淺論科學發展觀對馬克思主義社會建設理論的創新

萬軍

（北京市委社會工作委員會 研究室， 北京 東城區 100743）

一直以來，學界對于馬克思主義政治建設、經濟建設、文化建設的理論探索成果頗豐，而相形之下，對于馬克思主義的社會建設理論研究還較為薄弱。其實從經典作家開始，無論是在對既有資本主義社會的批判中，還是在對未來理想社會的設計里，都蘊含著豐富的社會建設思想，對我們今天加強中國特色的社會主義社會建設仍然具有深遠的指導意義。以胡錦濤為首的黨的新一屆領導集體提出的科學發展觀，就是在馬克思主義基本原理的指引下，緊密結合我國當前社會主義建設的客觀實際，對馬克思主義社會建設理論的新探索，是馬克思主義中國化的最新成果之一。

一、馬克思主義社會建設思想的基本原理

“社會建設”有廣義、中義和狹義之分。廣義的社會建設，是與“自然”相對，包括經濟建設、政治建設、文化建設和狹義社會建設等要素在內的人類社會的統一體；中義的社會建設，是與經濟建設并稱的，實際上包括政治建設、文化建設和狹義的社會建設的統一體；狹義的社會建設，指的是與經濟建設、政治建設和文化建設相并列的社會建設。如果說廣義的社會建設，主要是哲學層面上的，那么，狹義的社會建設主要就是社會學層面的。在馬克思那里，這三類社會建設的思想都在不同程度上有所闡釋和發展，他的唯物史觀和社會哲學上更多地體現的是他的廣義社會建設理論，中義和狹義上的社會建設理論也很豐富。這三方面的社會建設理論相互聯系、相互影響，構成了一個統一的整體。我們今天主要探討的是馬克思主義的狹義社會建設理論，但也不能脫離馬克思主義廣義社會建設理論與中義社會建設理論的指導和關照。

在討論馬克思主義狹義社會建設理論之前，我們首先來看看馬克思是如何界定“社會”這一概念的。馬克思在1846年12月28日致巴·瓦·安年柯夫的信中第一次定義這一基本范疇：“社會——不管其形式如何——究竟是什么呢?是人們交互作用的產物。人們能否自由選擇某一社會形式呢?決不能，在人們的生產力發展的一定狀況下，就會有一定的交換和消費形式。在生產、交換和消費發展的一定階段上，就會有一定的社會制度、一定的家庭、等級或階級組織，一句話，就會有一定的市民社會。”[1]（P532）此外，馬克思曾指出：“生產關系總合起來就構成所謂社會關系，構成為所謂社會。”[2]（P363）這兩個規定體現了馬克思主義唯物史觀視角下的社會本質，即社會并不是簡單的人群的復合體，而是建立在一定生產力發展水平上的人們之間的社會關系的總和。

（一）“中軸線”理論和“歷史合力論”——馬克思主義的社會發展動力論

馬克思主義的社會建設理論與資產階級學者相關理論的本質區別在于，馬克思恩格斯從研究社會基本矛盾運動入手，通過對人類社會實踐的考察，確認了社會生產力的發展是社會基本矛盾的引發者和內在的動因，是推動社會發展的根本動力。這就破除了以往唯心主義對于社會發展的種種臆測，為我們開展社會建設找到了現實路徑。

集中反映這一觀點的是恩格斯提出的“中軸線”理論，恩格斯形象地將生產力的發展比作人類社會發展進步必須圍繞的中軸線，“我們所研究的領域越是遠離經濟，越是接近于純粹抽象的意識形態，我們就越是發現它在自己的發展中表現為偶然現象，它的曲線就越是曲折。如果您劃出曲線的中軸線。您就會發現，所考察的時期越長，所考察的范圍越廣，這個軸線就越同經濟發展的軸線接近于平行。”[1]（P733）這就說明無論社會發展現象多么繁亂復雜，都是圍繞生產力發展這根“中軸線”進行的。

這一理論告訴我們，要想推動社會進步，就必須回到發展生產力的基本道路上來。沒有生產力的極大發展，人類社會的進步與發展只能是一個美好的愿望。資本主義制度的滅亡和社會主義制度的勝利都有賴于此。“無論哪一個社會形態，在它所能容納的全部生產力發揮出來以前，是決不會滅亡的；而新的更高的生產關系，在它的物質存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前，是決不會出現的”。[3]（P33）對處于過渡時期的社會主義社會來說，當務之急就是發展社會生產力——“盡可能快地增加生產力的總量”。只有在社會生產力高度發達和物質財富極大豐富后，真正意義上的公平正義、自由民主的社會才能到來。馬克思為我們描繪了那一幅動人的情景：“隨著個人的全面發展，他們的生產力也增長起來，而集體財富的一切源泉都充分涌流之后，只有在那個時候，才能完全超出資產階級法權的狹隘眼界，社會才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配”。[4]（P305-306）

在充分強調社會生產力對社會發展決定性作用的同時，馬克思、恩格斯又指出上層建筑諸因素對社會發展也起著一定的輔助性作用，對經濟基礎也會產生一定的反作用。恩格斯在晚年將這一思想概括為“歷史合力論”，其主要觀點就是社會歷史的發展的真正推動是通過“歷史合力”的方式實現的。“歷史是這樣創造的：最終的結果總是從許多單個的意志的相互沖突產生出來，而其中的每一個意志，又是由于許多特殊的生活條件，才成為它所成為的那樣。這樣就有無數互相交錯的力量，有無數個力的平行四邊形。由此就產生出一個合力，即歷史結果，而這個結果又可以看作一個作為整體的、不自覺地和不自主地起作用的力量的產物。”[1]（P697）由此，我們可以看到，馬克思主義的社會發展動力論是一種以經濟因素為始因的綜合動力論，相應的，馬克思主義的社會建設理論，所關注的是社會的經濟、政治、文化等諸多因素綜合而協調地發展。

（二）“五形態”論和“三形態”論——馬克思主義的社會發展階段論

馬克思主義社會建設理論認為，人類社會發展不是雜亂無章、沒有方向的，也不是某個至高無上理念的自我實現。恰恰相反，人類社會的發展是由生產力與生產關系的矛盾運動來推動的，所以人類社會發展形態的更替，是一個從低級到高級、由簡單到復雜的演進過程。他們在全面總結人類文明最高成果的基礎上，得出了社會形態發展的“五形態”論和“三形態”論，為我們揭示了社會發展的目標和路徑。

在《德意志意識形態》一書中，馬克思以分工和所有制的不同特征，第一次比較完整地提出了人類社會歷史演進的基本圖式：部落所有制、古代公社所有制和國家所有制、封建的或等級的所有制、現代資產階級私有制，最后是共產主義制度。后來他又在《〈政治經濟學批判〉序言》等著作中，進一步豐富和完善了這一思想，這就是我們所熟知的人類社會歷史發展“五階段”說，即原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會和共產主義社會。

在《政治經濟學批判（1857年—1858年草稿）》中，馬克思依據人的發展和與之相適應的人與自然、人與人之間的關系特征，又從社會關系角度提出人類三大社會形態的構想：“人的依賴關系（起初完全是自然發生的），是最初的社會形態，在這種社會形態下，人的生產能力只是在狹窄的范圍內和孤立的地點上發展著。以物的依賴性為基礎的人的獨立性，是第二大形態，在這種形態下，才能形成普遍的社會物質交換、全面的關系、多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發展和他們共同的社會生產能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性，是第三階段。第二階段為第三階段創造條件。”[5]（P104）

無論是“五形態”說，還是“三形態”說，其本質都是統一的，體現的都是人類社會從無階級社會到階級社會再到無階級社會這一從必然王國向自由王國邁進的歷史進程。盡管標準不同，但都體現了人類社會發展階段性與連續性的統一。馬克思主義社會建設理論告訴我們，人類進步的總趨勢是一致的，但實踐中各個民族國家的社會發展和演化可以是多途徑、多線條的。這就告訴我們，既要堅定社會主義信念，又要一切從實際出發，獨立自主地探索適合本國國情的社會發展道路。

（三）人的自由全面發展與善待自然——馬克思主義的社會建設目標論

馬克思認為，人的全面而自由發展，不僅是現實中社會建設的努力方向，更是人類社會發展的終極價值目標。馬克思、恩格斯在其劃時代的名著《共產黨宣言》中，就將未來的共產主義社會定義為以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式。“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”。[2]（P294）1894年恩格斯應意大利社會黨人朱澤培·卡內帕的來信約請，要求用最簡短的字句來表達未來社會主義紀元的基本思想，恩格斯經過認真思考，提出以上述《共產黨宣言》中這一精辟論述作為回答。

與資產階級學者熱衷的人本主義相比，作為馬克思主義社會建設理論的核心理念，“人的自由全面發展”，在此絕不是僅僅要求全人類抽象的、絕對的民主自由權利，而是更加豐富、全面、立體的權利。馬克思主義社會建設理論中所指的“人”，是全體人民群眾。以人為本，就是切實保障他們的現實和發展權益。具體地說，包括以下三方面的需要。首先是人的物質生活需要。“我們首先應當確定一切人類生存的第一個前提也就是一切歷史的第一個前提，這個前提就是：人們為了能夠‘創造歷史’，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西……因此任何歷史觀的第一件事情就是必須注意上述基本事實的全部意義和全部范圍，并給予應有的重視。”[6]（P31-32）所以，只有不斷解放和發展生產力以創造日益豐富的物質生活資料，并不斷改革社會財富的分配方式，才能滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。其次是人的精神生活需要。在馬克思主義者看來，以自由自覺和創造性為精髓的精神生活，是把人的實踐活動與其他動物類的本能生存活動區別開來的“人的類特性”（又稱“人的本質力量”）之所在。為此，必須在重視和滿足人們的物質生活需要的同時，不斷提高社會精神文化生活的水平，促進先進文化的發展。再次是人的社會交往和社會關系需要。人是社會的動物，社會性是人的類本質得以形成和實現的必備條件。為此，不斷自覺地調整、變革人們的社會關系及其制度安排，適時進行經濟基礎和上層建筑領域的制度革新或體制改革，是人獲得自由全面發展的制度保障。

所以，馬克思主義社會建設理論所秉持的“人的自由全面發展”的理念，絕不是空頭支票式的許諾，而是有現實途徑和客觀內容的奮斗目標。只有這樣的奮斗目標，才能將每個人的自由發展和全人類的發展有機地聯系在一起，互相促進而不是相互阻礙。當然，人的自由全面發展作為社會發展的終極價值目標，是在整個社會發展進程中逐步接近和逐步實現的，不可能一蹴而就。

在將人的自由全面發展作為社會發展終極目標的同時，馬克思、恩格斯也提醒我們，人類社會的發展必須處理好人與自然的關系，沒有自然界就沒有人本身。保持人與自然的和諧相處，是人類社會和諧進步的前提條件。恩格斯在《自然辯證法》一書中，強調人類與自然界的關系絕不是征服者與異族的關系。一味地掠奪式地開采濫用自然資源必然遭到自然界的報復。“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結果，但是往后和再往后卻發生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結果又消除了”。[1]（P383）他列舉了美索不達米亞、希臘、小亞細亞等地居民的例子，這些地方的居民為了得到耕地而砍光森林，但從此山泉消失、洪水泛濫、耕地成了不毛之地。所以，人類社會的發展建設不能離開良好自然環境的幫助，只有更加自覺合理地建立起人類與自然之間的物質交換關系，才能真正建立起人和自然界之間、人和人之間的和諧關系。

（四）社會管理和社會保障——馬克思主義社會建設途徑論

馬克思主義認為,社會建設可以主要通過社會管理和社會保障來實現。

馬克思恩格斯認為政府對社會公共事物的管理職能是社會發展的公共需要。在《法蘭西內戰》中，針對一些人認為未來社會即將取消公共管理的無政府主義謬論，馬克思說道：“硬說中央的職能——不是指政府統治人民的權威，而是指由于國家的一般的共同需要而必須執行的職能——會變得不可能，是極其荒謬的。這些職能會存在。”[4]（P57）人類社會發展必須維持一定的政治經濟生活秩序，使社會再生產正常運轉，即使未來共產主義社會也一樣需要。

那么，馬克思主義心目中的社會管理職能有什么特點呢？

首先，馬克思恩格斯講的社會主義或共產主義社會的社會管理，是指對整個社會的宏觀管理而非部分管理。1845年2月8日，恩格斯在愛北斐特的演說中講到在共產主義社會行政機關和司法機關將簡化時就說：“管理機構必須管理的不僅是社會生活的個別方面，而且是整個社會生活的一切表現，一切方面。”[3]（P608）這是因為社會發展是一個復雜的有機整體，而馬克思主義的社會管理是對社會總體活動的管理，而不是對個別社會活動的干涉。由于剝奪了資本家的管理權，將社會一切生產部門都交由整個社會來管理。這種管理是同社會化生產力發展要求相適應的，因而必然成為生產力發展的強大推動力。正如恩格斯指出的那樣，“隨著社會對生產力的占有，這種社會性就將為生產者完全自覺地運用，并且從造成混亂和周期性崩潰的原因變為生產本身的最有力的杠桿”。[7]（P304）

其次，社會主義或共產主義社會的社會管理是人民群眾而不是統治階級的管理。在資本主義社會中，“一旦從屬于資本的勞動成為協作勞動，這種管理監督和調節的職能就成為資本的職能。這種管理的職能作為資本的特殊職能取得了特殊的性質”。所以，資本主義的管理“就其內容來說是二重的”，“就其形式來說是專制的”。[8]（P369）其根本宗旨，是把資本家的意志、權威幻化為國家或者公眾意志，從外部強加給社會，這樣的管理很容易激化社會矛盾、產生對抗。而社會主義或者共產主義社會由于消滅了資本主義的剝削制度，工人階級和廣大勞動人民成為社會的主人。因此，這里的社會管理也不具有剝削社會勞動過程的職能，而是人民實行自己當家作主權利的途徑。馬克思在總結巴黎公社的經驗時就說過，“公社的偉大社會措施就是它本身的存在和工作。它所采取的各項具體措施，顯示出走向屬于人民、由人民掌權的政府的趨勢”。[4]（P64）馬克思高度評價了巴黎公社的人民管理制，“這是人民群眾獲得社會解放的政治形式，這種政治形式代替了被人民群眾的敵人用來壓迫他們的假托的社會力量。”[4]（P95）巴黎公社的諸多嘗試，實行真正民主的普選制，保證人民按照自己的意志選出各級代表和國家領導人，選民對各級領導人和公職人員擁有充分的監督權和罷免權，反對特權，廢除高薪，縮小工資差別，實行民主制和集體領導的原則，堅決反對個人專斷等，都為我們展現了人民管理的實現形式。

再次，社會主義或共產主義社會的社會管理是國家從屬于社會的管理。資產階級解放運動是政治解放，但最終的解放方式是社會解放。只有共產主義制度才能使國家從屬于社會，消除其階級統治的異化性質，從而成為真正為社會提供管理和服務的“實干的”、“負責任”的普選機構，“由一個站在社會之上的機關變成完全服從這個社會的機關”。[4]（P313）在共產主義社會，“公共職能將失去其政治性質，而變為維護真正社會利益的簡單的管理職能”。[4]（P313）只有這時，以前為國家壓制的社會組織和社會事業才能發揚光大，例如，在社會主義社會中，從事教育和醫療等領域的公益性社會組織“將會立即顯著增加，并將隨著新社會的復雜而日益增加”。[4]（P303）

在馬克思主義看來，社會保障也是實現社會建設的重要途徑。社會建設中之所以需要社會保障，其根本原因在于：“社會的物質資料的生產具有風險性和不確定性，需要社會提供后備基金予以保障；未達到勞動年齡的人口，需要社會予以部分生活保障；年老已不能參加生產勞動的人口，需要社會予以社會保障。”[8]馬克思在《哥達綱領批判》一書批判拉薩爾關于社會主義社會中勞動者應當得到“不折不扣”的“勞動所得”的觀點時指出，在社會生產中，社會總產品作為消費資料進行個人分配之前，需要進行兩方面的扣除：一是用來進行再生產方面的扣除，其中就包括用來應付不幸事故、自然災害等的后備基金或保險基金；二是滿足社會公共需要方面的扣除，其中包括為喪失勞動能力的人等設立的基金。馬克思主義認為，社會保障為現代一切生產方式所共有，是現代社會良性運行和協調發展的重要功能系統。

結合巴黎公社等地的探索經驗，馬克思和恩格斯還就揚棄分工、實現工業化、推動產業化、加入全球化、擴大就業、提高勞動生產率、推進城鄉共同發展、實現普遍的義務教育等方面，提出了很多富有啟發意義的思想，值得我們進一步深入挖掘。

二、科學發展觀對馬克思主義社會建設理論的繼承和發展

馬克思和恩格斯盡管有豐富的社會建設思想，但遠未形成一個完備的理論體系。這一方面是因為他們的時代使命主要是喚醒無產階級革命以推翻資本主義制度，所以更多關注的是對現有社會的革命性批判；另一方面是因為現實的社會主義制度尚未建立，未來社會建設的實踐問題尚沒有直接提到他們面前。俄國十月革命的勝利使科學社會主義實現了從理論到實踐的轉換，社會主義社會建設的問題逐步提到人們面前。從列寧開始，各個社會主義國家根據馬克思主義基本原理，結合各自具體國情，不斷豐富和發展了馬克思主義社會建設理論。

以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨的領導集體提出的以人為本、全面、協調、可持續的科學發展觀，既符合馬克思主義基本原理，又緊密結合中國國情與時代特征，是馬克思主義中國化的最新理論成果，也是對馬克思主義社會建設理論的繼承和發展。

第一，在馬克思主義發展史上，以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨的領導集體首次提出“社會建設”的概念，并明確其作為社會主義建設總體格局“四位一體”重要組成部分的關鍵地位，初步構建了馬克思主義社會建設理論的科學體系。盡管自社會主義制度建立以來，我們一直在從事社會建設工作，但大都將其看成是政治建設和經濟建設的附屬品，對其在社會主義建設總體格局中的地位沒有清醒認識。直到黨的十六屆四中全會的報告在提出構建社會主義和諧社會的戰略任務時，才首次提出要“加強社會建設與管理”。在隨后的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中，進一步提出“推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展”的社會主義建設“四位一體”的布局。在黨的十七大中，專門列一章來講社會建設，這在我們的歷次黨代會報告中是第一次。這就使得原來掩藏在唯物史觀基本理論中的馬克思主義社會建設理論得以浮出水面，成為一門專門科學。科學發展觀第一次完整地將全面發展、協調發展、可持續發展的思想納入馬克思主義社會建設思想體系中，大大地豐富了馬克思主義的思想寶庫。

第二，科學發展觀提出的前提是堅持堅定不移地走中國特色社會主義道路，這是對馬克思主義社會發展階段論的肯定和發揚。盡管當前世界社會主義運動處于低潮，但中國共產黨人始終堅持馬克思主義為指導，緊密結合中國國情進行社會主義建設道路的獨立探索。黨的十七大報告提出“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”、“堅持有中國特色社會主義理論體系”、“堅持中國特色社會主義道路”等一系列嶄新的理論命題，顯示了中國共產黨人忠實于社會主義事業的堅強信念和必勝信心。中國特色社會主義建設的持續推進，不僅證明了馬克思主義的科學性，也為世界上廣大發展中國家展示了一條不同于西方資本主義制度的社會發展新路。中國共產黨人的嘗試是對科學社會主義理論的豐富，也是馬克思主義社會建設理論研究得以持續推進的基礎。

第三，科學發展觀的理論核心是以人為本，這是對馬克思主義社會建設理論“人的自由而全面發展”的核心目標的繼承和應用。“以人為本”價值理念的提出，突破了我們歷史上談“人”色變的“左”的思想束縛，是我們政治哲學上的一大突破。這個“人”，我們定義為人民群眾的整體，定義為歷史的、具體的、現實的人，以區別于西方資產階級學者所提的單個的、抽象的、概念化的個人。“以人為本”的核心目標在我們今天的工作中就是落實“發展好、維護好最廣大人民群眾的利益”的實際行動，就是“加強以改善民生為重點的社會建設”，就是要求各級領導干部要堅持深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。當前，尤其要著力解決好關系人民群眾切身利益的突出問題，進一步做好就業再就業、社會保障等工作，積極幫助城鄉特殊困難群眾解決好生產生活問題，在經濟社會發展的基礎上，使人民群眾得到更多的實惠。只有將馬克思主義社會建設理論的長遠目標和當前社會主義建設的短期目標有機地結合在一起，將促進公民自由全面發展與解決群眾的現實生活困難有機結合在一起，才更容易得到群眾的理解和擁護，才能促進社會主義和諧社會的深入發展。

第四，科學發展觀的主題是全面發展，這是對馬克思主義的生產力是社會發展根本動力理論的繼承和發揚。恩格斯著名的“中軸線”理論，充分體現了社會生產力在社會發展中的重大作用。黨的十七大報告把發展的地位提到了黨執政興國的第一要務的高度，提出要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展。這就把發展和以經濟建設為中心兩個概念緊密結合在一起，指明了發展對推進我國社會主義現代化建設的決定性意義。不僅如此，科學發展觀還對發展的概念進行了全新闡述。發展不僅僅是經濟的增長，而是包含經濟、社會和人的進步在內的全面發展。這是我們黨在發展觀上的重大進步。全面的發展觀強調促進發展、加快發展，不僅要增加促進經濟增長的投入，而且要增加促進社會發展的投入，增加保護資源和環境的投入；不僅要推進社會主義物質文明建設，而且要推進社會主義政治文明和精神文明建設；不僅要關注經濟指標，而且要關注社會發展指標、人文指標、資源指標和環境指標。這就使發展的內涵更加豐滿，也更能促進經濟社會的整體進步。

第五，科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，這是對馬克思主義社會發展“歷史合力論”的進一步豐富和發展。

“歷史合力論”指出了推動社會發展必須依靠多方面的合力，而科學發展觀就將其進一步延伸為“全面、協調、可持續”的基本要求，將社會的發展看作是相互推進、系統協調的過程，注重社會建設與政治、經濟、文化建設在社會主義整體進程中的相互關系。而怎樣才能做到這一點呢？科學發展觀在總結以往社會主義建設經驗教訓的基礎上，提出了統籌兼顧的根本方法。指出要推進社會建設，必須做到七個統籌，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放、統籌中央和地方關系、統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，以充分調動各方面積極性。黨的十七大報告在黨的文獻上首次提出“建設生態文明”的概念，將其作為全面建設小康社會的新要求，并提出“建設能源節約型、環境友好型”等諸多生態文明的新概念、新要求，這就為統籌協調人與自然的關系提供了現實途徑。黨的十七大報告還提出要更好地實施科教興國、人才強國、可持續發展等三大戰略。這就為我們推進社會建設找到了現實途徑。

第五，通過構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局，對馬克思主義社會管理理論做出了新發展。馬克思主義社會建設理論只是對社會管理提出了幾條原則，如強調人民為主體的、對社會整體的管理，強調對國家屬于社會的管理。這些都是基本的原則和奮斗目標。但由于全國各地經濟文化水平發展的巨大差距，以及中國共產黨一黨長期執政的現實國情，使得我們的社會管理不可能一步到位地實現社會整體的自主管理，還必須充分發揮黨的領導作用和政府的主導作用，在此基礎上，發揮社會組織和社區的主動性和積極性，帶動整個社會的公眾參與。這是新時期加強社會管理的現實途徑，也為人類社會從必然王國向自由王國的過渡做出積極的探索。

總之，科學發展觀既高揚了馬克思主義社會發展的旗幟，又植根于當代中國社會的肥沃土壤，是中國共產黨人從新世紀新階段的現實國情出發，以馬克思主義有關社會發展和建設的思想解決我國現實社會發展主要矛盾的重要探索，是馬克思主義中國化的最新理論成果，必將為推動我國社會建設發揮深入而持久的歷史作用。

[1]馬克思恩格斯選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[2]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1972.

[3]馬克思恩格斯選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[4]馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[5]馬克思恩格斯全集（第46卷）[M].北京：人民出版社，1979.

[6]馬克思恩格斯全集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1960.

[7]馬克思恩格斯全集（第20卷）[M].北京：人民出版社，1971.

[8]楊奎.馬克思和恩格斯關于社會建設與社會管理的科學[J].馬克思主義研究，2006，（4）.