高校新園區體育場館社會化實踐與探索
——以南昌工程學院新校區體育場館社會化實踐為個案

李立峰，王白晶

（1.南昌工程學院 軍事體育部，江西 南昌 330099；2.南昌工程學院 計算機科學與技術系）

高校新園區體育場館社會化實踐與探索
——以南昌工程學院新校區體育場館社會化實踐為個案

李立峰1，王白晶2

（1.南昌工程學院 軍事體育部，江西 南昌 330099；2.南昌工程學院 計算機科學與技術系）

以南昌工程學院新校區體育場館社會化改革的實踐為個案，通過對場館社會化管理發展變化過程進行調查與分析.結果發現：目標定位內容逐漸豐富，管理模式逐漸專業化，服務項目逐漸多元化，定價策略走向科學化.并試圖在對影響上述變化的原因進行深入分析的基礎上，尋找高校新園區體育場館社會化發展的方向.

高校新園區；體育場館管理；社會化服務；實踐與探索

伴隨著全國各地高校新園區（大學城）相繼在拔地而起，各高校新園區（大學城）均建設了一批體育設施先進的體育場館.但由于其區位特點，而造成了社會化服務模式與傳統的高校體育場館社會化服務模式不盡相同.本文試圖在分析南昌工程學院體育場館（南昌市瑤湖高校新園區內）的社會化實踐與探索中，場館管理目標定位、管理模式、服務形式以及定價策略等四個發展歷程的基礎上，來探究高校新園區體育場館社會化過程的特點和規律.旨在為當前高校新園區（大學城）體育場館社會化服務的改革提供參考.

1 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

本文以南昌工程學院體育場館社會化實踐過程中場館管理為研究對象.

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

收集與查閱體育場館社會化相關的政策、文件，相關報刊，并同過中國學術期刊網查閱了體育場館管理、場館社會化等相關論文，為本研究的相關概念的構建提供理論依據.并在研究過程中，查閱了各個階段的場館管理的相關政策文件以及南昌工程學院體育場館財務報表等相關資料.

1.2.2 訪談法

圍繞本課題研究目的，對場館管理人員：學校體育的主管部門的領導（南昌工程學院校領導、軍事體育部負責人）、場館中心、學校后勤負責人等相關人員進行訪談.針對本文所涉及到的體育場館社會化的相關概念、特征以及選題，對從事社會體育、社會學、管理學研究的專家、教授進行訪談.

1.2.3 個案分析法

在課題研究過程中，以南昌工程學院新校區體育場館社會化實踐過程為個案研究.對場館管理人員以及部分學校主管領導進行訪談，查閱了相關場館管理文件以及財務報表.對場館社會化管理的發展進程進行了分析，并重點闡述了場館社會化進程中的“怎么樣與為什么”兩方面問題.因此，利用個案分析作為本研究的一個方法論，對于高校新園區體育場館社會化改革探索具有一定的現實意義.

2 結果與分析

2.1 場館社會化相關概念

從社會學角度來講，社會化是一個過程，指的是個體在與社會相互作用中成長變化的過程.具體來講是指個體在與社會的相互作用中學習社會知識、獲得價值規范、掌握社會經驗、形成社會行為、發展自我、獲得個性的過程[5].從這個概念上來講，高校體育場館社會化區別于社會學強調個體人的社會化，前者所指的是一種資源的社會化，是指場館作為個體而言，在與社會的相互作用中逐漸獲得場館自身的價值規范，并且發展個體自身的教育與公益屬性的特點過程.因此本文所談到的高校體育場館社會化過程包含兩層意思：獲得作為一般體育場館普遍共性和發展以服務學校體育為主兼顧社會服務的個性.

高校體育場館的社會化有別于經營性體育場館的社會化，從它的功能上講，首先是服務于教學、訓練和學校全民健身活動.它的社會化既體現在服務于學生、教師，又兼顧社會公眾.因此本文所探討的體育場館的社會化主要是指服務學生與教職員工的學校體育群眾化和服務校外的社會體育大眾化兩個方面.

2.2 高校新園區體育場館管理目標定位的實踐與探索

2.2.1 高校新園區體育場館管理目標定位的實踐過程

隨著新園區體育場館建設水平逐漸提高，場館管理目標定位也經歷了三次修改，在建園初期，伴隨著逐年的新生擴招的數量與體育場館數量、質量之間的矛盾，場館管理的目標定位為：服務教學、訓練以及軍訓工作的基礎上，兼顧學校各項文體工作的開展.隨著場館建設質量與數量的提高，目標定位也相應發生了改變：服務學校軍體工作以及文體活動開展的基礎上，兼顧校內學生、教職工健身活動的開展.當前，在新校區場館建設上新水平以及社會大眾日益提高的體育需求的背景下，場館社會化服務的目標定位也發生了較大的變化：除了繼續堅持服務各項教學、校內全民健身工作外，增加了利用現有資源，做好場館服務社會的工作.而這個服務社會的工作目標，不僅僅是簡單的對社會開放，而是逐漸獲得作為公共資源普遍的價值規范，并且發展自身作為教學資源特點的過程.這種新的目標定位賦予了高校體育場館新的使命.

2.2.2 對高校新園區體育場館管理目標定位實踐過程影響因素的分析

在對目標定位變化進行分析，發現：場館管理目標定位的變化，經歷了一個由內到外，由單一到多元的過程.這種變化一方面是反映了管理工作思路的轉變，其實質就是對體育場館功能認識的深化.即在從原先對高校體育場館單一的學校功能，拓展到社會功能.更深層次含義則是反映了管理者對新時期學校體育社會服務功能的重新認識.另一方面，高校體育場館走社會化服務的道路，既是其自身功能最大化得需求，又是資產保值增值的必然要求.特別是在當前全國各高校新園區（大學城）建設普遍的巨大債務壓力下，急需確立全面的、科學的體育場館管理的目標定位.另外，在分析目標定位變化的時間變化時，發現：這種變化并不是一蹴而就的.即使這種管理目標雖然在別的學校新校區體育場館已經實行，甚至是在本校老校區體育場館實行很多年的.但學校在確立場館管理目標定位上，卻是根據實際情況，逐步深入的.分析原因，首先是在新園區建設資金拙荊見肘的情況下，場館的建設進程（物質因素）必然是一個有先有后、有主有次的循序漸進過程.其次，在學校相關政策的出臺、學校相關職能部門的溝通以及學校領導對新事物認識上的轉變（政策因素），也是需要一個循序漸進的過程.學生的健康觀念，以及健康消費觀念（觀念因素）的養成，也是一個時間積累的過程.

2.3 高校新園區體育場館管理模式的實踐與探索

2.3.1 高校新園區體育場館管理模式的實踐過程

在南昌工程學院體育館建成之前，由于只有室外體育場.因此在場館管理上，并未有相關的管理體制，體育場地主要是服務教學、訓練、校內文體活動以及新生軍訓等.其管理是在學校體育主管領導負責下，由部門外聘人員進行看護管理.而場地器材維護也沒有專人負責，一些簡單的維護工作則臨時抽調體育教師進行，而復雜的維護工作則聘請場地建設方或器材供貨方承擔.管理上缺乏相關的文件，而工作多是由管理人員臨時指派，管理的隨意性很大.

在體育館建成以后，隨著管理目標定位的重新確立，學校成立了“南昌工程學院體育場館管理中心”（后簡稱“中心”），并掛靠在軍體部下.“中心”的工作人員主要包括決策人員以及執行人員.場館的決策人員一般是由軍事體育部領導兼任，其成員主要是部門的行政人員與體育教師.并制定了相關的場館管理文件.考慮到實際管理中，場館與器材的維護，需要一支懂場館、器材維護與保養專業知識的隊伍.“中心”有意識地安排了專人負責場館與器材的維護與保養工作，但在探索初期，這支隊伍還不穩定，主要是由學校后勤人員兼任.而這些人員大多沒有受過專門的培訓，缺乏體育場館維護與管理的相關知識，并且人員流動性很強.而在場館保潔方面則是采用從后勤處借調.

隨著實踐的深入，“中心”的決策人員逐漸走向專職化，并且逐漸減少兼職體育教師的教學工作量，使其安心從事體育場館的管理.而由于目前國家還沒有專門的場館維護人員技能認證，因此在場館管理與維護人員培訓方面，通過校外交流以及借鑒后勤管理與營業性體育場館運營的寶貴經驗，而達到自我培養的目的.但就目前各項管理工作的不斷細化的趨勢來看，決策人員以及執行人員的專業化已經成為將來高校體育場館人事管理發展的必然.

2.3.2 對高校新園區體育場館管理模式實踐過程的影響因素分析

在分析管理模式的轉變過程，發現：場館管理模式經歷了管理單一、混亂到管理系統化、專業化的過程.究其原因，一是隨著場館的硬件設施逐漸完善，場館的功能多樣化，使得管理中遇到的情況更加復雜化，相應的要求管理手段更加多樣化、人員配備更加專門化.二是決策人員對體育場館功能的重新認識.使得場館社會化的服務項目不斷增加，這樣一來管理工作更加多樣化.針對管理過程中出現的一些新情況、新問題要求制定出不同的應對政策.在這兩種因素的共同作用下，使得管理模式日趨系統化、專業化.當前隨著場館社會化進程的不斷深入，也現了一些新問題，例如：社會化不斷深入的過程中，校內相關職能部門之間的交流以及校外公共關系的協調機制如何建立？隨著工作的細化，相應的管理文件如何細化？人員培訓制度如何制定？等新問題，還需要進一步在實踐中解決.

2.4 高校新園區體育場館社會化服務形式的實踐與探索

2.4.1 高校新園區體育場館社會化服務形式的實踐過程

體育場館開放主要集中在課余時間，其主要分為有償開放、無償開放或者有償、無償相結合開放形式.在實踐中，經歷了不開放——無償開放——有償開放——有償與無償相結合的開放四個階段.場館的有償使用主要途徑在于：定時有償開放、培訓班場地出租、體育比賽場地出租、會議場地出租以及場館部分房屋出租.無償開放主要是在特定時間段（早上6點至8點）實施開放.這樣做事為了配合“陽光體育”的開展和鼓勵學生、教職工參加鍛煉.

社會化服務項目的也由最初的單一的體育鍛煉項目，發展為體育鍛煉項目、賽事、會展承辦多種服務項目相結合.對于個人鍛煉者而言，所能選擇項目主要是現有的場館內固有體育項目.而對于團體而言，既有場館內固有體育項目，又有會展類，綜合體育競賽項目.如09年承辦的陽光集團年終總結大會、07、08年承辦的兩屆江西省建行運動會，以及07年全國大學生女足比賽等等活動.特別是在建行運動會中，“中心”積極與學校后勤部門聯動，實行了場館利用與住宿、餐飲接待一條龍服務，這種聯動機制從一個角度來講，為高校整體資源社會化服務提供了一條新的思路，當然這種聯動的協調機制還有待在實踐中進一步探索和完善.

2.4.2 對高校新園區體育場館社會化服務形式實踐過程的影響因素分析

通過對社會化服務形式的轉變過程進行分析，發現：服務形式的多樣化，其實關鍵在于兩個方面，一是場館建設的多樣化，只有硬件設施建設的完善，才能提供多元化的服務，這從一定程度上彌補高校新園區體育場館在區位上的劣勢.二是社會化服務意識的提升.意識上的提升導致了在服務中重視服務對象的需求，以及深刻思考現有場館服務功能。最終才能開發出多種多樣，內容豐富的服務項目.

2.5 社會化服務定價策略的實踐與探索

2.5.1 社會化服務定價策略的實踐過程

在社會化服務的實踐過程中，在追求場館社會效益的同時，還應考慮到其經濟效益.否則便失去了自我發展的動力，因此在對場館經濟效益方面的研究中，不可避免的涉及到服務定價的研究.在社會化服務實踐的初期，針對“收費與不收費”這個敏感性問題，一度出現了很大爭議，特別是減輕學生負擔及禁止教學資源商業化傾向雙重壓力下，曾出現過不開放現象.但在減輕學校債務壓力、學生、教職工健身需求，“陽光體育”開展等多方因素影響下，又重新制定了收費與不收費相結合方式.在收費初期，對價格制定主要是參考其他學校體育場館定價策略，定價也只是單一的按小時收費.隨后逐步擴展到包場制、辦卡制、俱樂部制等多種定價方式.然而，在初期機械的照搬他人定價策略，而忽視了學校自身實際情況，一度導致了對內對外價格一致，結果造成學生消費群體下降，外來消費群體不斷增加窘境.在認識到這種情況后，“中心”及時調整了定價策略，實行了分層定價，針對學生群體，專門召開了價格聽證會，并邀請了部分學生代表參加，最終制定出符合學生實際消費能力的收費標準.在對外定價方面，參照了經濟學上定價策略.在對外開放的初期，為了吸引大量顧客，提高社會影響力，采用“滲透定價策略”.當前，為了適應新形勢下，校外群體的新需求，“中心”正積極進行“滿意定價策略”的探索.另一方面加大了對外宣傳力度，特別是與外單位的聯系，充分利用節假日積極承辦各項集體活動.在探索中，逐漸構建出一套完整的定價機制.

2.5.2 對社會化服務定價策略實踐過程影響因素的分析

定價策略的轉變過程實際上是對場館的經濟效益認識的轉變過程，既包括學校領導的認識轉變過程，也包括決策人員的認識過程.高校體育場館的投資人是國家，其資產屬性為國有資產.追求場館社會化服務的經濟效益，既是國有資產保值增值要求，又是減輕新園區建設的債務壓力，發展資源的“自我造血能力”的體現.經濟效益最直接的聯系就是場館收入，而合理的定價策略則直接決定了場館收入.高校體育場館在定價中與一般經營性場館最大的差別在于它的公益性，因此在定價策略的制定中，不能照搬經營性場館.由于服務對象的多元化，因此在實踐中有必要實施分層定價，即對內實行價格聽證制對外實行經濟學定價.

在談到場館的社會化服務中社會效益與經濟效益方面，在實踐中，曾有過社會效益與經濟效益并重的誤區.作為學校教學資源的一部分，其主要職能是服務教學.實踐中出現的過于強調社會化的經濟效益現象，曾經嚴重的干擾了

學校的正常教學秩序，占用正常的教學時間以及教學資源.在查閱相關論文中，筆者發現這種過于強調高校體育場館經濟效益重要性觀點還不少，這種觀點最大的問題在于忽略了高校體育場館作為教學資源的本質屬性，這種觀點最終可能會導致工作上的偏差，究其原因可能是由于缺乏對實踐的認識.在實踐中，必須始終堅持以社會效益為主，兼顧經濟效益的發展方針，這樣社會化道路才不會偏離方向.

3 結論

3.1 體育場館的社會化是指在與社會的相互作用中逐漸獲得價值規范，發展個體自身特點的過程.高校體育場館的社會化主要是指服務學生與教職員工的學校體育群眾化和服務校外的社會體育大眾化兩個方面.

3.2 在實踐探索中，場館社會化服務的目標定位的內容逐漸豐富，是管理工作思路的轉變、資產保值增值的必然要求；對場館社會化服務的目標定位的時間變化，是在物質因素、政策因素、認識因素共同影響下，根據實際情況，逐步改變的.

3.3 在實踐探索中，管理模式經歷了由無序到專門化管理的過程.其變化是在硬件設施水平的提升、決策人員對體育場館功能的重新認識等兩方面因素的共同影響下逐漸變化的.

3.4 在場館建設的多樣化以及社會化服務意識的提升的影響下，服務形式逐漸走向多員化.

3.5 定價策略的轉變過程實際上是對場館的經濟效益認識的轉變過程.在這種認識的影響下，定價策略向合理化、科學化方向發展.

3.6 在社會化實踐與探索過程中，必須始終堅持以社會效益為主，兼顧經濟效益的發展方針.避免偏離了高校場館社會化服務的本質.

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G80-05

A

1673-260X（2010）01-0075-03

江西省教育科學十一五規劃課題基金資助（07YB244）