承德市灤平縣農牧局 祁景明
談如何搞好農機安全監理工作
農機安全監理工作必須緊緊圍繞 “安全生產重于泰山”這個宗旨,牢固樹立“以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”的“五民”觀念,充分認識新時期農機安全生產形式的嚴峻性和做好農機安全監理工作的重要性、緊迫性,增強安全生產的責任感,為提高農業機械的利用率和投入產出率創造良好、寬松、和諧的安全環境。
農機安全宣傳,要常抓不懈,警鐘長鳴,注重在質量上下功夫,力改就事論事的被動宣傳和多年一貫制的翻版式宣傳,以政策為導向,理論研究和倡導安全教育為重點,拓寬宣傳面,由點及面,把宣傳工作滲透到基層的每一個角落,做到家喻戶曉,人人皆知。
結合年檢審驗、農機安全活動日,大力宣傳《安全生產法》、《道路安全法》等法律法規;利用廣播和電視進行宣傳,與廣播站、電視臺共同開辦“農機安全生產”節目;利用報紙、黑板報、標語和布告進行宣傳,督促農機操作人員積極訂閱《中國農機安全報》,鄉(鎮)站、縣站在街道顯著位置出黑板報,事故多發地段和危險路段樹立警示牌;每年“農機安全月”張貼安全標語、布告、發放安全材料,舉辦農機安全知識講座等,大張旗鼓地宣傳;深入村、社、學校,在村民會議、中小學校開放農機安全教育課;利用交流會、宗教活動日、運動會等群眾聚集日,張貼事故圖片,用血淋淋的事實教育農機操作人員和農民注重農機安全生產;將政府“關于農機安全生產管理的通知”發放到社會各界,引起全社會高度重視農機安全生產。
通過宣傳在廣大農機駕駛操作人員中產生 “共振”效應,以消除麻痹思想和僥幸心里,增強安全生產意識。
公路、田間農業機械安全檢查是一項長期、艱苦的工作。要加大農機執法力度,就要把農機安全監督工作納入制度化、規范化的軌道。一是建立農忙季節安全大檢查制度,深入田間地頭,確保機具安全作業。二是在春運期間和群眾聚會日進行農機安全大檢查。三是把每年的“農機安全月”作為“嚴管重罰月”,造聲勢、降違章、壓事故。四是要標本兼治,與鄉政府、村民委員會密切配合,組成“農機安全治理小組”,對“黑車非架”徹底調查、摸底,制定有效機制,使“黑車”入戶掛牌,“飛架”培訓考證。五是與工商等部門合作對農機產品質量進行聯合調查,遏制假冒偽劣農機產品進入市場。對無生產許可證、無產品合格證、無說明書、無生產單位的“四無”機具一律不得購置入戶,從源頭上消除不安全因素。六是選擇農業機械多、機械化程度高村成立“農機安全村”,和農機戶、農機操作人員簽訂農機安全生產目標責任書,增強機手安全責任感,用“農機安全村”良好的安全生產輻射帶動周圍村、社重視農機安全生產。七是監理部門要在當地黨委和政府的統一領導下,加強與安全生產監督管理、公安交通、教育、交通運輸等部門間的協調配合,在農機安全生產上要以我為主,部門聯動,安全共創,責任共擔,形成“橫向聯合、齊抓共管”的良好的工作局面,同時將村長或村書記吸納為農機員,與縣、鄉農機站簽訂掛牌、考證、檢審、安全生產目標責任書,獎懲分明。八是對未參加年度審驗,尤其是對“黑車非架”、拖拉機和農用車違章載人、超載、超速、酒后駕車的嚴管重罰,絕不姑息遷就。九是農機監理部門要建立健全主要領導負責的農機安全生產責任制,將農機安全生產監理目標層層分解,責任到人,各司其職,各負其責,實行安全責任倒查制度。十是建立農機安全生產例會制度,定期通報本地區農機安全生產形勢,分析事故隱患,制定防范措施。
為加強提高駕駛員的操作水平,根據操作人員居住面廣、線長、分散的特點,要將常訓班和短訓班相結合,“送教下鄉”,積極組織學員短期培訓,或到田間地頭進行現場講授指導,或結合機具的保養維修,開展技術咨詢和技術服務。同時要保證質量,按教學大綱要求及學員條件,靈活掌握,授課要突出重點難點,使學員熟練掌握駕駛操作技術,嚴把考證關,從源頭消滅事故隱患。同時有計劃、有步驟地選派農機教師到外地參觀學習,或到大專院校進修,更新知識,以提高教師隊伍的整體素質。
承德市灤平縣農牧局 祁景明