地方高校科技工作中存在的問題及應對策略*

鄭州大學信息管理系 劉涵

地方高校科技工作中存在的問題及應對策略*

鄭州大學信息管理系 劉涵

高校擁有科技、知識、信息和人才優勢，承擔著人才培養、科學研究和服務社會的3大職能，在創新型國家建設中承擔著重大的歷史使命。占高校總數95%的地方高校是我國高等教育體系的重要組成部分，是區域內知識創造、積累與傳播的重要基地，是科技創新、技術轉移和成果轉化的重要載體與平臺，是建設區域創新體系的骨干和支撐力量。可以說，地方高校的科技水平不但深刻影響著區域經濟的發展，而且也影響著整個社會的進步。正因為此，解決好地方高校科技工作中存在的問題就顯得尤為重要。

一、地方高校科技工作中存在的問題

1.地方高校科技工作中的科研管理問題。對于地方高校科研管理工作中存在的問題，有很多觀點，苗亞靜在《地方高校科研管理創新機制建設淺析》一文中提出：作為一種以創造和探索為主的知識生產勞動，科學研究需要科研管理來創造適合的社會政策和文化環境。她指出：首先，高校科研管理部門的科技處大多仍被定位為上傳下達的一個中介部門，沒有充分發揮其應有的引導、策劃、管理作用；其次，基層科研管理部門機制不健全，系（部）無專職科研管理崗位或職責不明確，科研管理人員沒有明確的評價標準，無法提高待遇水平；第三，學術活動交流較少，學術氛圍不濃。而穆婕，欒忠權等學者則從以下方面列出了高校科研管理工作中存在的問題：管理機制不協調，政策不靈活；科研管理職能不完善，管理水平與手段還需提高；重申請，輕管理；整體科研實力不強，缺乏創新能力；存在個體化與分散化現象；市場意識薄弱，產權意識薄弱。

由以上觀點可以看出，地方高校科研管理工作中存在著管理機制不健全、管理水平落后、對科研部門重視程度不夠、管理職能不完善、市場意識薄弱等問題。

2.地方高校科技工作中的科技創新問題。地方高校的科技創新能力在振興區域經濟發展中具有不可替代的推動作用，但如何提高地方高校的科技創新能力、發揮其在國家和地方經濟社會發展中的作用，目前還面臨許多問題。羅學剛在《聯合共建提高地方高校科技創新能力》一文中提出，地方高校科技創新能力的提高還面臨以下幾點問題：科技創新資金來源不足，科技基礎薄弱，科技政策和管理體制落后，社會和企業的認可度低。趙洪冰，錢建華，李東等學者在《地方高校科技工作創新發展的理性反思》一文中指出，地方高校的創新工作還存在以下幾點誤區：指導思想誤區，不能單純地以教學為重；唯學歷論誤區，過分看重學歷，忽視了其他方面；重論文輕成果誤區；官本位誤區，大學還存在行政權力重于學術權力的情況。

通過以上學者的觀點，可以清楚地看到地方高校科技創新工作中存在問題：首先，傳統觀念和資金問題嚴重制約了地方高校科技工作的進行。其次，教學工作和科研工作的不平衡加重了地方高校科技工作的進程。第三，科技創新資源不足，科技基礎薄弱。最后，科研工作與地方經濟社會發展的銜接不夠，也是地方科技工作的薄弱環節。

3.地方高校科技工作中的成果轉化問題。科技成果轉化問題也是地方高校科技工作的重點，而其中的問題也值得研究。趙精兵，崔琰，同勤學等學者在《高校科研成果轉化與地方經濟成功銜接的策略研究》一文中指出，制約地方高校科技成果轉化的因素有以下方面：缺乏科技成果的自主經營能力，科研項目忽略了科技成果的實用價值，科技管理政策缺乏激勵因素，缺乏足夠的科研經費延伸科技成果的轉化，缺乏有效的科技成果轉化的信息溝通平臺。李忠將在《怎樣幫助地方高校解決科技成果轉化難題》一文中提出，影響科技成果轉化的主要因素有以下方面：成果轉化受資金和體制的約束，科技人員的意識和行為仍受舊觀念約束，我國真正的科技成果轉化體系尚未形成，缺乏成熟的科技成果中試基地，科技成果技術經紀人等服務體系不完善。

由以上觀點可見，地方高校科技工作中的成果轉化主要存在以下問題：第一，在科技成果轉化工作中，地方高校的科研政策和管理體制對其的制約比較突出。第二，缺乏資金支持是限制地方高校科技成果轉化的主要原因。第三，地方高校科技成果轉化平臺不完善。第四，地方高校忽略科技成果的實用價值也是不可忽略的因素。

4.地方高校科技工作中的產學研問題。產學研一直是高校科技工作的重點關注問題，如何做好這方面的工作也是地方高校科技工作研究的重點。針對地方高校科技工作中的產學研問題，田恩舜，康全禮等學者在《地方高校產學研合作定位探論》一文中提出，地方高校在產學研合作中存在定位的偏差，主要有：角色認知的偏差，合作教育中的偏差，科技合作中的偏差。魏偉新在《對地方高校科研導向的若干思考》一文中提出，地方高校的科研工作存在以下問題：科研內容沒有本土色彩，知識結構和研究思維較為單一，科研規劃和目標導向不太明確，科研手段較為落后。

由以上觀點可以看出，地方高校科技工作中存在的產學研問題主要有以下方面：首先，地方高校科研工作忽視與鄉鎮企業、民私營企業的合作。其次，地方高校科研成果缺乏地方特色。第三，地方高校將自身角色與企業混同。最后，科研人才的缺乏及科研設備的陳舊，也是地方高校科技工作中產學研的問題所在。

二、推動地方高校科技工作的策略研究

1.提高地方高校科研管理工作水平的策略研究。在提高科研管理工作水平的策略研究方面，趙洪冰，錢建華，李東等學者在《地方高校科技工作創新發展的理性反思》一文中提出了以下幾點建議：創新科研管理理念，強化服務地方的意識和人本意識；穩定科研管理人才，建立專業管理團隊；加強學術管理，使科研管理決策民主化、科學化；明確權責，構建科學的管理機制。穆婕，欒忠權等學者在《地方高校科研管理工作的現狀及對策研究》一文中提出了以下建議：制定和執行正確的政策，它們是強化科研管理的核心；擴大項目的來源渠道，用科研項目來支持科研工作的發展；加強科研基礎建設，充分利用科技平臺與基地，進一步規范科研管理工作；做好成果推廣轉化工作；改善機關工作作風，強化服務意識；改革管理機制，創新管理模式，加強監督、考核、評價。

由以上學者的研究可以看出：創新的科研管理理念、優秀的科研管理團隊可以更好地發展地方高校的科研管理工作，而良好的政策和廣泛的項目來源以及成果的有效推廣更是地方高校科研管理不可缺少的動力。因此，筆者認為，做好地方高校的科研管理工作，要從以下方面著手：首先，要重視科研管理，充分發揮科研管理部門的作用。其次，要不斷健全科研管理機制，為科技工作更好地進行提供保障。最后，要進一步加強科研能力，提高市場意識，使科技工作取得良好進步。

2.提高地方高校科技創新能力的策略研究。羅學剛就如何提高地方高校的科技創新能力的問題提出了以下幾點建議：合理定位，突出重點和特色；加強隊伍建設，培養創新型人才；聯合共建科技創新平臺和基地，提高科技創新能力；注重應用研究，加強成果轉化；與區域經濟互動，推動區域創新體系建設。陸文明，蔣來，潘海天等學者在《以基礎研究帶動應用研究提升地方高校科技創新能力》一文中提出，要以基礎研究帶動應用研究，提升地方高校的科技創新能力，并提出以下建議：要科學定位基礎研究方向，發展國家基礎研究，面向區域發展重點科技和培養高層次人才；積極培育基礎研究項目；加強基礎研究與應用研究的融合。

從以上學者的觀點可以看出，地方高校科技創新能力的提高不僅需要高校合理定位、加強創新體制建設，而且在人才管理及實驗室建設方面的工作也是不可缺少的。另外，地方高校的管理機制和學科建設更是提高其科技創新能力的主要途徑。

3.加快地方高校科技成果轉化的策略研究。科技成果的轉化對于地方高校的科技工作尤為重要，趙精兵，崔琰，同勤學等學者提出：首先，要改革科技體制，探討能促進科技成果轉化的新體制。其次，要強化組織建設，要求各高校和企業也建立相應機構，從組織上保證科技成果轉化的順利進行。第三，為了提高科技成果的轉化率，應由省市政府出面，對國營大中型企業改革改組中關、停、并、轉的企業場地及閑置設備加以適當補充，建立省市級通用基地，讓有實驗室成果的高校及研究單位租用，以便進行科研成果的推廣試驗。柯國瑞在《論高校科研成果轉化與地方經濟建設》一文中從兩方面指出科學成果的轉化途徑，即在校內興辦高科技孵化器和向社會出售技術產權。

通過以上學者的觀點可以看出，要加快地方高校的科技成果轉化，主要要從3個方面著手：首先，要充分利用國家大的環境和高校的自身優勢。其次，要與地方企業合作。最后，要加強研發基地建設。

4.加快地方高校產學研合作的策略研究。加快產學研合作可以促進地方高校科技工作的發展，霍妍，王幼芳，姜文達等學者在《地方高校產學研合作中關鍵問題的探討》一文中提出：首先，要從政策上推進科技成果產業化。其次，要密切轉化主體之間的關系，從根本上保證科技成果的轉化。再次，要完善轉化的運行機制，在機制的基礎上促進科技成果的轉化。最后，配套資金、技術、人才支持體系，從條件保障上支持科技成果的轉化。袁翔珠，董雄報，李向紅等學者在《地方高校的產學研發展戰略調整芻議》一文中提出：地方高校在產學研合作中要合理定位，市場定位要立足地方，立足地方是地方高校的生存之本；要注重應用，加強轉化；要實施品牌戰略，加強優勢和特色學科建設。

由以上學者的觀點可以看出，地方高校產學研結合的科研路徑需要優化并完善以下條件：第一，不斷完善地方政策的推動和轉化機制。第二，加大配套資金的支持力度和優化人才隊伍。第三，找準市場定位和優化品牌戰略。最后，開拓合作渠道和進一步培育科研創新基地。

綜上，改進和提升地方高校科技工作的質量和水平，更好地服務地方社會經濟發展是地方高校科研工作的重要任務。在地方高校的科技工作中，要將特色定位、人才培養、聯合共建和基礎建設緊密結合，同時，要強化基礎研究與應用研究的融合和推進科研轉化。這是推進地方高校科技創新，實現科技成果價值增值，獲得地方高校自身發展的有效途徑。

2008年度河南省科技發展規劃項目“河南省高校科技創新現狀與對策研究”（082400451560）。