高職教育專業設置的國際經驗及啟示

鄒曉宏，劉楚佳

（1.廣東藥學院 教務處，廣州510006；2.廣州城市職業學院 高等職業教育研究所，廣州510405）

高職教育專業設置的國際經驗及啟示

鄒曉宏1，劉楚佳2

（1.廣東藥學院 教務處，廣州510006；2.廣州城市職業學院 高等職業教育研究所，廣州510405）

面對高職院校競爭日趨激烈的形勢，如何科學地進行專業設置提高專業競爭力，是擺在高職院校面前的現實問題。以美、英、法、德、日等為代表的國家在高職教育專業設置上積累了較為成熟的經驗，值得借鑒。以產業結構為依托、市場為導向，保持專業超前性，注重中職教育與高職教育的有機銜接及校企合作等國際經驗，對我國高職教育專業設置有著重要的啟示。

高職教育；專業設置；國際經驗

在教育學的范疇內，專業是指包括高職教育機構在內的高等教育和職業教育機構按照社會分工、學科分類、科學技術和文化發展狀況及經濟建設與社會發展的需要而分成的學業門類，“大體相當于《國際教育標準分類》的課程計劃或美國高校的主修”[1]。專業設置是高等教育和職業教育機構制訂教學計劃、開展招生、教學及協調畢業生就業等工作，為社會培養、輸送各類人才的依據，也是學生選擇學習方向、學習內容的依據。高職教育作為高等教育的一個類型和職業教育的重要組成部分，其與普通本科在專業設置上有設置依據、專業屬性、專業特性不同的特征[2]。普通本科培養的是學科型和通用型人才；高職教育側重培養學生的專業技能，培養的是應用性人才。

一、發達國家高職教育專業設置的共同特點

合理的專業設置可以保證人力資源的科學開發，滿足社會經濟發展對人才的需求，推動產業結構、技術結構和產品結構的完善、升級，為一個國家和地區的經濟發展提供源源不斷的活力。以美國、英國、法國、德國、澳大利亞、日本等為代表的發達國家，高職教育在長期的發展過程中形成了自身的特點，各有特色，但在專業設置上卻有著共同特點。

1.主動適應產業結構的變化，不斷調整專業設置

高職教育專業設置歸根結底是以當地產業結構為依據，而經濟結構和產業結構處在不斷變化和調整之中，因而各國都是在依據產業結構的變化來不斷調整高職教育專業設置，以適應社會經濟的發展。美國社區學院經常通過對社會經濟發展和產業結構變化的調查和預測，對專業設置進行及時調整。如美國社區學院的七大類專業中，與數據處理技術相關的專業就是隨著美國信息產業的不斷發展而及時設置的；而其他專業，如銀行與財經、通訊、環保技術等專業也是隨著經濟發展和產業結構變化，其專業內涵、課程設置也相應改變。日本的短期大學、高等專科學校和專修學校的畢業生主要去向是第三產業，專業設置包括人文社科、保健、家政、服裝、體育、音樂等領域，這些專業隨著社會經濟發展和產業結構的變化而不斷調整。日本高等專科學校中的生產機械、機械電子、工業化工、電波通訊等專業大多針對第二產業。日本的制造業之所以享譽世界，這與高等專科學校培養出來的高質量人才是分不開的。日本的高等專科學校緊跟產業結構變化及時調整專業設置，這是培養出社會經濟發展所急需人才的關鍵。

自20世紀以來，科學技術日新月異，隨著產業結構變化，職業崗位及其內涵也在不斷發生變化。這使得高職教育設置的專業與社會職業對應性的矛盾逐漸凸顯。各國在進行高職教育專業設置時，都力求使所設置的專業達到社會適應性與職業崗位針對性的有機統一。一方面，專業設置保持了與國家產業政策相適應，與經濟發展、產業結構相一致；另一方面，科學的橫向發展又使得交叉性學科不斷出現，為社會培養跨學科、跨專業的復合型人才成為高職教育的重要使命。因此，適應新科技的交叉滲透，新職業崗位（群）的出現需要不斷拓寬專業口徑，以“寬”為主，“寬”與“窄”結合。“寬”強調了專業的普遍適應性，而“窄”則凸顯了職業崗位的針對性[3]。

2.專業設置具有超前性

發達國家十分重視在傳統工藝基礎上發展高新技術,在高新技術領域建立和發展新專業。在德國的高職教育中已廣泛涉及諸如數控加工、智能機器人、可控硅集成、網絡與商業在互聯網上的應用等多種技術。新加坡的高職教育在進行專業設置時也凸顯了超前性，提出“以明天的技術，培養今天的學員，為未來服務”的口號。如工程系，既有傳統的制造工程專業，也有面向21世紀的新興的多媒體系統工程、計算機與通信工程等朝陽專業[4]。

3.注重中職教育與高職教育銜接

發達國家在舉辦高職教育的實踐中認識到，搞好中職教育與高職教育在專業設置上的銜接能夠提高教育效益，并能更加有效地利用教育資源。日本于1961年創辦了招收初中畢業生的五年制專科學校，首次將中職教育與高職教育銜接起來。法國對中職與高職課程分類銜接的具體做法是：將中職按行業、職業分為17類，每一類都有統一的課程設置標準；高職各專業分別對口其中某一類，以該類的課程標準為基礎設計高職課程，從而實現中職與高職課程設置上的銜接。這種模式使得進入高職學習的學生有較高的專業起點，有利于提高高職教育教學質量。20世紀60年代，高新技術的廣泛應用及第三產業的發展，極大地促進了高職教育的發展，不少發達國家創辦了與中職教育相銜接的高職院校，避免了重復學習，取得了很大成就。以澳大利亞為例，澳大利亞國家教育資格框架用12級資格規定了中等教育、職業教育與培訓、高等教育的分離與貫通，明確了各層級之間的關系與銜接。

4.企業、行業深入參與專業建設

發達國家高職教育的一個重要特點就是學校與企業建立起了密切的合作伙伴關系，企業直接參與學生培養的全過程，因而培養出來的學生能迅速走上工作崗位，滿足企業對人才的需求。德國實施“雙元制”培訓模式的職業學院及負責專業設置的國家部門和勞工界，依據企業的用人信息建立新專業，設有專業委員會，其成員主要是由企業和學校的代表構成，負責本專業教學計劃的制定、實施、檢查、調整。企業向學校提供人才需求信息，學校根據企業的用人需求設置專業，企業則為職業學院的學生提供專業實習崗位，并實際參與對學生學業的管理，從而使培養出的學生有很強的針對性，畢業后能直接上崗。日本的短期大學、高等專科學校和專修學校在專業設置上高度重視勞動力市場的變化，與企業合辦專業，企業參與專業設置。同時，企業辦學也是日本職業教育的一大特色。日本企業內的教育培訓系統十分發達，幾乎所有的大型企業或行業都有完整的教育培訓體系，以培養本企業或行業所需要的勞動力。建立起學校與企業間的合作共存關系是高職教育發展的一個基本規律。

二、國際經驗對我國高職教育專業設置的啟示

1.專業設置以產業為依托、市場為導向

高職教育要緊跟市場步伐，專業設置就必須主動適應社會經濟發展的需要，把這種需求作為專業設置的基本原則。高職教育專業設置要以市場為導向，與地方經濟發展需要相適應，依據地方產業結構的不斷變化進行調整。社會經濟的發展決定技術人才需求的數量，而產業結構決定人才需求的類型規格。市場的導向性要求高職教育專業設置要隨著產業結構、職業結構的變化而調整。發達國家高職教育專業設置有三種情況：一是針對某一職業設置專業，如會計、經理、護理等；二是針對職業崗位（群）設置專業，如工業管理、環境保護、森林資源保護等；三是專業設置與某種技術有關，如制造技術、能源技術、木材技術與化工技術等。很顯然，針對某種技術而設置專業的口徑要比針對某一崗位而設置專業大得多。由于科學技術的發展突飛猛進，這為未來新的職業崗位帶來了某種不確定性。因此，高職教育應該通過拓寬專業口徑來增強學生的這種適應性。設置專業時，除了要注意專業口徑“寬”與“窄”適當外，還要重視專業與學科之間的滲透、聯系和溝通，形成綜合交叉型的專業模式，使學生形成較為寬廣的知識結構和綜合的職業素質能力，以適應未來職業的發展和變化。

2.專業設置應具有前瞻性

高職教育對各國社會經濟發展的促進作用是勿庸置疑的。發達國家在專業設置中所采取的前瞻性做法值得我國高職教育管理部門借鑒。我國高職教育在經歷了規模迅速擴張之后，內涵建設能否跟上，甚至推動社會經濟發展，引領產業結構的升級換代，取決于高職教育專業設置是否具有前瞻性。這就要求高職教育在設置、調整專業時，關注社會經濟發展中的重點和前沿領域，關注科學技術的新發展，把握行業的最新動態，充分考慮人才培養的周期性，從戰略的高度進行專業建設。在人才培養目標、定位上，不應僅局限于當前的行業特征，而更要分析整個職業崗位（群）的發展趨勢，從而避免專業重復建設帶來的人才惡性競爭，避免教育資源和人才資源的浪費[5]。

3.理順中職教育與高職教育在專業設置上的銜接

搞好中職教育與高職教育在專業設置上的銜接，既有利于這兩個不同層次的職業教育在知識傳授、技能訓練和綜合素質培養方面的銜接，避免中職教育與高職教育在專業課程方面的無效重復，減少不必要的資源浪費，也有利于中職教育的穩定發展；同時可以使高職教育有較高的專業起點，有利于提高高職教育的質量。為理順中職教育與高職教育在專業設置上的銜接，教育行政管理部門要會同學校、行業協會和企業，按照科學、規范的原則，研究中職教育和高職教育的專業設置，明確不同層次職業教育專業的培養目標、專業內涵及口徑，規范專業設置標準，依據地方社會經濟發展對人才需求的規模和層次統一規劃、合理布局；改革現有的高職教育招生制度，拓寬中職教育畢業生進入高職教育的渠道，實行專業歸類對口報考制度，著重考察學生的基本文化素質和綜合職業素質。

4.加強校企合作，拓展專業資源共享

隨著高職教育的快速發展，校企合作在我國有了一定程度的發展。目前，我國高職教育的校企合作有以下幾種模式：一是“2+1”模式。學生前兩年在校內學習，最后一年到企業頂崗實習和進行畢業設計。二是“企業訂單”模式。企業與高職院校簽訂人才培養協議，共同制定人才培養計劃，共同組織教學，學生畢業后直接到企業就業。三是“工學交替”模式。學生整個學習過程分為學校學習和企業工作，這兩種方式交替進行，一邊學習一邊工作，學用結合。四是“校企聯合”模式。企業參與研究和制定培養目標、教學計劃、教學內容和培養方式，并將企業產品設計、生產、經營、管理和服務與教學過程有機結合。

雖然我國高職教育的校企合作取得了很大成就，但仍然存在許多問題有待進一步探討。法律法規的不完善導致校企合作缺乏長效機制，是影響校企合作的最大因素。1996年我國頒布實施的《中華人民共和國職業教育法》確定了高職教育的地位，指出了高職發展的方向，但沒有規定企業對于職業教育應承擔的責任與義務，尤其是未規定企業必須參與學校的課程設計及教學活動等。這使得《中華人民共和國職業教育法》并不能制約職業院校和企業雙方。因此，擬修訂中的《中華人民共和國職業教育法》應當明確規定企業的責任和義務，真正建立起校企合作的職業教育長效機制。政府應鼓勵企業辦職業學校，對舉辦職業學校的企業，或者與職業院校合作辦學接納學生、教師實習的企業，在稅收上給予優惠。

[1]顧明遠.教育大辭典:第3卷[M].上海:上海教育出版社，1991:26-27.

[2]中華人民共和國教育部高等教育司,全國高職高專校長聯席會.育才通道——高等職業教育專業建設探索[M].北京:高等教育出版社，2005:55-75.

[3]姜大源.職業教育學研究新論[M].北京:教育科學出版社，2007:51-84.

[4]吳雪萍.基礎與應用——高等職業教育政策研究[M].杭州:浙江教育出版社，2007:48-95.

[5]邵慶祥.基于提升核心競爭力的高職專業設置理念[J].中國高教研究，2005(5):58-59.

[責任編輯：孫澤文]

International Experience of Specialty Establishment in Vocational Colleges and its Inspirations

ZOU Xiaohong1, LIU Chujia2
(1. Teaching Administration Section, Guangdong Pharmaceutical University , Guangzhou, 510006, China; 2. Higher Vocational Education Institute, Guangzhou City Polytechnic, Guangzhou, 510405, China)

In the face of the fierce competition among vocational colleges, how to establish the specialty in a scientific way to upgrade their competitiveness is an issue to each vocational college. Countries such as the United States, Britain, France, Germany, Japan have accumulated rich experience in establishing specialty in vocational education, which is worth our learning from. Their experience in relying on industry structure, being oriented by the market, maintaining the specialty ahead of time, attaching importance to the link of vocational schools and vocational colleges and the cooperation between schools and enterprises will provide great hints to our specialty establishment of vocational colleges.

Vocational educations; Specialty establishment; International experience

book=1,ebook=84

G423

A

1671-4326(2010)01-0014-03

2009-11-30

廣州城市職業學院教育教學研究項目（JY2009009）

鄒曉宏（1966—），男，湖北武漢人，廣東藥學院教務處，助理研究員，碩士；劉楚佳（1965—），男，廣東佛山人，廣州城市職業學院高等職業教育研究所副研究員，碩士.