大學(xué)城背景下的節(jié)約型高校建設(shè)

陳盛淦

(福建江夏學(xué)院人文傳媒系,福建 福州 350108)

大學(xué)城背景下的節(jié)約型高校建設(shè)

陳盛淦

(福建江夏學(xué)院人文傳媒系,福建 福州 350108)

大學(xué)城建設(shè)中,各高校已負(fù)債累累,在目前各高校都處在“大而全”的基礎(chǔ)上如何整合各高校的資源,建議大學(xué)城各高校應(yīng)加強(qiáng)師資共享建設(shè);實(shí)行“一卡通”共享各校的圖書館、體育場所、餐廳、教室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備;加強(qiáng)節(jié)約型高校建設(shè)的宣傳和引導(dǎo);建議政府制定促進(jìn)大學(xué)城各高校資源共享的政策、措施,以促進(jìn)各高校資源整合的順利進(jìn)行。關(guān)鍵詞:節(jié)約型;高校;整合;資源

大學(xué)城作為一種高等教育現(xiàn)象,率先出現(xiàn)在英美等一些高等教育發(fā)達(dá)的國家。而國內(nèi)的大學(xué)城建設(shè)源于第三次全國教育工作會(huì)議提出的“要將教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中,切實(shí)作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。為了響應(yīng)這一號召,全國各地開始興建大學(xué)城。大學(xué)城建設(shè)有利于擴(kuò)大高等教育供給,推進(jìn)城市化進(jìn)程,提高辦學(xué)質(zhì)量,走集約化發(fā)展之路。但是大學(xué)城的建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,高校必須在短期內(nèi)投入大量的資金,用于教學(xué)、辦公、后勤用房建設(shè),教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料購置、高水平師資的引進(jìn)和培養(yǎng)以及師資隊(duì)伍待遇的提高等。這些導(dǎo)致了目前大多數(shù)高校負(fù)債累累,難以為繼。因此,在此背景下,建立節(jié)約型高校對其更具有特殊的意義。

1 大學(xué)城各高校節(jié)約型建設(shè)的重要性和必要性

1.1 節(jié)約型高校建設(shè)符合節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的要求

黨的十七大報(bào)告指出:必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。高校作為社會(huì)的一部分,進(jìn)行節(jié)約型高校建設(shè),符合全國節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的要求。高校作為“天之驕子”學(xué)習(xí)生活的地方,高校學(xué)生作為國家的未來建設(shè)者和接班人,更應(yīng)在節(jié)約型建設(shè)方面帶頭先行,如果缺乏節(jié)約型建設(shè)意識,不能樹立起科學(xué)的發(fā)展觀念,那中國就很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。而且高校是一個(gè)龐大和特殊的人群,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示:2009年全年在學(xué)研究生 140.5萬人,普通高等教育本專科在校生 2 144.7萬人,各類中等職業(yè)教育在校生 2 178.7萬人。因此,高校建設(shè)在采取必要的法律、行政、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)等系列措施保障的同時(shí),更需要大力加強(qiáng)高校師生的節(jié)約型教育,利用大學(xué)城高校集中優(yōu)勢,加強(qiáng)節(jié)約型高校建設(shè)。

1.2 節(jié)約型高校建設(shè)是減輕各高校負(fù)債率的必要途徑

近年來,高校的負(fù)債問題一直是全國兩會(huì)的熱議問題,《2007年中國教育藍(lán)皮書》披露,到 2006年底,全國高校貸款規(guī)模在 4 500億元到 5 000億元。高校的負(fù)債是伴隨著擴(kuò)招產(chǎn)生的。因?yàn)閿U(kuò)招和保證教育質(zhì)量,高校必須要在短期內(nèi)投入大量的資金,用于教學(xué)、辦公、后勤用房建設(shè),教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料購置,高水平師資的引進(jìn)和培養(yǎng)以及師資隊(duì)伍待遇的提高等。如何化解高校的債務(wù)問題,應(yīng)從高校自身的實(shí)際情況出發(fā),特別是目前的大學(xué)城背景下,各高校位置相近、科目相同、資源可互用的有利條件,科學(xué)整合各高校的各種資源,提高教育教學(xué)資源的利用率,比如圖書館共享、運(yùn)動(dòng)體育場共享、學(xué)校校車共享、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備共享、學(xué)生公寓共享、調(diào)查數(shù)據(jù)庫共享等,減少各大學(xué)城高校的再投資,增加資源的利用率,有效地減少資源的重復(fù)建設(shè),這樣可以節(jié)省各高校的經(jīng)費(fèi)支出,有效減輕各高校的負(fù)債率。

1.3 節(jié)約型高校建設(shè)是各高校共享教育資源的重要舉措

建立節(jié)約型高校首先要杜絕浪費(fèi),特別對高校這樣一個(gè)投入大、見效慢,科技設(shè)備和書刊淘汰更新快的知識科技群體尤為重要。同時(shí),建立節(jié)約型高校還包括人、財(cái)、物、時(shí)、空的有效合理配置,促進(jìn)高校的教育教學(xué)成果、行政科研效率、資源使用效能、辦學(xué)投資效益等最大限度地提高利用率,用盡可能少的資源、能源,創(chuàng)造相同的、甚至更多的財(cái)富。而大學(xué)城各高校一方面在位置在互為鄰居,這也為整合各高校資源提供了方便。學(xué)生可以去相鄰學(xué)校上課、做實(shí)驗(yàn)、借書、運(yùn)動(dòng)、就餐等,增加了教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、運(yùn)動(dòng)場等的利用率,使之成為真正的一個(gè)大學(xué)生學(xué)習(xí)生活之“城”。另一方面大學(xué)城各高校學(xué)科相近也為整合大學(xué)城各高校資源提供了可能。由于有相近的學(xué)科教師,可以加強(qiáng)學(xué)校間教師的交流,提高教師的教學(xué)和學(xué)術(shù)水平,學(xué)生也可以選擇更有名望的教師上課,提高學(xué)習(xí)效果。

2 大學(xué)城各高校節(jié)約型建設(shè)存在的問題

2.1 當(dāng)前高等教育的條塊管理和各高校各自為政建設(shè)使節(jié)約型高校形成了制度上的障礙

目前高等教育在教育資源分配上仍然實(shí)行的是內(nèi)部化、封閉化甚至壟斷化的管理,大學(xué)城各高校建設(shè)投入也是各自為政,這些都成為大學(xué)城資源共享的根本性壁壘,不利于大學(xué)城共同體意識的形成與確立,不利于節(jié)約型高校的真正實(shí)施。大學(xué)城的建設(shè)雖然一方面是為了應(yīng)對教育擴(kuò)招后面臨的教學(xué)設(shè)施緊張的問題,滿足學(xué)校辦學(xué)空間拓展的現(xiàn)實(shí)需要,但另一方面,大學(xué)城各高校間的資源可能共享也是一大初衷。但在現(xiàn)實(shí)中,目前看到的只是,大學(xué)城的建設(shè)只是幾所大學(xué)簡單的異地搬遷,各個(gè)高校雖成為鄰居,但都是各自為政,只是簡單的物理變化,沒有起到各種硬件、軟件融合的化學(xué)變化,無論是教學(xué)資源的共享,還是后勤保障方面、圖書信息共享仍然是壁壘重重,造成了大學(xué)城資源的較大浪費(fèi),一些高校投入的硬件、軟件設(shè)施沒有發(fā)揮出最大的利用率。有些甚至閑置不用。

2.2 高校在資源共享方面面臨著利益方面的沖突

由于各高校在教學(xué)資源投入上的不一致和各高校師資方面的差異,在資源共享時(shí)容易會(huì)產(chǎn)生利益上的沖突。按照理性經(jīng)濟(jì)人的原則,當(dāng)大學(xué)城的高校在資源方面的投入大于所獲得的收益時(shí),高校是沒有動(dòng)力去從事資源共享的,則其處于理性的選擇會(huì)退出資源共享的“圈子”。同時(shí),由于高校在師資結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)上會(huì)存在著很大差異,高校知名度、影響力也有區(qū)別,一所非重點(diǎn)的高校享用了一所重點(diǎn)高校的某些重點(diǎn)專業(yè)或有價(jià)值的師資,那么也會(huì)產(chǎn)生他們之間的利益沖突。學(xué)生都去聽名重點(diǎn)高校的教授的課,而讓非重點(diǎn)高校的相關(guān)教師空閑著,影響了非重點(diǎn)高校相關(guān)教師的工作量和課酬補(bǔ)貼,同樣會(huì)造成教師間的利益沖突,這也使得大學(xué)城各高校師資資源共享帶來諸多問題和困難。

3 大學(xué)城各高校節(jié)約型建設(shè)的措施

3.1 加強(qiáng)節(jié)約型高校建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)

各高校可通過開展各種形式的活動(dòng)對師生進(jìn)行節(jié)約型教育。比如通過張貼海報(bào)向?qū)W生宣傳我國目前所面臨的嚴(yán)峻的資源形勢、實(shí)施節(jié)約活動(dòng)的意義;通過發(fā)放一些宣傳手冊和小卡片普及節(jié)約和低碳生活的基本知識和方法;通過開展節(jié)約型高校的、知識講座、成果展示、演講比賽等內(nèi)容豐富、形式多樣的資源節(jié)約活動(dòng),營造一種“建設(shè)節(jié)約型高校”的文化氛圍,形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的校園風(fēng)尚。

3.2 加強(qiáng)大學(xué)城各高校師資共享建設(shè)

各高校都有一些名師博導(dǎo),也有許多專業(yè)結(jié)構(gòu)相同或相近的教授、講師,采取聘請兼職的做法,邀請名師到各高校上課開講座,學(xué)生可在各高校選擇自己喜歡的教師上課,以破除“一校一班上課”的傳統(tǒng)授課方法,建立人才知識共享模式。同時(shí)建立教師資源共享網(wǎng),使各高校的人事部門和教務(wù)部門及時(shí)準(zhǔn)確的了解其他學(xué)校的師資情況,從而為擇優(yōu)選師、及時(shí)補(bǔ)缺等工作打好基礎(chǔ)。當(dāng)前,一些省市大學(xué)城師資共享限定在很窄的范圍內(nèi),且壁壘重重,只有科學(xué)規(guī)劃、消除利益障礙,才能使各高校的相關(guān)專業(yè)知識課程、公共基礎(chǔ)課、人文社科基礎(chǔ)課、自然科學(xué)基礎(chǔ)課、公共選修課都列入各高校優(yōu)質(zhì)課程共享資源范圍內(nèi),這樣既能保證課程資源共享的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),又能體現(xiàn)各校學(xué)科特色。同時(shí),大學(xué)城各校可全面推行以選課制為核心的學(xué)分制,建立共享課程互認(rèn)學(xué)分的管理制度,每學(xué)期開學(xué)前各高校在大學(xué)城教學(xué)資源平臺上發(fā)布面向外校開放的課程及相關(guān)資料,供大學(xué)城各高校的學(xué)生選讀,以確保師資共享落到實(shí)處。

3.3 加強(qiáng)教學(xué)設(shè)備和后勤資源方面的共享建設(shè)

目前,大學(xué)城各高校的建設(shè)已基本完成,在此基礎(chǔ)上,教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、科研設(shè)備多數(shù)都配置建設(shè)完畢,充分利用各高校的已建資源,建設(shè)節(jié)約型大學(xué)城非常必要,各高校從節(jié)約的原則出發(fā),如可組織校際間的多學(xué)科聯(lián)合,承接重大科研課題和項(xiàng)目,聯(lián)合開展博士、碩士點(diǎn)及國家文、理科共享基地建設(shè);又如對各高校公共服務(wù)資源實(shí)行“一卡通”服務(wù),共享各校的圖書館、體育場所、餐廳、教室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備資源。同時(shí),建設(shè)大學(xué)城教師共享公寓,解決大學(xué)城有生無師現(xiàn)象,也使教師免受上課做實(shí)驗(yàn)的路上往返之苦,便于師生的及時(shí)了解溝通,也為各高校的資源共享提供有利的融合。

3.4 加強(qiáng)節(jié)約型高校的制度建設(shè)

目前,各高校還是各自為政,在行政上和規(guī)劃上沒有打破單一的高校部門所有、條塊分割的縱向管理模式。因此,建議建立校際之間的橫向協(xié)作機(jī)制,加快高校資源合理配置以及資源共享的進(jìn)程。例如,同一地區(qū)可考慮建立由上級教育管理部門、大學(xué)城管理中心、各高校代表共同組成的節(jié)約型高校聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組,制定現(xiàn)有基礎(chǔ)下的各高校教務(wù)、后勤、科研、開發(fā)等資源共享方案,實(shí)施節(jié)約型高校建設(shè),確保資源共享方案的落實(shí),并對資源共享做得好、取得社會(huì)效益的部分和單位進(jìn)行補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)節(jié)各高校之間的利益。同時(shí),省市政府及教育主管部門應(yīng)制定一系列促進(jìn)大學(xué)城各高校資源共享的政策、措施,促進(jìn)教師聘用制度改革、大學(xué)城教師公寓建設(shè)、大學(xué)城公共資源服務(wù)一體化、一卡通建設(shè)等,制定有效政策平衡大學(xué)城各高校的利益方面的工作,以便各高校資源整合的順利進(jìn)行。

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Saving Un iversity Construction in the Context of Un iversity C ity

CHEN Shenggan
(D epar tm ent of Hum anities and M edia,Fujian Jiangxia U niversity,Fuzhou 350108,China)

The university has been heavily in debt in order to construct in U niversity City,how to in2 tegrate the resources of the universities on the current basis of“l(fā)arge and complete”.I suggestU niversity City should strengthen sharing teachers w ith each other, implem ent the“O ne Card”to share the library, sports venues,restaurants,classroom s,laboratory equipm ent and strengthen the inform ation and guidance of university saving construction;that governm ent should form ulate som e policies and m easures about re2 source sharing in U niversity City to prom ote the sm ooth integration of university resources.

saving;university city;integration;resources

G467

A

1671-7880(2010)04-0038-03

2010-05-30

陳盛淦(1976— ),男,福建仙游人,助教。