創新地方高校大學生社會實踐工作機制
——以惠州學院大學生社會實踐工作為例

劉娟

（惠州學院 團委，廣東 惠州516007）

創新地方高校大學生社會實踐工作機制
——以惠州學院大學生社會實踐工作為例

劉娟

（惠州學院 團委，廣東 惠州516007）

本文通過當前地方高校大學生社會實踐工作的現狀及問題的分析，闡述創新大學生社會實踐工作機制，必須做到機構建設要“全”、制度建設要“實”、隊伍建設要“專兼”、資源整合要“活”、信息技術支持要“及時”。

創新；大學生；社會實踐；工作機制

社會實踐是大學生了解社會、了解國情、增長才干、鍛煉毅力、培養品格、增強社會責任感的一種重要方式，同時也是大學生成長、成才的重要途徑，具有課堂教學不可替代的作用。時代的發展也對社會實踐的內容、形式、范圍、途徑等各方面提出了新的要求，當今社會就業對人才的需求更是強調要有一定的社會經驗、動手能力強、協作精神好、創新意識濃等條件，而作為地方高校，培養目標大都是為地方培養生產和管理一線應用型拓展型高級人才。要實現這種教育目標，加強大學生社會實踐工作尤為重要。但很多地方高校由于辦學條件的限制或思想認識不到位等原因，對組織學生社會實踐的機制構建仍然停留在原始階段，缺乏可傳承可操作可持續發展的長效機制。筆者以惠州學院為例，對如何創新地方高校社會實踐工作機制，更好地實現高校社會實踐的育人功能進行研究。

一、當前地方高校大學生社會實踐工作的現狀及問題

惠州學院作為一所地方高校，立足地方實際，確立了“為生產和管理第一線培養應用拓展型高素質人才，突出實踐能力和創新精神的培養”的人才培養目標。應用拓展型高素質人才的基本要求：一是必須具備求真務實的作風、較強的團隊合作精神和服務基層的意識，主要就業去向是生產、管理與服務第一線的基層企事業單位；二是必須具備較強的實踐能力、適應能力與創新精神；三是必須具備寬厚的學科專業基礎，有較高的學術素養，進入社會后有較強的發展后勁。總之，應用拓展型高素質人才的基本特征可以概括為：下得去、用得著、留得住、上得來。為了實現這一培養目標，惠州學院十分重視大學生社會實踐活動，通過組織開展豐富多彩的社會實踐活動，著力培養大學生實踐能力和創新精神，為培養應用拓展型高素質人才作了積極有效的探索。

大學生社會實踐活動主要是在學校團委的組織引導下，依靠黨團干部、輔導員、班主任或科任教師的指導幫助，利用課余時間（節假日、雙休日）開展的有別于第一課堂教學和專業實習的課外活動，屬于第二課堂的范圍，主要包括社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明和勤工助學等活動。組織形式從初期的學校單方面組織發展為現在既有學校方面組織學生參加社會實踐,又有地方組織回鄉大學生參加社會實踐,也有學校和其他部門共同建立社會實踐基地,還有學校與企業資金扶持以及社會各界聯合的大學生志愿者服務隊等形式。地方和學校本著合作共建、雙向受益的原則,從地方經濟社會發展的實際需求和大學生鍛煉成長的需要出發,建立多種形式的社會實踐基地,學校及其每個院系、每個專業都有相對固定的基地,并定期評選表彰大學生社會實踐示范基地和優秀基地。[1]從制度建設方面看,大學生社會實踐已經納入高等教育的教學計劃之中,也成為共青團實施大學生素質拓展計劃的重要組成部分。

目前，盡管國家、社會和學校對大學生社會實踐活動提供了一定的條件和支持，而且近年來也取得了比較明顯的成績，但當前這項工作仍面臨著如下問題：學校并沒有給予足夠的重視和達到應有的水平，主要是人、財、物、機制與管理等五大因素跟不上大學生社會實踐活動蓬勃發展的需要。具體來講，表現為沒有建立完善的激勵、保障、管理機制；有關職能部門和廣大教師的積極性和潛力遠沒有得到發揮；活動經費、活動基地、活動設施得不到落實等等，這些不利因素嚴重制約了大學生社會實踐活動的開展。因此，必須創新工作機制，促進大學生社會實踐工作的長足發展。

二、創新大學生社會實踐工作機制的路徑

大學生社會實踐工作機制創新是一項系統工程，需要整合各方資源，行成合力，地方高校團組織要做好大學生社會實踐工作的策劃者和推動者，最大限度地爭得校內外各種力量的支持與認同。建立以機構建設、制度建設、隊伍建設、資源整合、信息技術支持為主要內容的支撐平臺，為大學生社會實踐工作的順利實施奠定基礎。[2]

（一）機構建設要“全”

地方高校團組織要以大學生社會實踐工作統攬共青團工作，但計劃的實施，僅靠團組織的力量是遠遠不夠的，不能單打獨斗，必須在爭取校黨政領導高度重視與支持的前提下，把大學生社會實踐工作的實施納入全校素質教育的整體工作中，建立“全方位”的組織機構負責組織、協調，形成合力統一部署，克服以往上有組織下無實體，上中下脫節的弊端。地方高校至少要建立三級組織機構，才能適應新時期的大學生社會實踐工作需求。

1.校級組織機構

校級組織機構（大學生社會實踐工作領導辦公室）的主要職能包括：制定和規劃大學生社會實踐工作的方向和目標、協調各校級部門之間的關系、完善工作實施體系的各部門職能，對各院系級機構的工作進行審核考察。校級機構建議由團委、學生處、教務處、科技處等部門共同組成，同時成立了學生課外實踐創新專家評審委員會，從組織上調動并整合學校各方面的資源。辦公室設在校團委，下設規劃部、活動部、拓展部。

規劃部：根據學校每學年度學生情況及學校工作實際情況，設計學校大學生社會實踐工作計劃，制訂相應工作體制。

活動部：負責學校大學生社會實踐工作計劃和工作體制的落實，審核活動項目，全程檢查、督導活動的進度。

拓展部：在校園內宣傳推廣大學生社會實踐活動項目，在校外拓展社會資源，聯系溝通政府和企業，爭取活動經費和建立活動基地。

2.院系級組織機構（院系級大學生社會實踐工作領導小組）的職責主要是結合院系特點制定和規劃院系級大學生社會實踐工作方案，指導、統籌和管理學生社會實踐活動的實施，對班級社會實踐活動進行監督和管理。

3.班級設立“團支部社會實踐活動小組”。小組的成員包括：團支部委員、班級委員會委員以及非干部學生代表，人數為5～7人。主要職能是做好大學生社會實踐工作的政策宣傳、內容的組織實施和具體的考核評定。

（二）制度建設要“實”

大學生社會實踐工作的系統性決定了組織與實施的每一個過程應當規范化。同時，大學生社會實踐工作的實施需要學校各部門統一行動、協調合作；經費管理、項目管理和成果評定獎勵等工作需要公開、公平、公正，這都需要嚴格的制度保障，而且這些制度必須是實實在在的，必須符合學校實際能落實，必須符合師生切身利益能得擁護。所以，進行制度建設勢在必行。

1.爭領導重視，在全校范圍內建立嚴格、規范的實施制度

建立實施制度，首先要在征得校黨政領導重視的前提下建立全校統一的制度體系。以校發公文的形式對大學生社會實踐工作的全部規章制度進行界定，從而達到全校步調一致，統一規范的目的。

2.制度建設的內容

大學生社會實踐活動要長期、高效地開展下去，學校必須從建章立制入手，從根本上觸動師生的根本利益和成才愿望，調動教師的指導積極性和學生的參與積極性。一方面，要大力鼓勵和支持教師指導學生的社會實踐活動，在教學工作量計算、補助上有所傾斜。另一方面，學校應制定完善的獎懲機制，確保學生在校期間都有社會實踐經歷，將社會實踐的成績成果與學生的日常管理、評優、綜合評測、推優入黨、畢業生就業等工作相掛鉤，鼓勵學生參加各類實踐活動。

（三）隊伍建設要“專兼”

大力加強大學生社會實踐工作是高校共青團工作的新形勢、新任務、新載體、新機制、新階段，對于高校共青團工作有著十分重要的意義。大學生社會實踐工作推行和實施的整個過程要始終做到既嚴謹有序又推陳致新，這就需要建立一支高素質的、專兼結合的隊伍以保證各項工作的順利開展。

1.隊伍建設的原則

隊伍的建設要遵循專兼結合、校內外結合、動態管理、注重培訓的原則。所謂專兼結合是指：要以共青團干部為主建立一支專門從事大學生社會實踐工作的專業隊伍，同時聘請專家、學者、教師作為兼職隊伍共同從事拓展工作。這樣既可以保證隊伍的人員數量，又可以保證工作的效率。校內外兼顧是指：社會實踐工作不僅要聘請校內的教師，還可以聘請校外人士如團市委干部、企業管理干部、社區干部等作為兼職工作人員。動態管理是指：對工作隊伍的建設同樣需要進行動態管理，注重與兼職隊伍的溝通，加強專職隊伍的管理。注重培訓是指：對所有的專職隊伍要不定期的進行形勢政策、社會學知識等相關培訓，不斷提高教師隊伍的素質，從而更好發揮引導作用。

2.隊伍建設的內容

大學生社會實踐工作隊伍可以分為：專職隊伍、導師隊伍、兼職隊伍、學生干部隊伍、信息技術人員五類。其中學生干部隊伍是實施社會實踐工作的生力軍，建設好這支隊伍對于大學生社會實踐工作的深入開展具有重要意義。

（四）資源整合要“活”

大學生社會實踐工作要做強做大，真正提升大學生的綜合素質，首先要為學生提供廣闊的活動空間和豐富的實踐項目，讓學生有充分的選擇余地，在豐富的環境中汲取營養。但是僅靠一所學校的資源和環境很難滿足學生社會實踐的需要，因此必須要搞活資源，整合校內外資源，發揮校際合作的優勢，為社會實踐工作的順利實施提供資源保障。

1.實施大學生社會實踐工作所需的資源

大學生社會實踐工作的實施需要財務資源、人力資源、網絡資源、活動場地、訓練基地等。這些資源從不同方面為工作的深入實施提供良好的保障和支撐。

2.資源整合的途徑

社會各界的大力支持是開展社會實踐活動的重要保障。這是因為大學生社會實踐活動的主陣地在社會，服務對象和服務需求主要來自社會，如果沒有社會提供廣闊的實踐舞臺和豐富的實踐資源，大學生社會實踐活動將無法開展，大學生的才能將無用武之地。因此，可以在以往素質教育和學校對外交流的基礎上，廣泛征得社會各界的支持，從校內資源的整合、校外資源的利用、校際合作等方面同時多渠道多方式靈活進行。[3]如爭取政府出臺配套政策、爭取企業贊助、爭取社區設立基地等等，多為大學生提供社會實踐的資源和條件，保障大學生社會實踐活動順利開展。

（五）信息技術支持要“及時”

信息技術作為現代生活的重要組成部分，無時無刻不在影響著我們的生活和工作。大學生社會實踐工作是一項系統工程，它強調的“全員性、全程性、導向性、系統性”，要求我們的工作要深入到校系班各組織和每一個學生，使每個學生受益，而且既要了解每個學生的工作動態，做到實時指導，又要對整體的工作有全局的了解和把握。在目前，高校擴招、辦學規模逐漸擴大的局勢下，要隨時了解每個學生的具體情況，如果不借助現代信息技術網絡是很難做到的。現代信息技術支持主要是建立大學生社會實踐工作網絡平臺。網絡平臺的建設主要目的是充分發揮網絡交互性、實時性、開放性的特點，使大學生社會實踐工作網站成為學校、學生、社會交流溝通的橋梁和紐帶，及時對項目的申請審批、管理進行動態管理，實現對大學生社會實踐工作全方位的監督和管理。

隨著地方高校教育教學改革的不斷深入，大學生社會實踐活動必然會出現新特點、新思路，也必然會不斷走向科學化、制度化、普及化，必定為全面培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才作出更大貢獻。

（注：本文獲得校級人文社科項目立項）

[1]李國榮.建構大學生社會實踐長效機制的探索[J].四川文理學院學報,2009,(1):95.

[2]大學生素質拓展計劃理論與實務[M].北京:中國言實出版社,2004.91-96.

[3]廣東省高校學生工作委員會組編.學生工作的創新與發展[M].廣州:中山大學出版社,2006.182-183.