取消“五一黃金周”后發展我國旅游業的新思路探析

林曉婕

(福州職業技術學院,福建福州 350108)

隨著我國社會生活的不斷發展,旅游業已成為發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一。作為國民經濟中最具發展潛力的新興行業,在未來10年間,我國旅游業將保持年均10.4%的增長速度,其中個人旅游消費將以年均9.8%的速度增長。2007年我國旅游業在入境游、出境游和國內游三大市場都有全面的發展,總收入高達8000萬元,相當于全國GDP的5.3%。2007年全國的出境旅游增勢非常的迅猛,出境旅游者達到4000萬人次,2007年入境也有13903.93萬人次,比上年增長19%。

一、“三個黃金周”在中國旅游業中的地位

在2008年5月1日之前,我國一年之中共有三個所謂的“黃金周”,包括勞動節、國慶節和春節,每個節日經過調休后連續休假的時間達到了七天,并且剛好是位于一年之中的三個不同的季節。人們將調休后的一周稱之旅游黃金周。

黃金周推行后在很大程度上推動了中國公民的休閑旅游意識。黃金周閑暇時間相對集中,為遠程旅游的發展創造了條件。據《財經時報》調查,三大“黃金周“中出境旅游人數約占全年的40%以上。從1999年推行“黃金周”以來,每年黃金周期間的旅游收入以及出游人數占全年相當大的份額。“三個黃金周”在拉動內需,增加創收等方面發揮著顯著的作用。但國務院決定從2008年起取消“五一黃金周”。這對我國旅游業產生了明顯的影響。

二、取消“五一”黃金周對我國旅游業的積極影響

1.有利于保護景區環境

黃金周在給我國旅游業帶來利益的同時,也給我國旅游業帶來了不少問題,例如大量旅游者集中出游致使景區負荷過重,景區環境遭到嚴重破壞等。黃金周期間大量的游客在相當短的時間內,集中到面積非常有限、地形比較復雜的狹小空間,造成景區人滿為患,景區工作人員無法有序地進行管理,致使景區環境破壞嚴重。另外,由于環境容量有限,游客在短時間內驟然增加,對一些文化類的景點也會產生一定的影響。如過去曾經報道過甘肅敦煌洞窟,在短時間內游人過多,呼出的污濁的空氣對洞窟內的壁畫產生了不小的影響。

2.有利于提高景區、酒店的服務質量

由于黃金周是出游高峰期,超量的游客使得景區、酒店的接待質量根本得不到保障,游客享受不到應有的服務。有些酒店由于入住的客人實在太多,很多客房來不及打掃就接待下一批客人入住,使得景區、酒店的形象大打折扣。

3.有利于緩解集中休假帶來的壓力,模糊了淡、旺季間的界線

往年每到黃金周的時候許多景區總是人滿為患,但是黃金周過后景區卻是冷冷清清。黃金周的推行使得旅游行業的淡、旺季非常的明顯。取消“五一黃金周”后,不但可以減少出游高峰,緩解交通運輸等方面的壓力,游客也不會有“趕場”般的疲憊。

國務院的決定在取消“五一黃金周”的同時新增了中秋、端午等幾個法定節日,使得“五一”出游人群可以分流到其它節日中,形成短期旅游業的高峰,有效降低了旅游行業淡、旺季之間的壓力。

4.有利于全國不同地區旅游市場的協調發展

每年的黃金周一些景區總是會成為熱點旅游地帶,而一些城市周邊的二級景點卻受到 “冷落”。據統計,每年黃金周期間一些熱點景區經濟的增長率達到20%,而有一些景區的增長率僅為3%。休假體制的改革,形成了2個7天長假與4個3天的“小長假”,游客可以充分利用長短不等的假期旅游,有利于各地區間的旅游場地得到協調發展。

5.有利游客自主選擇旅游時間和方式

隨著新的休假政策的出臺以及帶薪休假制度的強制推行,人們的旅游時間、方式也變得越來越多樣化了。譬如人們可以選擇在帶薪休假時進行旅游,也可以在清明、端午節等一些具有民俗特色的節日進行特色民俗旅游。越來越多的人可能不再喜歡隨團出游,而是選擇自助游,自駕游等其他旅游方式。

三、取消“五一黃金周”對旅游業的消極影響

1.旅游景區將在“十一黃金周”面臨更大的壓力

黃金周歷來是旅游者出行的高峰期,“五一黃金周”取消后就只有“十一”和春節的七天長假了,由于春節是中國的傳統節日,很多人并不會選擇在春節期間外出旅游,因此在“十一”期間出行的人數會成倍增長,這樣到時一票難求、一座難求的局面,可能會進一步加劇。以2008年“十一黃金周”為例,國內旅游人數達到1.78億人次,同比增長13%。客流量相比往年同期有明顯增長。黃金周期間全國鐵路發送旅客6400萬人次,同比增長9.3%;全國道路旅客運輸量達到4.88億人次,比去年同期增長6.8%;水路旅客運輸量達到737萬人次,日均同比增長4%。因此,“五一”黃金周的取消給交通部門和景區帶來的問題不僅不會得到緩解,而且會更加突出,相對單一的“國慶黃金周”勢必給交通、景區等帶來更多的壓力。

2.對景區經濟的迅速增長有所影響

我國自1999年實行黃金周休假制度以來,旅游人數與旅游收入一直持續雙線上升。對于許多旅游景區來說,黃金周期間的旅游收入占全年旅游收入的比重很大。據統計,2007年“五一”黃金周期間北京等全國39個重點旅游城市,接待游客共計6214萬人次,比往年大有增長;納入全國假日旅游統計預報的119個直報景區共接待2231萬人次,門票收入9.1億元,分別增長9%和10.9%。因此“五一”黃金周的取消對景區經濟的增長有所影響。

3.旅游目的地商業發展在一定程度有所削弱

取消“五一”黃金周必然會對旅游目的地的商業發展帶來消極影響。旅游者在外出旅游時購物是一項非常重要的消費活動和體驗。旅游購物收入是旅游目的地旅游收入中非常重要的一項經濟來源,其所帶來的旅游收入甚至大于旅游產品的收入,縮短了“五一”黃金周后不但外出旅游的人數將會大大減少,而且旅游者的停留天數也會受到影響,這就影響了旅游地的經濟發展,特別是交通、餐飲、信息、娛樂等相關產業的發展。

4.對酒店業影響較大

酒店業是有著明顯的的淡旺季差別的行業,特別是對于景區周邊的酒店、賓館而言。黃金周期間蜂擁而至的旅游者可以為酒店帶來巨大的收益,根據統計,2007年“五一”期間,全國各旅游地的酒店客房的平均出租率為82%,黃山、武夷山以及四川九寨溝等地的酒店客房的出租率已達到90%,有些酒店甚至達到 100%。而 2008年“五一”期間各景區周邊酒店入住率下降明顯。

5.使得國內旅游增長的步伐放緩

根據國家統計局《近五年中國國內旅游人數和收入增長表》顯示,2004年,11.02億人次(增長26.7%);2005年,12.12億人次(增長10.0%);2006年,13.94億人次(增長15.0%);2007年,16.10億人次(增長15.5%)。在旅游收入方面,2004年,4710.7億元人民幣(增長36.9%);2005年,5286.0億元人民幣(增長12.2%);2006年,6229.7億元人民幣(增長17.9%);2007年,7770.6億元人民幣(增長24.7%)。但是,2008年卻有些不同,旅游人數的17.12億人次(增長6.3%),旅游收入的8749.0億元(增長12.6%),雙雙顯示出增速的大大減緩。

四、取消“五一”黃金周后進一步發展我國旅游業的思路

(一)發揮取消“五一”黃金周的有利因素

1.制定更多的短途線路以應對短途游客的增多

隨著“五一”長假的取消,端午節等節日成為法定節日,原先的一個7天長假轉化為四個3天的小長假,今后我國的旅游業將迎來多個短途旅游的高峰,旅行社應該根據游客的需求設計出各種形式的國內短途線路供旅游者選擇,例如可以設計一些一日游的線路,一方面可以滿足旅游者游山玩水的需求,另一方面也能讓旅游者在短暫假期里得到充分的休息。

同時還可以依據不同游客的年齡、職業以及性別等特點來設計具有特色的精品短途游線路,比如可以開發一些城市周邊的鄉村游等,讓旅游者親身感受農民的生活,自己動手烹調“美食”……,這種農家樂式的旅游方式一定會給生活在城市的旅游者帶來無窮的樂趣。

2.進一步開發寒暑假旅游市場

由于帶薪休假制度的強制推行和特定群體的職業身份,部分旅游者可能會分流到寒暑假期,因此旅行社應該做好準備以應對寒暑假游客的增多,進一步開發寒暑假旅游市場,設計出以教師、學生為主要消費群體的旅游線路。

(二)克服取消“五一”黃金周的消極影響

1.吸取以往經驗應對“十一”的出游高峰

我國旅游業也已經積累了不少接待旅游者的經驗。因此在“十一”黃金周來臨之前,景區應當提前制定應對策略,例如通過限售、預售門票來控制景區的人流量。酒店方面仍然可以通過提前定房等措施來確保服務質量。

政府有關部門也可以通過預報的方式,對“十一”黃金周期間各景區的情況進行公告,使旅游者可以避開高峰期,同時政府各個職能部門也應當進一步加強監督管理,通過設立24小時投訴電話等多種方式來保障旅游者的利益。

2.樹立品牌意識

隨著人們生活習慣的不斷改變,生活品質的提高,旅游者在出游時,也會選擇一些有知名度和美譽度的旅游地。因此旅游景區應當樹立品牌意識,明確自己的市場定位,規范景區內部的管理,提高景區的服務質量和景區內涵,力圖塑造良好的旅游地品牌形象。

3.進一步開發旅游特色商品

應該開發一些更具有當地特色的旅游商品來吸引旅游者,增加旅游收入。隨著人們生活品質的逐步提高,旅游者對旅游產品也有了越來越高的要求,他們不但希望旅游產品能夠具有一定的審美價值和實用價值,還希望旅游商品應當具有豐富的文化內涵和特殊的紀念價值。因此,只有極具當地特色地旅游商品才會得到更多旅游者的青睞。

(三)因勢利導,促進我國旅游業可持續發展

國務院公布的新的休假規定中取消“五一”黃金周后,增加了清明、端午、中秋三個法定節日,這樣五一勞動節、清明節、端午節、中秋節經過調休后又形成了若干個三天的小長假。同時我國從2008年1月1日起開始推行強制性休假政策,并規定“帶薪年休假”將成為所有的用人單位和員工簽訂的勞動合同中的一項必備條款,具有強制性,必須執行。要根據新情況、新規定,因勢利導,千方百計,可持續地發展我國旅游業。

1.確保帶薪休假制度的強制實行

帶薪休假是指勞動者在工作一年以上可以享受一定時間帶薪年假,是指政府部門必須制定切實可行的法律法規來確保帶薪休假制度的強制實行,例如政府部門或者勞動保障部門可以定期對企業執行帶薪休假制度的情況進行監督檢查,或者公布投訴電話或者通過網絡等渠道進行舉報。

帶薪休假制度的強制實行將會進一步淡化旅行社淡旺季的差別,使旅行社業不再受制于旺季旅游供應鏈上下游的住宿、交通、景區限流量等供應緊張的情況,旅行社在經營的時候可以更加自主、靈活,并針對特定的旅游市場走特色化、精細化的發展道路。

2.堅持旅游資源的永續利用

旅游資源在開發的時候應該遵循可持續發展的原則,樹立長遠的發展觀念,為了我們的子孫后代,我們應該盡最大的努力去保存珍貴的文化和自然遺產,不要只顧及眼前利益,做到旅游資源開發一項見效一項,同時去保護一項,使旅游景區的環境能夠健康協調永續的發展下去,為我們大家創造一個良好的生存空間和旅游區域。

3.進一步規范景區管理,塑造品牌形象

質量是品牌的基礎,同時也是品牌的本質和生命,想要樹立一個好的品牌必須要以質量作為基礎,要樹立品牌,就要實現品牌的高質量。

旅游業作為一個服務行業,必須進一步加強內部管理,提高綜合實力,塑造品牌形象,從品牌帶動旅游市場消費,提升景區環境以謀發展的道路。

4.打造極具地方特色的旅游產品

越是民族的,就越是具有世界性,越是具有濃郁的地方特色的旅游產品,對旅游者的吸引力就越大。旅游地應該因地制宜,發揮地區優勢和想象的空間去打造獨具特色的旅游產品,例如可以在一些具有“紅色”旅游資源的地域開發“紅色旅游”專線,也還可以開發一些特色的生態旅游區。

5.加大旅游市場宣傳力度

要大力發展好旅游業,就應該加大旅游市場宣傳力度,宣傳不到位,即使再美的景點也會不為人知。

景區可通過建立自己的網站或刊物,介紹自己的特色,及時發布最新信息,開展特色項目的旅游活動,組織宣傳小組到部分大中城市進行景區特色的品牌推廣。例如:可以借助一些展覽和博覽會等將相關的信息展現給社會大眾,或者舉辦不同主題的旅游節等等,提高社會知名度。

6.利用現有優勢發展我國的民俗游

隨著清明、端午、中秋成為我國的法定節日,旅行社應當抓住契機,設計出獨具民俗風情的旅游線路,例如對于清明節,旅行社可以設計一些探訪各地清明節民俗、清明節食俗游、追尋清明節起源地、清明節懷古游等多條線路,或者讓游客親身體驗民俗活動,增加趣味性。相信只要我們安排得當、服務到位,我國的民俗游市場一定能吸引更多的國內外旅游者。

[1]中華人民共和國國家統計局.《中華人民共和國 2007年國民經濟和社會發展統計公報》.

[2]中華人民共和國國家統計局.《中華人民共和國 2008年國民經濟和社會發展統計公報》.

[3]中華人民共和國國家旅游局.中國旅游年鑒2008[M],中國旅游出版社,2008.

[4]陶漢軍.新編旅游學概論[M].北京:旅游教育出版社,2001.

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