市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站在農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)中應(yīng)大有作為

石家莊市農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣站 徐 仁

河北省農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心 韓 莉

石家莊市農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣站 李 青

市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站在農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)中應(yīng)大有作為

近幾年來(lái)，在國(guó)家重視加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，省、市政府認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法規(guī)政策，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣體系改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步拉升農(nóng)機(jī)需求的大環(huán)境下，石家莊市農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，逐步形成了“以市級(jí)推廣站為龍頭，縣、鄉(xiāng)推廣站為主體，農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)為基礎(chǔ)”的完善的農(nóng)機(jī)推廣體系。到目前，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)共計(jì)120個(gè)，核定人員編制數(shù)為487人，實(shí)有人數(shù)為430人。其中市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站1個(gè)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站18個(gè)，均為財(cái)政全額撥款。鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域站101個(gè)，其中9個(gè)縣獨(dú)立設(shè)置鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)區(qū)域站45個(gè)，其余9個(gè)縣鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域站與農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等合并設(shè)置。2009年，全市共引進(jìn)推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī)具800多臺(tái)（套），開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)20多場(chǎng)（次）。全市農(nóng)機(jī)保有量和農(nóng)機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率都創(chuàng)下了歷史最好水平，充分體現(xiàn)了農(nóng)機(jī)推廣體系良好的運(yùn)作業(yè)績(jī)。回顧市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站在全市農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)中所做的工作，不難發(fā)現(xiàn)，市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站的作為舉足輕重，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)。

一、堅(jiān)持“吃透兩頭”，明確發(fā)展方向

市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站要在全市農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)中有所作為，首先要明確自身職責(zé)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變依托行政職能開(kāi)展工作的傳統(tǒng)模式，積極探索新的工作途徑和方法，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)公益性事業(yè)的要求。為此，石家莊市農(nóng)機(jī)推廣站堅(jiān)持從自身職責(zé)出發(fā)，認(rèn)真“吃透兩頭”，明確工作方向。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，吃透上面的精神。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，預(yù)測(cè)行業(yè)發(fā)展前景，提高貫徹執(zhí)行黨和政府方針政策的自覺(jué)性；二是深入基層認(rèn)真搞好調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民意見(jiàn)，實(shí)地考察農(nóng)機(jī)使用情況，總結(jié)分析典型經(jīng)驗(yàn)，全面吃透下面的意見(jiàn)和需求。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加深了對(duì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)30號(hào)文件）以及農(nóng)業(yè)部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)〉的意見(jiàn)》精神的理解，進(jìn)一步明確了全市農(nóng)機(jī)發(fā)展的方向、目標(biāo)和工作思路。其中加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，形成全市完備高效的推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、健全推廣服務(wù)體制機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)發(fā)展方向和總體目標(biāo)的重要保障措施，因此，抓農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，就是抓改革、抓發(fā)展、抓農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化。市農(nóng)機(jī)推廣站堅(jiān)持每年年初召開(kāi)全市農(nóng)機(jī)推廣工作會(huì)議，會(huì)議有理論學(xué)習(xí)，有問(wèn)題探討，有經(jīng)驗(yàn)介紹，還有農(nóng)機(jī)信息通報(bào)等等，市農(nóng)機(jī)推廣站的組織聯(lián)系、橋梁紐帶和信息中心作用，都得到了較好的發(fā)揮。幾年來(lái)，全市基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織迅速發(fā)展，農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社實(shí)力不斷壯大，市農(nóng)機(jī)推廣站已經(jīng)成為農(nóng)機(jī)擁有者、使用者、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家的聯(lián)系中心。實(shí)踐證明，市農(nóng)機(jī)推廣站堅(jiān)持“吃透兩頭”，明確發(fā)展方向，理清工作思路，既能積極爭(zhēng)取政府支持，又能贏得基層群眾的理解和配合，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)提供了條件。

二、積極協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)落實(shí)政策

在建立健全農(nóng)機(jī)推廣體系上，國(guó)家歷來(lái)都十分重視。2004年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、2006年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》和農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院意見(jiàn)的意見(jiàn)，以及省、市陸續(xù)出臺(tái)的有關(guān)文件，都為農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)指明了方向，提出了要求，提供了條件。但是，由于歷史原因，特別是一些地方在行業(yè)發(fā)展上的急功近利傾向，往往忽視了農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化對(duì)大農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐性意義，因而，很多很好的政策一時(shí)難以全面落實(shí)，農(nóng)機(jī)推廣體系一度出現(xiàn)了“線斷、人散”的狀況。石家莊市農(nóng)機(jī)推廣站雖歷經(jīng)機(jī)構(gòu)改革、合并等過(guò)程，但始終堅(jiān)持全力維護(hù)和推進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)。在認(rèn)真履行自身職責(zé)的前提下，主動(dòng)向主管部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)勤請(qǐng)示、勤匯報(bào)，并積極加強(qiáng)與省農(nóng)機(jī)推廣站的聯(lián)系溝通，取得了各有關(guān)方面的大力支持，使市農(nóng)機(jī)推廣站從2000年的15人發(fā)展到現(xiàn)在的46人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量得到充實(shí)，專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)基本保障，辦公、出行條件不斷有所改善，各項(xiàng)工作都取得了很好的成績(jī)。在促進(jìn)縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)上，市農(nóng)機(jī)推廣站充分發(fā)揮了勤于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)各種關(guān)系的特長(zhǎng)，為縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣站在人員編制、經(jīng)費(fèi)待遇、辦公場(chǎng)所及儀器設(shè)備、試驗(yàn)示范基地等方面做了大量聯(lián)系、爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)、溝通工作，陸續(xù)解決了平山、行唐、深澤、元氏等部分縣級(jí)推廣站多年沒(méi)有經(jīng)費(fèi)、配備專(zhuān)職推廣人員，收回流失場(chǎng)地、辦公場(chǎng)所等歷史遺留問(wèn)題，保證了全市18個(gè)縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站經(jīng)費(fèi)最終全部納入地方財(cái)政預(yù)算，并且已有六個(gè)縣（市）的31個(gè)區(qū)域站建設(shè)列入河北省試點(diǎn)資金補(bǔ)貼計(jì)劃，促進(jìn)了全市農(nóng)機(jī)推廣體系的發(fā)展壯大。工作經(jīng)驗(yàn)表明，純公益性的市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站在致力于全市推廣體系建設(shè)中，能夠做到的、能夠做好的就是千方百計(jì)做好與上級(jí)下級(jí)、與縣站鄉(xiāng)站、與各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)、與農(nóng)機(jī)使用者及生產(chǎn)廠家的溝通協(xié)調(diào)。當(dāng)然，這種協(xié)調(diào)既是反映情況、宣傳政策、聽(tīng)取意見(jiàn)，也是建立感情，爭(zhēng)取理解支持，有的甚至還可以是動(dòng)之以情、曉之以理的交涉問(wèn)題等等，目的仍然是促進(jìn)政策落實(shí)。

三、積極引導(dǎo)扶持基層農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展壯大

農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)與農(nóng)機(jī)的購(gòu)買(mǎi)使用，是互為促進(jìn)的，為進(jìn)一步強(qiáng)化這一關(guān)系，石家莊市農(nóng)機(jī)推廣站始終把引導(dǎo)扶持基層農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織壯大實(shí)力、提升技能、提高農(nóng)機(jī)使用效益作為抓體系建設(shè)的重頭戲，認(rèn)真做好做實(shí)。一是配合縣站深入基層，根據(jù)農(nóng)機(jī)用戶(hù)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地介紹推薦先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，引導(dǎo)其科學(xué)合理使用機(jī)具，著力培育農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面。到目前，全市共有固定資產(chǎn)在10萬(wàn)以上的農(nóng)機(jī)大戶(hù)約1330戶(hù)，注冊(cè)農(nóng)機(jī)合作社25個(gè)，實(shí)現(xiàn)了大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的大面積推廣應(yīng)用；二是加強(qiáng)基層推廣站和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織專(zhuān)業(yè)技能的提高，2009年對(duì)全市18個(gè)縣（市）推廣站長(zhǎng)進(jìn)行了農(nóng)機(jī)相關(guān)法規(guī)知識(shí)輪訓(xùn)，對(duì)全市200多名玉米聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種機(jī)機(jī)手進(jìn)行了理論和實(shí)際操作相結(jié)合培訓(xùn)；三是積極引進(jìn)和幫助縣站爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)科技推廣項(xiàng)目，如贊皇、平山縣承擔(dān)的省推廣站秸稈壓塊推廣項(xiàng)目，平山縣承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)示范基地和耕水機(jī)推廣項(xiàng)目，鹿泉市承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地項(xiàng)目等，同時(shí)還以項(xiàng)目合作的形式與新樂(lè)、欒城、元氏、贊皇、平山、井陘等縣（市）站合作實(shí)施了青貯機(jī)械示范與推廣、旱地小麥機(jī)械化栽培技術(shù)推廣、深松整地機(jī)研制與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；四是通過(guò)開(kāi)展小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)基層推廣站服務(wù)于農(nóng)機(jī)戶(hù)工作。自1997年開(kāi)始，市農(nóng)機(jī)推廣站在充分調(diào)查市場(chǎng)以后，抽出力量牽頭組織了小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)，并且一直堅(jiān)持到現(xiàn)在。在跨區(qū)作業(yè)中，市農(nóng)機(jī)推廣站從組織機(jī)具、聯(lián)系作業(yè)地點(diǎn)，安排路徑和時(shí)間，到落實(shí)機(jī)具故障維修、安全保障等相關(guān)事宜，鞍前馬后全程服務(wù)，贏得了各方面的好評(píng)，開(kāi)創(chuàng)了全省市級(jí)推廣站直接組織小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)先河，同時(shí)也為農(nóng)機(jī)戶(hù)增收做出了貢獻(xiàn)。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，鍛煉、提升了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的技術(shù)實(shí)力，也極大地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)推廣體系的建設(shè)，一些原以為縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)可有可無(wú)的地方，也開(kāi)始體會(huì)到這支力量的重要性，關(guān)心、支持其工作的氛圍逐步形成。市農(nóng)機(jī)推廣站用自己的工作實(shí)績(jī)不斷開(kāi)拓了農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)發(fā)展的道路。

四、組織大型演示，抓好質(zhì)量跟蹤

石家莊市農(nóng)機(jī)推廣站根據(jù)多年工作實(shí)際，借鑒現(xiàn)代展會(huì)形式，從1998年開(kāi)始，堅(jiān)持每年都組織全市大型農(nóng)機(jī)新機(jī)具作業(yè)演示會(huì)，為廠家展示和農(nóng)機(jī)用戶(hù)選擇先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具搭建了平臺(tái)。舉辦演示會(huì)12年來(lái)，來(lái)自全國(guó)近10個(gè)省市參演廠商累計(jì)近600家（次），參演機(jī)具累計(jì)達(dá)850臺(tái)（套），觀看演示的各級(jí)農(nóng)機(jī)相關(guān)人員、農(nóng)戶(hù)和機(jī)手?jǐn)?shù)量每年都大幅增加。通過(guò)演示會(huì)這一平臺(tái)，使玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、秸稈青貯、秸稈壓塊、深松、免耕播種等先進(jìn)農(nóng)機(jī)及其技術(shù)得以迅速推廣，石家莊市農(nóng)機(jī)演示會(huì)已經(jīng)成了石家莊品牌，受到省、市有關(guān)部門(mén)的重視，農(nóng)機(jī)用戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織都給予了很高的評(píng)價(jià)。每年秋季，市農(nóng)機(jī)推廣站還確定一定數(shù)量的新型農(nóng)機(jī)具作為跟蹤考核項(xiàng)目，先后對(duì)玉米聯(lián)合收獲機(jī)、玉米秸稈青貯機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等多種機(jī)型進(jìn)行作業(yè)質(zhì)量跟蹤考核。通過(guò)跟蹤考核，將機(jī)具作業(yè)情況反饋給生產(chǎn)廠家，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，受到了廠家的重視；通過(guò)跟蹤考核，廣大農(nóng)機(jī)用戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織越來(lái)越信任市農(nóng)機(jī)推廣站的推介，主動(dòng)上門(mén)咨詢(xún)，市農(nóng)機(jī)推廣站的作用進(jìn)一步得到了體現(xiàn)。

五、掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化信息交流

市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站要適時(shí)推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，必須緊跟行業(yè)發(fā)展，隨時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，并通過(guò)推廣體系及時(shí)傳達(dá)反饋信息。為此，石家莊市農(nóng)機(jī)推廣站十分重視通過(guò)不同渠道獲取信息。一是充分利用好網(wǎng)絡(luò)、媒體，為每位技術(shù)人員配備了微機(jī)，為每個(gè)科室訂閱了 《農(nóng)機(jī)科技推廣》、《中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》等專(zhuān)業(yè)雜志報(bào)刊；二是每年組織技術(shù)人員外出參觀考察先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)，參加農(nóng)機(jī)展會(huì)，加強(qiáng)與其他省市農(nóng)機(jī)推廣站的聯(lián)系，注重經(jīng)驗(yàn)交流；三是與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家建立經(jīng)常性的聯(lián)系，并參與有關(guān)的調(diào)研和技術(shù)改進(jìn)；四是不定期編發(fā)《農(nóng)機(jī)推廣工作簡(jiǎn)報(bào)》，通過(guò)靈活便捷的形式向各縣通報(bào)最先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)機(jī)供求信息，收到了比較好的實(shí)效。

為鼓勵(lì)在農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)、農(nóng)機(jī)推廣工作中實(shí)績(jī)突出的個(gè)人和集體，市農(nóng)機(jī)推廣站每年都組織評(píng)選綜合和單項(xiàng)工作的先進(jìn)個(gè)人和集體，并給予表彰，鼓勵(lì)先進(jìn)，活躍氣氛，增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)推廣工作的凝聚力。

市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站在全市農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)中，只要通過(guò)自身努力，擺正角色位置，突出公益性質(zhì)，提升服務(wù)水平，正確處理好與上級(jí)主管部門(mén)、與基層推廣站、與農(nóng)機(jī)用戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織上下左右的關(guān)系，及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)科技動(dòng)態(tài)，站在行業(yè)發(fā)展前沿，視農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收為己任，講求工作藝術(shù)，體現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣特色，就能在全市農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)中大有作為。

石家莊市農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣站 徐 仁

河北省農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心 韓 莉

石家莊市農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣站 李 青