人本主義視野下的高校行政管理改革初探

趙曉偉

（福建工程學院，福建 福州 350108）

人本主義視野下的高校行政管理改革初探

趙曉偉

（福建工程學院，福建 福州 350108）

新時期高校的行政管理工作應以創新工作觀念、工作內容、工作方式和工作體制為工作的重點.在管理領域堅持以人為本的理念，組織人本主義認為，更為開放、參與性更強的人本主義管理風格，能通過滿足組織成員的高層次需求而提高組織效率、促進組織的發展.組織人本主義的管理方式應是未來組織管理的一個優先目標.我國高校管理層應高度重視運用組織人本管理的觀念改革現有的行政管理體制，提高管理工作的效率和效益；加強行政管理隊伍的專業化建設，提高行政管理者的整體素質.

高校；行政管理；改革對策

1 人本主義管理理念的內涵

近年來,人本主義(Humanism)思想在現代管理學中已被廣泛采用,它使管理更加人性化,符合現代管理的精髓.美國著名心理學家馬斯洛(A.Maslow)的需求層次論指出:人是有豐富的感情和心理活動的,人的需要可以分成五類,即生理需要、安全需要、社會交往需要、尊重需要和自我實現的需要.這五類需要從低級到高級依次發展(即從低層次的物質需要到高層次的精神需要),形成金字塔形的層次.在此基礎上而誕生的人本主義和人本主義管理，是一種把“人”作為管理活動的核心和組織最重要的資源,從人性和人的需要出發,強調尊重人、理解人、關心人,通過調動人的積極性、主動性和創造性潛能來實現組織目標的管理理論和管理實踐活動的總稱.

2 高校行政管理存在的問題

2.1 十分突出的學術管理行政化問題

高校學術權力明顯弱于行政權力.一方面，高校中往往行政意志、部門意識過分突出，忽視了學校的學術特點，沒有充分發揮專家和各專門委員會在管理學校中的作用;另一方面，在管理的重心上，行政地位突出，教育規律體現不充分.特別是在高等學校決策與管理中，由于長期已形成的過分依賴行政權力的傾向，學術人員參與決策與管理的機會不多，范圍有限.另外，由于我國高等學校實行的是黨委領導下的校長負責制，黨委是最高決策機構，由于黨政之間關系不清，黨政不分或以黨代政、黨委包攬一切的現象，更是削弱了學術權力.

2.2 管理機構政府化造成的官僚思想傾向日益嚴重

長期以來，高校管理機構的設置基本上參照政府的行政模式，政府內部有什么部門，學校也相應設置什么機構，并實行與政府相同或相似的運行機制.比如，機構設置突出的問題是機構重疊，機構龐大;權責體系依然表現為權責不明、權責錯位、權責失衡;人事設置方面存在人浮于事、管理脫節;制度體系方面缺乏明確的崗位責任制、有力的責任監督機制和有效的激勵機制.內部的組織機構仍然套用著政府規定的行政級別，導致了嚴重的官本位思想.

2.3 學校內部管理中有效的競爭、激勵和監督機制依然不完善

主要表現為運行效率低、管理觀念和手段陳舊，缺乏合理的競爭意識.還存在著計劃體制下行政命令管理思維和方式的嚴重影響.比如在干部任用上，雖然采用了公開選拔、公開聘任的一些方式，可實質上絕大多數依然實行終身制;鐵飯碗、鐵交椅、大鍋飯現象還是依舊存在;重視資金、項目的審批管理，忽視資金、項目的過程監督和結果評估，大量的科研經費沒有起到應有的作用，國有資源使用效率較低.

2.4 利益分配不合理引起的收入差距挫傷教職工積極性

高等學校內部分配的不合理現象，主要是近十年來的“創收”熱興起之后，由于各院系甚至各專業與市場聯系的密切程度不同而不是因為工作量、社會貢獻等的不同，教職工工資外收入差距過大，加上學校協調不力，致使教職工心理不平衡，影響正常的工作.

3 人本主義在高校行政管理中的運用

所謂人本管理，不同于“見物不見人”或把人作為工具、手段的傳統管理模式，而是在深刻認識人在社會經濟活動中的作用的基礎上，突出人在管理中的地位，實現以人為中心的管理.馬克思主義認為，需要是人生最現實的問題，它構成和體現著人生的本質和規律，推動著人和社會的發展.人本原理就是正視人的各類需要，并努力創造條件使之得到實現，從而激發人們為個性和社會發展作貢獻的主觀能動性.高校行政管理是一個復雜的系統工程，遵循人本原理，管理者應采取各種措施，激發人員的主動性、積極性和創造性.作為一種系統的、具有可操作性的現代管理理念，人本管理思想對搞好高校行政管理工作具有十分重要的作用.準確地把握人本管理理念的精神實質，將其靈活運用于高校行政管理工作領域中，是推動高等教育事業發展的必然要求.

4 當前我國高校行政管理的改革對策

4.1 創建積極的人際交往模式

人際關系是社會、組織和各種群體存在和發展的必然產物，反過來，它又無時無刻不對社會、組織和群體發生著這樣或那樣的影響.正確處理人與人之間的關系，是學校管理的核心，只有建立良好的人際關系，才能使高校人本管理的理念、方法、原則貫徹到管理的實踐中去，取得良好的實效.人際交往的模式與結構是復雜的.從縱向結構來講，包括干群關系和教育活動中的師生關系；從橫向結構來講，包括領導集體內部的人際關系、教師之間的人際關系、學生之間的人際關系以及學術活動和學術團體間的人際關系等.因此，要建立良好的人際交往模式，為高校人本管理創造良好的人文環境，這是一項復雜的系統工程，而做好這項工作的關鍵就是要牢固樹立“以人為本”的理念，一切為了人，從人出發.學校管理者要切實把握師生員工的心理特點，理順領導、教職工、學生三者之間的關系，營造良好的人際文化氛圍，尊重知識，尊重人才，為師生員工的成長和發展提供必要的條件.

4.2 實施正確的民主管理模式

在高校中要正確實施民主管理，這也是是實施人本管理的要求.具體要做到：保證決策過程的民主化.在管理內容上，最重要的方面是決策，成功的關鍵在于決策，決策的失誤是最嚴重的失誤.因此，決策民主也就成為實現民主管理的極其重要的一環.實現決策民主，不僅要求在高校決策機構內部領導成員之間在決策問題上要堅持少數服從多數的民主原則，而且在決策機構外部，要依靠廣大師生員工，調動他們的積極性，通過各種渠道，參與決策，影響決策.

4.3 營造和諧的校園人文氛圍

高校管理者要為教職工的知識、才能、經驗的充分發揮提供良好的環境和機會.為教職工的工作提供相應的工作條件、設施、場所、交通、通訊等，使他們在“沒有不滿意”的心態下工作，發揮其才能；創造良好的精神環境，就是要求高校管理者關心、信任、尊重教職工,給他們以精神上的支持，形成良好的激勵氣氛.使學校內部上下級之間、同事之間、師生之間的關系和諧融洽.高校管理者要善于把教職工聚合在一起，形成向心力，消除內耗，排除人心渙散或人情匱乏因素，使得學校的運行總是處在良好的校園人文氛圍中.

4.4 調動教師的自我激勵潛能

管理實踐表明，工作目標具有激發和維持工作動機、指導行為、增強工作積極性的作用.我們在高校行政管理中運用組織人本主義的具體激勵措施包括：滿足心理需求，強化工作動機；確定發展目標，注重自我激勵；踐行擇人任事，善用績效強化；堅持以人為本，改變管理方法；進行情感溝通，構建和諧的人際關系.高校人本管理是“以人為中心”的管理.而以人為中心，就要了解廣大師生員工的心理，關心他們的需求，運用有效的方法和手段，激發和調動他們的工作熱情；要關心師生員工的疾苦，滿足他們正當合理的需求，使他們對學校產生歸屬感、主人翁意識和參與意識；要不斷激勵人，激發人的工作熱情和創造性，以充分發揮人的潛能.因此，激勵是人本管理的最主要的方法和手段.

5 結語

由于長期以來很多高等學校行政管理一直都是這樣一種傳統，人浮于事，所以很難在短期內改變這一風氣，但我們必須認識到隨著社會的發展，如果行政管理再不與時俱進、切實改革，必然要影響到高等學校的發展.

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