以人為本視角下的高校學籍管理改革

田經兵

(長江大學招生與注冊處,湖北 荊州 434023)

以人為本視角下的高校學籍管理改革

田經兵

(長江大學招生與注冊處,湖北 荊州 434023)

高校學籍管理必須確立以人為本的理念,樹立以生為本意識,加強服務意識,逐步建立學生對學業的自主選擇機制,完善學業激勵機制,強化學籍警示機制,探索申訴救濟機制,鼓勵學生參與機制;同時,加強人力資源管理,打造高素質學籍管理隊伍,加強組織結構建設,完善學籍管理部門職能劃分。

以人為本;學籍管理;管理模式

近年來,隨著我國高校內部管理體制改革的不斷深化,高校學籍管理改革成為高校體制改革的重點之一。學籍管理是高校學生管理工作的重要組成部分,其理念、制度和實踐的優劣直接影響高校教育管理的水平。為適應市場經濟條件下對高素質、復合性人才的需求,適應高等教育社會化、大眾化和高等教育法制化等新形勢,作為教育、教學改革的一項重要措施,受市場經濟以及高等教育大眾化、社會化多重因素的影響,高校學籍管理進行適應性改革勢在必行。

一、貫徹以人為本教育理念是高校學籍管理改革的必然選擇

觀念的改變是先導。隨著我國科教興國戰略興起,以及科學發展觀構建和諧社會的提出,我國高校教育的發展方向和現代高校管理的價值取向越來越明晰。現代高校管理從以經濟為導向的管理模式轉向以人為本的管理模式是必然選擇。我國的高等教育已由“精英教育”步入“大眾化教育”階段,辦學規模逐漸擴大,辦學層次靈活多樣。隨著市場經濟體制的建立,我國所有高等學校開始完全實行繳費上學,高校與學生之間的關系發生了根本的變化,所有這些都對高校的管理提出了新的挑戰。

進入新世紀,以胡錦濤為首的黨中央向全黨、全國提出了“落實科學發展觀,構建和諧社會”的戰略任務。這是黨中央面向新世紀發展需要,根據我國國情提出的新的興國安邦理念。學生是學校教育的主體,應該成為學校的主人,包括教育制度設計、教育管理、教學改革等各個教育相關環節,都必須圍繞提高學生素質,保障學生權益,尊重學生人格,培養學生能力展開,而所有的教育工作者,都應該是為受教育者服務的,而不應是高高在上的管教者。從這個角度看,以學生為本是踐行科學發展觀,是科學發展觀運用到具體的教育實踐之中。高校作為肩負培養高級人才重任,貫徹落實以人為本的治國理念的場所,必然要做到以學生為本。它體現了黨和國家以及學校、社會各界對高校學生的關愛和殷切期望。因此,以生為本是高校響應黨的號召,落實科學發展觀的必然要求;是高校順應時代發展潮流,更新辦學理念,與時俱進的必然要求;是高校構建現代大學制度,增強思想政治教育工作實效性的必然選擇。

學籍管理作為高校教育管理的重要組成部分,如何適應高校形勢和發展要求以及如何滿足學生多樣化、個性化發展的需求,進行管理制度創新,是一個迫切需要解決的問題。進入21世紀后,高校的學籍管理制度弊端越來越明顯,越來越不適應新形勢的發展,所以高校學籍管理必須以新出臺的《普通高校學生管理規定》為基礎,從以生為本的觀念出發,改革和創新學籍管理制度。

二、以人為本教育理念在高校學籍管理改革中的體現

胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出:“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧”;“全黨同志要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質,增強落實科學發展的自覺性和堅定性,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,把全社會的發展積極性引導到科學發展上來,把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面”。

以人為本是科學發展觀的核心。以人為本就是以人為中心,以人作為根本,一切為了人,一切依靠人,堅持人的自然屬性、社會屬性和精神屬性的辯證統一,是體現人文關懷的一種哲學觀。其具有三層含義:強調人的主體地位及人的主體作用;強調尊重人的個體差異和創造個性的權利及人性發展的要求,并創造一定的環境;要求我們在分析、思考和解決一切問題時,對人的共性和個性加以平衡。

高校根本任務是培養人才。高校深入落實科學發展觀的本質核心,毫無疑義,要把以人為本作為最高教育理念,貫穿在高等教育的方方面面。它體現了現代教育從傳統的知識性教育向發展性教育轉變的教育價值選擇。以人為本的理念在高校教育中的基本內涵可概括為:教育不僅是社會發展的需要,也是自身發展的需要,人受教育的最終目的是為了適應和推動社會的發展,教育和社會、人的發展是辯證統一的;教育是通過培養社會所需求的人來實現推動人類社會不斷延續與發展的,因此,培養社會所需求的人是一切教育活動的中心;教育最本質的要求是使學生得到盡可能最完善的發展;教育活動的主體是學生本身,在教育工作中,以人為本就是要求教育應當使學生得到盡可能的發展,以適應社會和人的全面發展的需要。

體現在高校的人本管理,就是要以關心人、尊重人、激勵人、解放人、發展人作為根本指導思想來進行,把人作為管理的主體,充分利用和開發學校的人力資源,服務于學校組織內外的利益相關者,從而實現學校目標和學校成員個人目標。高校管理應以學生和教師的成長、發展為根本,尊重師生的意愿,尊重他們成長和發展的規律,按教育教學規律辦事。同時,應把以人為本作為辦學的根本指導思想,統帥滲透到各種不同類型的管理中去,否則,具體的管理模式就有可能發生異化。因此,高校的的學籍管理作為高校管理的重要組成部分,應當有力地貫徹人本理念。其主要體現在以下幾個方面:

第一,在管理指導思想上,以人為本的學籍管理工作強調滿足學生的需要。要研究大學生的特點,準確把握大學生成長成才過程中的各種正當合理需要,培養具有獨立的、鮮明的、多元化的個性的學生,促進學生健康成長,促進學生的全面發展。

第二,在管理上,發揮人的主觀能動性。高校的學籍管理實質上就是對人的管理。人有豐富的情感、獨立的思維和極大的主觀能動性。在學籍管理過程中只有正確認識學生的價值,重視學生個性因素,最大限度地發掘學生的主觀能動性和創造性,才能體現高校學籍管理工作的以人為本。

第三,在管理手段上,要體現服務意識。高校學籍管理中的以生為本,就是要以學生為出發點,滿足學生的合理需求,充分發揮學生的主觀能動性。這就要求高校學籍管理實現管理從訓導型向咨詢服務型的轉變,樹立“管理就是服務”的觀念。學籍管理者必須淡化管理意識,擺正位置,增強平等與服務觀念。

第四,加強管理者自我完善和提高。高校學籍管理是一項業務性很強的工作。管理者必須要熟悉學籍教育的目的、任務和要求,通曉高校學籍管理規律,對學校學籍管理的現狀、發展和未來要有清楚的認識,并善于通過自己的努力和各種管理手段來解決學籍管理中出現的種種問題。這就要求學籍管理工作者不斷提高自身的業務素質和管理能力,在工作中做到以理服人和以德服人,做到學籍管理的人性化管理。

三、以人為本教育理念在高校學籍管理中的運用

高校學籍管理的主體是學生,管理工作應本著“一切為了學生,為了一切學生,為了學生的一切”的原則進行,突出“以人為本,以生為先”的學生管理思想。體現在學籍管理改革中,主要表現在以下幾個方面。

(一)逐步建立學生對學業的自主選擇機制

大眾化教育的深入,高等教育成本由學生與國家分攤、畢業生自主擇業等方面的變化,使學生的權利意識、自主意識、人生規劃意識不斷增強。根據對教育價值的不同認識,學生在接受高等教育時應有更多的自主選擇權利。學生有權利根據自己的興趣、愛好和對未來就業的傾向,選擇接受什么樣的高等教育,以及何時接受高等教育;也有權利根據自己的經濟、身體等條件,選擇何時完成高等教育以及何時再次接受高等教育(終身教育、回歸教育)。因此,應逐步建立學生對學業的自主選擇機制,主要包括:學生對學習的年限、入學時機的選擇和對學校、專業、課程(教學內容)方面的選擇等。

(二)完善學業激勵機制

學籍管理對學生是一種約束和監督,以激勵學生更好地學習,因此,學籍管理在發揮監督功能的同時,應更加注重發揮學業激勵功能,體現監督與激勵的統一。通過完善學分制,實施主輔修與雙學位制度、轉專業制度、課程免修與免于跟班聽課制度、提前畢業制度、免試推薦研究生制度、優秀專科生升入本科培養制度,允許學生跨系、跨專業、跨年級選課,給特優生享受與碩士生相同的借書閱覽待遇等制度,為學生全面成長、個性發展提供平臺,激勵學生發奮進取,超越自我。

(三)強化學籍警示機制

學籍預警是指在學生管理中,針對學生在學習中出現的不良情況,及時提示、告知學生本人及其家長可能產生的不良后果,并有針對性地采取相應的防范措施,通過學校、學生和家長之間的溝通與協作,以保證學生順利完成學業和提高學生學習質量的一種信息溝通和危機預警制度。學籍預警減少了因學生學籍問題帶來的矛盾,促進了校園平等、友愛、和諧的人際關系。

(四)探索申訴救濟機制

在法律日趨健全的今天,隨著公眾和大學生自身維權意識的不斷增強,學籍管理過程中因留級、處分、學歷學位證書的頒發等學籍管理問題引發的糾紛逐年上升,甚至成為焦點之一。《普通高等學校學生管理規定》第五條第五款規定:“對學校給予的處分或者處理有異議,向學校、教育行政部門提出申訴;對學校、教職員工侵犯其人身權、財產權等合法權益,提出申訴或者依法提出訴訟。”在處理學籍管理過程中發生的糾紛時,由于校內申訴期限短,不僅可免學生校外司法訴訟之繁瑣程度,而且可以使學生快捷地保護自身的合法權益。

(五)鼓勵學生參與機制

學籍管理不是目的而是手段,是一種引導和激發學生自主學習發展個性并獲得良好高等教育效果的手段。因此,在以人為本的學籍管理理念中,學生應該是學校管理的主體而非客體,應當是學籍管理的適度參與者。學生參與學校教學、管理活動使他們有機會學習和運用民主權利,對培養他們形成主人意識、自主自立能力有很大益處。

隨著時代的發展和社會的進步,高校學籍管理改革已經成為迫切要求,是當前依法治校,促進高等教育事業全面協調、可持續發展的現實需要,是實現新時期教育培養目標要求的必然選擇。

[1]張虹.高校學生管理模式的探討[J].高等建筑教育,2004(9).

[2]朱永新,何小忠.科學發展觀與中國教育改革[M].福州:福建教育出版社,2005.

[3]王學海.“以生為本”理念與高校學籍管理改革[[J].西南交通大學學報(社會科學版),2004(2).

[4]田經兵.以人為本理念的高校學籍管理制度探析[J].學習月刊, 2009(1).

責任編輯 韓璽吾 E-mail:shekeban@163.com

book=6,ebook=9

G642.47

A

1673-1395(2010)06-0097-03

2010-09-11

湖北省高等教育學會學籍管理專業委員會2009～2010年度專項研究項目(0910B03)

田經兵(1968—),男,湖北仙桃人,副研究員,主要從事大學生思想政治教育和管理研究。