淺析農機維修服務體系現狀及發展對策

邢臺市農業局農機化辦公室 向彩云

淺析農機維修服務體系現狀及發展對策

國家連續七年實行的農機購置補貼政策，極大地調動了廣大農民群眾購買農機具的積極性，大型農業機械保有量持續增加，農機結構得到了優化，綜合農業機械化水平不斷提高，一些新型農機具和農機化新技術得到推廣應用。農機維修服務是推進農機化穩步、健康發展的重要環節，是實現農業機械“高效、優質、安全、低耗”的重要技術保障。如何加強農村基層農機維修服務體系建設，解決農業機械三包維修期后“維修難”，是當前農機管理部門值得思考與研究的問題。

一、邢臺市農機維修服務體系的現狀

截止2009年底，邢臺市全市農業機械總值達到56.37億元，農業機械總動力達到898.85萬千瓦，拖拉機達到23.95萬臺，聯合收獲機總量達到9596臺，農用運輸車194319臺，配套農機具334214臺（套），小麥播種、收割，玉米耕、播、秸稈還田等環節已基本實現機械化。而作為農機化生產重要環節的農機維修服務，與迅速提高的農業機械化作業水平相比，卻處于相對的滯后狀態，當前農機維修服務現狀，遠遠不適應新形勢發展要求。以邢臺市為例，邢臺市擁有農機化作業服務組織24個，農機維修人員4631人，全市農機化作業收入達159261萬元，農機維修收入為5767萬元。現有各種農機維修廠、點1901個。大部分維修點為具備一般性故障排除以及整機維護的三級維修點，具有較好維修能力的一、二級維修點相對較少。

二、農機維修服務體系存在的問題

1.維修網點結構不合理，發展不平衡，且分布不均勻。現有的維修網點多以個體經營為主，大都屬于只能承擔大中型農用機械的零修和一般保養以及小型機械、半機械化農機具修理的小型維修點。專項維修點又以電氣焊、補胎充氣等專項修理為主。真正能夠承擔大型拖拉機、內燃機、聯合收獲機械和作業機械恢復性修理的維修點比較少。有許多鄉村路邊的維修點屬于季節性維修點，農忙季節開門營業，掙取一部分收入，農閑季節就關門歇業。很多維修網點為了創造規模效益，維持網點的正常運轉，都采取了維修與配件兼營的經營方式。

2.維修人員技術水平低，維修服務質量差。大部分維修點設施簡陋，缺少必要的維修工具和維修設備，維修工藝簡單，有相當一部分維修人員不能嚴格按照操作規程進行維修作業；多數維修網點把換件修理作為主要修理技術，造成修理成本偏高；還有個別網點超技術能力承攬維修業務，甚至造成維修事故發生；有相當一部分維修人員沒有經過專業培訓，技術水平和文化素質低，修理技術主要是通過師傅帶徒弟的方式傳承而來。對新型的大型農機具的維修技術更差，這種狀況使得農機具的維修質量難以保證，不僅延誤農時，還會引起不必要的事故。

3.農機維修市場還處于分散化、簡單化的初級階段。近幾年，個體農機維修網點的發展，在促進農機維修市場繁榮、農村勞動力的轉移、農民增收等方面發揮了積極的作用。但個體維修網點規模小，基本上都屬于家庭作坊式經營形式，還沒形成專業化、分工協作的農機維修服務體系，難以適應市場發展的需求，農機維修市場在經濟效益、發展規模和發展速度上都遠落后于農機銷售市場和農機作業市場的發展。由于沒有相關政策的扶持、引導，缺少資金和技術支持，發展空間受到限制，難以形成具有競爭優勢的維修合作服務組織。

三、農機維修服務體系發展的建議

1.政府政策扶持，廠家資金支持，維修點自身改善，促進農機維修服務體系的發展。中央及地方政府可出臺農機維修網點補貼的優惠政策，補貼對象為證照齊全的合格維修網點。主要補貼購置維修設備、工具及儀器，生產廠家對各地區的典型維修點資金支持，維修點提高自身的素質，三方努力加快農機維修服務體系的發展。

2.加強對農機維修人員的培訓與考核，提高農機維修服務的質量。一是大力開展職業技能開發工作，認真落實《農機修理工就業準入制度》，強化對農機修理人員的培訓考核，通過職業技能鑒定考核，全面提高農機修理人員的整體素質。二是利用市、縣兩級農機化學校的教學設施和師資力量，舉辦農機維修技術培訓班、定期培訓，傳授農機維修新技術和新工藝，拓寬農機維修人員的知識面，不斷滿足高新農機具發展對高質量維修技術的需求。

3.發揮農機管理部門的宏觀調控職能，合理調整維修網點的布局。要嚴把維修點開業準入關卡，適當限制維修點的發展數量。對一些設施簡陋、維修設備不齊全、技術不達標以及安全無保障的維修點，堅決予以取締。同時，積極扶持和培育一些服務優良的維修點。根據維修點的地域分布規律，積極促進相近的維修點合作發展，擴大經營規模。逐步建立起小修不出村、中修不出鄉和大修不出縣的合理穩定的維修市場格局。

4.建設區域性農機維修服務中心。農機維修服務是推進農機化穩步、健康發展的重要環節，是實現農業機械“高效、優質、安全、低耗”的重要技術保障。近年來，大型、高效農機具維修難的問題日益突出。建設區域性農機維修中心，是目前解決大型、高效農機具維修難的有效途徑，在此建議生產廠家聯合當地政府、維修網點在其產品使用地區建立技術過硬、反應迅速、設備先進、配件齊全的區域性維修服務中心，以適應農機行業發展的需求。

邢臺市農業局農機化辦公室 向彩云