生社團規模大、活動多、影響面廣、自身建設較完善,但有些社團帶有一定隨意性和功利性,成立之初轟轟烈烈,活動搞完后便處于停滯狀態,逐漸失去吸引力和號召力,發展空間日益萎縮,并面臨社團解散的尷尬局面。

4.社團活動缺乏創新

目前學生社團活動異常繁榮,既有學術性,也有娛樂性,學生的參與積極性也很高,但總體上呈現出創新不夠、活動品位偏低,缺少趣味性和教育性,活動形式過于簡單,缺乏特色。社團活動缺乏整體策劃和專業教師指導,在低水平上重復,久而久之,社團對校園文化建設和學生的影響力也就逐漸減弱。

5.社團活動經費不足

無論是社團活動經費還是活動場所,一些高校都存在辦公條件均嚴重不足的狀況,不能夠從根本上滿足學生社團活動的需求。例如,絕大多數高校沒有設立專門社團活動經費預算,學生社團活動經費主要來源于社團成員交納的會費和少量的社會贊助。作為學生群眾性組織,所收取會員費的額度和籌措社會資金的能力十分有限,遠遠不能滿足社團發展的要求。此外,在活動陣地方面,除小部分社團有固定場地外,絕大部分社團沒有固定場所,不少社團舉辦活動都是以“游擊隊”的形式進行,至于社團的辦公場所更是無從談起。這些物質條件不足對學生社團活動的開展和活動的質量帶來了很大的負面影響,極大地制約了學生社團的深度發展。

三、促進高校學生社團良性發展的對策

1.完善學校對社團的管理機制

進一步發展和繁榮學生社團的關鍵在于理順學生社團領導機制,引導學生社團堅持正確的政治方向。具體而言,其一,高校要轉變觀念,把發展學生社團作為學校加強和改進大學生思想政治教育、推進素質教育的重要組成部分,納入學校事業發展規劃之中,設立學生社團專項經費,用于扶持重點社團、支持優秀社團、獎勵精品社團,支持學生社團發展。其二,高校團委要在黨委領導下,承擔起對大學生社團的政治指導和日常管理工作。其三,要充分發揮院系的組織優勢和資源優勢,實行學生社團掛靠制度,建立校、院兩級分層管理模式。努力形成學校宏觀領導、團委統一協調、院系具體管理、教師參與指導、社團骨干推動的社團管理新模式。

2.加強學生社團的制度建設

建立健全一整套科學、合理、高效的大學生社團管理制度,對于加強大學生社團建設,規范社團活動具有重要的作用。其一,高校要依據教育部、團中央《關于加強和改進大學生社團工作的意見》,制定具體的《大學生社團管理辦法》,建立起從社團的申請、成立、活動開展、贊助、財務考核、獎勵到社團注銷等全過程的管理制度,規范學生社團管理制度,并督促學生社團制定、執行《社團章程》和工作制度,對大學生社團及其成員的行為加以規范。其二,同時還要加強學生社團骨干的培養,建立科學的社團負責人選拔任用制度,把大學生社團負責人和骨干人員納入到團干部培訓體系,在推優評獎和綜合測評等方面,要充分考慮他們從事社團工作的實踐經歷及其業績,通過提高社團骨干的素質來推動學生社團持續健康穩定地發展。其三,要建立《學生社團評估指標體系》,進一步形成社團的優勝劣汰制度,切實落實好學生社團資格的審查、章程的審定、活動的考核、年終的評比等工作,對于管理規范、活動成效顯著的社團,要給予經費等方面的傾斜性支持;對于管理比較混亂、活動不能正常開展、考核不合格的社團,要勒令其限時整改,甚至注銷其社團資格。

3.正確引導學生社團的發展方向

學生社團作為高校思想政治工作的陣地,我們必須將思想政治教育滲透進去,用社會主義核心價值體系引領學生社團發展,因此,要將社團的日常活動與大學生思想政治教育工作緊密結合起來,深入挖掘社團活動中的思想政治教育因素,既使社團活動具備豐富的思想教育內涵,又讓社團成員在參加活動中受到思想教育。具體而言,一是要大力推進社團團建工作,發揮團組織在學生社團中的政治核心作用,二是要在一些發展成熟、機構健全、成員較多的社團建立“團總支”,在人數較少的社團建立“團支部”,三是要大力扶持已建立團組織的社團開展活動,將社團納入到基層團組織建設的管理體系中。要強化社團活動中團組織的思想教育功能,特別是要引導學生社團堅持正確的政治立場和政治方向,鼓勵社團組織定期開展思想政治理論學習和主題團日活動,積極尋找社團自身建設與社團團組織建設的有效結合點,使團組織成為社團凝聚人心的重要陣地。

4.不斷提升社團活動的品位

社團活動是建設和諧校園文化的重要內容。其一,高校要針對各類學生社團的特點及其生存與發展的不同規律,聘請有專長和責任心強的教師指導社團建設,并制定《學生社團導師聘任、考核和獎勵辦法》,提高社團指導教師的主動性、積極性,為提升活動層次和品位奠定基礎。其二,要加強社團的活動建設,鼓勵社團開展內容充實、形式多樣、格調高雅的理論學習、學術科技、文化娛樂、社會實踐、志愿服務、體育競技等活動,特別是要多舉辦高水平的形勢政策報告、科技論壇、人文講座,調動學生參與活動的主觀能動性,激發學生的想象力、創造力,把學生社團建設成為第一課堂的延伸和培養學生興趣的重要陣地。其三,要研究社團發展規律和新時期學生的需求和愛好,整合資源、集中優勢,指導學生社團創造性地規劃設計學生社團活動,舉辦大學生社團文化節、社團活動展等大型社團活動,進一步提升社團活動層次,滿足學生內在的需求,更好地為學生全面發展服務。

5.注重培育精品學生社團

高校要在制度層面引入競爭機制和考核機制,對學生社團進行綜合評估,對那些特色鮮明、成績突出、管理規范、考核優秀的社團要重點扶持,打造一批精品學生社團,通過精品學生社團引領校園文化發展。例如,高校每年可通過舉辦星級社團評選,從經費、政策、陣地方面重點扶持了一批日常管理規范、活動富有特色、學生參與程度高的學生社團,從而持續培育和提升校園文化活動品位。同時,還能夠樹立社團的良好自身形象,擴大了社團影響,并使社團成員在思想道德素質和科學人文精神方面不斷有所提升,從而促進學生的全面發展。

[1]中共中央、國務院關于進行加強和改進大學生思想政治教育的意見[Z].中發[2004]16號.

[2]關于加強和改進大學生社團工作的意見[Z].中青聯發[2005]5號.

[3]普通高等學校學生管理規定[Z].中華人民共和國教育部令第21號.

[4]吳照云等編著.管理學[M].北京：中國社會科學出版社, 2005.

[5]胡寶國.高校學生社團發展動力研究[M].上海：華東理工大學出版社,2004.