李 波,楊 麗
黨的十三屆四中全會以來,江澤民結合新形勢、新任務,注重研究新情況、解決新問題,對干部教育工作提出了很多精辟的論斷,形成了具有時代特征的干部教育思想,豐富和發展了馬克思主義干部教育理論。
干部教育始終是事關黨的事業發展的基礎性工作。江澤民從黨的事業發展的全局和戰略高度,在深入分析我國國情和國際國內形勢后,提出全黨上下都要高度關注干部教育,“嚴重的問題在于教育干部”,這就把干部教育提到一個新的高度來認識。對于干部教育的重要性,他多次強調:“改革開放和現代化建設越深入,越要加強對干部的教育。這是擺在全黨面前的一項嚴重任務。”[1](P188)“中國的社會主義事業能不能鞏固和發展下去,中國能不能在激烈的國際競爭中始終強盛不衰,關鍵看我們能不能不斷培養造就一大批高素質的領導人才。”[2](P289)
改革開放使干部成長面臨著日益復雜的環境,在這樣的環境下,誘惑很多,考驗很大;另外,在干部工作中存在著重選拔、輕培養,重使用、輕教育等現象,這也導致一些干部身上不同程度地存在著種種“不適應”、“不符合”的問題。這兩方面問題的存在,都決定了黨必須加強對干部的教育和培養工作。在這種情況下,江澤民提出:“二十年來改革和建設的歷程說明,面對新時期的艱巨任務和可能遇到的風險,嚴重的問題在于教育干部。”[3](P263)應當把對干部的教育培訓工作,擺到突出的位置,作為關鍵的一環來抓,切實提高他們的素質、責任感和工作水平。在江澤民的主持和領導下,中央先后于1991年、1996年、2001年制定了三個全國干部教育培訓五年規劃,有力指導了新世紀前后的干部教育工作,克服了干部教育培訓的盲目性和隨意性。
抓好干部隊伍建設是黨在長期實踐中取得進步和發展的一條基本經驗。江澤民在2002年初的中央紀委全會上提出:“干部隊伍建設的基礎是教育”[2](P418),要求把教育作為干部隊伍建設的基礎工程來抓。這是因為,“無論是提高干部隊伍的素質,還是防范腐敗問題、防止和糾正用人上的不正之風,都要堅持教育在先。標本兼治,教育是基礎。對干部的教育,應包括理想信念教育、思想政治教育、紀律作風教育、道德法制教育、科學文化教育等各方面的教育。只有通過全面的經常的教育,真正打牢思想政治基礎、筑嚴思想政治防線,干部隊伍的建設才能越搞越好。”[2](P418-419)
新世紀黨面臨的歷史任務決定了干部教育要遵循干部成長和人才培養規律,著眼于全面提高干部的思想政治和業務素質,為建設高素質干部隊伍服務。如果領導干部不重視學習、不勤奮學習,就無法提高執政本領,就勢必喪失領導的資格和能力。江澤民反復告誡全黨,一個缺乏馬克思主義理論素養的干部,是不可能擔當起他所面臨的各種艱難復雜的任務的。立黨為公、執政為民,是干部最重要的素質。干部必須堅持理論聯系實際的馬克思主義學風,在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界,“學習、學習、再學習,實踐、實踐、再實踐”。[3](P309)
黨的十三屆四中全會以后,中國的經濟社會發展突飛猛進,形勢變化對干部的要求也在不斷改變。江澤民著眼于新階段的發展實際,提出干部教育的內容既要突出傳統,又要與時俱進。
首先是理論教育。對于干部理論教育的重要性,江澤民指出,“我們必須面向現代化,面向世界,面向未來,從堅持黨的領導和社會主義道路,從確保實現黨的總目標、總任務,從成功地挫敗敵對勢力和平演變圖謀的戰略高度,充分認識加強干部的馬克思主義理論學習和理論武裝的重要性。”[4](P1144)學習馬克思主義理論,首要的是學習鄧小平理論,“一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心,著眼于馬克思主義理論的運用,著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐和新的發展。”[2](P12)
其次是“三講”教育。根據新的歷史條件下黨員干部隊伍的狀況和存在的問題,結合黨的建設歷史上的成功做法,江澤民提出要搞一次新時期的集中教育。1995年他鮮明地提出:“領導干部一定要講學習、講政治、講正氣。”[5](P483)1998年11月,中央決定在全國縣級以上黨政領導班子和領導干部中,集中一段時間,以整風的精神深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育。這項教育借鑒了我黨歷史上集中教育的成功經驗,是推動深入學習鄧小平理論,加強領導班子建設,提高領導干部素質的重大舉措。
再次是傳統教育。中華民族和中國共產黨歷史上形成了很多優良傳統,繼承和發揚優良傳統,是江澤民一直比較關注的問題。他指出,年輕干部缺乏對黨的歷史和優良傳統的深入了解,大多沒有經過嚴格的黨內生活、艱苦環境和基層群眾工作的鍛煉。因此,加強對年輕干部的傳統教育尤為關鍵,“這樣的道理,要向干部和黨員經常講、反復講,這樣的教育要在黨內長期不懈地進行下去”。[6]這樣做,有助于年輕干部把自己的命運同祖國和人民的命運緊密地聯系在一起,自覺地為中國特色社會主義的偉大事業而奮斗。
最后是知識教育。在強調理論學習的同時,江澤民也更加強調綜合知識的教育。他指出:“當今的時代是一個各種新事物、新知識、新經驗層出不窮的時代,我們要學習的東西多得很。”[7](P152)世界知識經濟時代已經到來,不實現知識的經常更新,就必定要落后。“做一名合格的政治領導者,哲學、政治學、經濟學、法學、歷史學、文學和科學技術等方面的知識都要學,特別要注重學習反映當代世界政治、經濟、文化新發展的各種新知識,努力使自己的思想水平和知識水平適應時代前進的需要。”[3](P284-285)
江澤民重視培養中青年干部工作,并把這項工作放在關系黨的事業興旺發達的高度來認識和強調。他指出:“培養造就一大批思想政治素質好、文化水平高、領導能力強的年輕干部,是我們面臨的一項緊迫而重大的任務。”[2](P4)他對中青年干部的培養教育提出了具體要求:一是加強他們的黨性修養,“使他們始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨”[2](P46);二是拓寬他們的視野,“使他們善于觀察世界大勢和正確把握時代要求”[2](P47);三是培養他們的戰略思維能力,“使他們善于從實際出發不斷研究解決改革發展穩定中的重大問題”[2](P48);四是提高他們的理論素養,“使他們真正掌握馬克思主義的立場、觀點、方法”[2](P49)。
江澤民強調教育培養在干部成長中起到很大的作用,“青年領導干部的健康成長,自身努力是內因,黨組織培養是外因,內因與外因要緊密結合”。[2](P52)他要求各級黨委要高度重視中青年干部的教育培訓,中青年干部自身也要努力上進,通過參加教育培訓取得收獲,全面提高政治素質、工作能力和道德情操,不斷提升領導和管理經濟社會發展的能力,適應黨的事業發展和社會發展的需要。他強調良好學風對于年輕干部教育培養的重要性,鼓勵年輕同志深入實際,深入基層,堅持理論聯系實際,克服浮躁的學習和工作作風,使自己真正掌握為人民服務的本領。
黨校是干部教育的主渠道,在加強黨員干部特別是領導干部教育培訓方面具有獨特的優勢。江澤民十分重視黨校教育工作,對黨校工作的地位作用和任務要求做出了很多重要論述,對于進一步搞好干部教育培訓和黨校工作具有極為重要的指導意義。培養造就高素質的干部隊伍,既要靠實踐中的選拔培養,又要靠黨校和各種類型干部學校的教育培訓。江澤民明確指出,“通過黨校和各種類型的干部學校培訓干部,是培養和提高干部的重要途徑”,[2](P54)黨校教育是全國各級黨政領導干部培訓輪訓的主渠道,搞好黨校教育對于黨和國家的發展具有現實和長遠的重要意義。這是江澤民對黨校工作的重要職能、地位和作用的集中闡述。
江澤民還對各級黨委和黨校提出了明確要求,黨委“要加強對黨校工作的領導,充分發揮好黨校在培養中青年領導干部中的作用”,[2](P54)黨校“要從國內外形勢的發展和黨的建設的實際要求出發,兢兢業業地做好工作,為培養中青年領導干部多做貢獻”。[2](P46)他多次提出,黨校要加強制度建設,不斷提高辦學水平和培訓質量,為中國特色社會主義事業做出獨特的貢獻。在江澤民的領導下,中央在新世紀初制定頒布了《中國共產黨黨校工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》)、《關于面向二十一世紀加強和改進黨校工作的決定》(以下簡稱《決定》),《條例》和《決定》對于加強黨校教育的制度化、科學化、規范化,起到了十分重要的導向作用。
[1]江澤民.論黨的建設[M].北京:中央文獻出版社,2001.
[2]江澤民文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,2006.
[3]江澤民文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,2006.
[4]中共中央文獻研究室.十三大以來重要文獻選編(中)[M].北京:人民出版社,1991.
[5]江澤民文選(第1卷)[M].北京:人民出版社,2006.
[6]江澤民.在中央紀委第五次全會上的講話[J].人民日報,1995-03-02.
[7]中共中央文獻研究室.十五大以來重要文獻選編(上)[M].北京:人民出版社,2000.