新形勢下大學(xué)新生黨員教育管理創(chuàng)新探析

郭亮

（廣東工業(yè)大學(xué) 輕工化工學(xué)院，廣東 廣州 510006）

新形勢下大學(xué)新生黨員教育管理創(chuàng)新探析

郭亮

（廣東工業(yè)大學(xué) 輕工化工學(xué)院，廣東 廣州 510006）

近年來，高校新生黨員的數(shù)量在增大，比例也有所提高，新生黨建存在的問題也日漸增多，文章結(jié)合筆者黨建工作實踐，在對新生黨員教育管理創(chuàng)新重要意義分析的基礎(chǔ)上，從理念、方法、內(nèi)容、制度四個維度對新生黨員的教育管理創(chuàng)新進行了探討，力求形成適應(yīng)新形勢的大學(xué)生新生黨員教育管理工作新思路。

新生黨員；教育管理；創(chuàng)新

中共十七屆四中全會指出：在新中國成立60周年之際，進一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。在我國高等教育進入由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變的新的歷史時期，大學(xué)生招生規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，新生黨員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了較大的變化，新形勢下，如何創(chuàng)新對新生黨員教育管理關(guān)系到高校黨建的成效，關(guān)系到國家人才的培養(yǎng)和學(xué)生黨員的成長、成才。

一、大學(xué)生新生黨員教育管理創(chuàng)新的重要意義

（一）有利于進一步推進高校黨的建設(shè)偉大工程

胡錦濤總書記指出：“黨的建設(shè)不創(chuàng)新，就不能前進，就不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。”[1]高校招生規(guī)模擴大以來，新生中的黨員數(shù)量大幅度上升，比例也有所提高。以廣東工業(yè)大學(xué)為例，2009年新生中黨員數(shù)量比例為2.7%左右，2008年為3%左右，平均每班有1.5名黨員左右，廣東工業(yè)大學(xué)新生的總數(shù)為1萬左右，那么新生黨員的數(shù)目大概有270名，新生黨員數(shù)量的增加使得對新生黨員的教育管理成為高校黨建工作的重要組成部分。新生黨員有其自身的特殊性，根據(jù)調(diào)研所掌握的情況，中學(xué)入黨的本科新生黨員中大多數(shù)人是優(yōu)秀的，但他們中也確有一部分人在思想意識、發(fā)展手續(xù)等方面存在一些值得注意的問題。新生黨員都是在高中階段入黨，他們年齡小，受黨的教育時間短，在政治信仰、組織紀律觀念、黨性修養(yǎng)等方面存在一些問題和不足。[2]此外，中學(xué)黨建工作也存在一定的局限性，例如：有些中學(xué)生入黨是借助人情和關(guān)系網(wǎng)，有些中學(xué)按學(xué)生的成績發(fā)展黨員，甚至有些學(xué)生是在老師或家長的強制要求下而加入黨組織的。以上現(xiàn)象，違背了黨建的原則，不利于高校黨建工作的開展及高校的人才培養(yǎng)，因此，要充分認識改進和創(chuàng)新新生黨員的教育管理的重要性緊迫性，著力提高新生黨員的黨性修養(yǎng)，著力增強新生黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，為促進高校科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)造就中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人奠定堅實的基礎(chǔ)，進一步推進黨的建設(shè)的偉大工程。

（二）是對新生進行思想政治教育的重要抓手，是高校堅持社會主義辦學(xué)方向的重要保證

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》指出，要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅持標準，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊伍中來。對大學(xué)生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮在大學(xué)生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。大一新生剛剛由中學(xué)步入大學(xué)，是人生觀、價值觀、世界觀形成的關(guān)鍵時期，也是高校對新生進行思想教育的重要時期，改進和創(chuàng)新新生黨員的教育管理，對新生黨員自身是一次深刻的理想信念教育，對周圍的同學(xué)也會產(chǎn)生積極影響，起到“發(fā)展一個，帶動一片”的積極作用，激發(fā)廣大新生入黨熱情，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。激發(fā)新生黨員 “從我做起，對我監(jiān)督，向我看齊”，“一名黨員，就是一面旗幟”的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮新生黨員的先鋒模范作用。抓好新生黨員的教育管理，可以帶動對全體新生的理想信念教育、愛國主義教育、道德規(guī)范教育，促進大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)大學(xué)生勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。

習(xí)近平在第十八次全國高校黨建工作會議講話中強調(diào)，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步加強和改進新形勢下高校黨的建設(shè)，是堅持社會主義辦學(xué)方向、促進高校改革發(fā)展、培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本政治保證。要堅持黨的教育事業(yè)的社會主義辦學(xué)方向，必須改進和創(chuàng)新對學(xué)生黨員的教育管理，提高大學(xué)生的政治理論水平、思想道德素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，一開始就要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝新生黨員，讓他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，堅決擁護黨的路線方針政策，充分信賴以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對堅持走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標充滿信心。

（三）有利于新生黨員的成長、成才

高校是傳播科學(xué)、培養(yǎng)人才、創(chuàng)新理論、塑造精神的重要陣地，要始終把“培養(yǎng)什么人”、“如何培養(yǎng)人”這一重大課題擺在重要位置，高校黨建要為培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人服務(wù)，為黨和國家的事業(yè)培養(yǎng)合格的人才。改進和創(chuàng)新新生黨員教育管理，做好新生黨建工作，通過黨校學(xué)習(xí)、組織生活、社會實踐、支部會議等形式的活動，充分發(fā)揮黨組織的育人作用，讓新生黨員在黨組織的大熔爐里得到知識，增長才干，從而為新生黨員的成長、成才打下堅實的基礎(chǔ)。

二、大學(xué)生新生黨員教育管理創(chuàng)新的具體內(nèi)容

（一）理念創(chuàng)新

1.在高校各級黨組織中，必須牢固樹立重視新生黨員教育管理的工作理念

只有思想重視了，觀念端正了，才能真正推動工作的落實和相關(guān)制度的建設(shè)和完善。黨員的培養(yǎng)教育是持續(xù)的、長期的、終生的，作為黨員素質(zhì)和黨員質(zhì)量的有力保障，黨員教育管理工作是黨建工作不可或缺的重要核心內(nèi)容，尤其是對新生黨員的教育管理，必須強化這種工作理念、工作意識，要廣泛宣傳，深入人心，向所有新生黨員傳遞這一意識，讓他們清楚理解黨組織的意圖和教育管理的重要性，提高新生黨員參與教育管理的主動性和積極性。[3]

2.做好長遠規(guī)劃，花大力氣抓落實

新生黨員的教育管理工作是一項系統(tǒng)工程，需要各級黨組織在調(diào)研的基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)的規(guī)劃，從教育管理目標到具體措施及相關(guān)制度的配套，人力、物力、財力的配備等方面作出科學(xué)的部署和合理的安排，完善新生黨員的教育管理體系，使新生黨員的教育管理符合高校黨建的要求，促進高校人才的培養(yǎng)。

（二）方法創(chuàng)新

1.深入調(diào)查研究，掌握第一手資料

調(diào)查研究的方式有問卷調(diào)查、調(diào)研座談、單獨談心等，通過充分調(diào)查研究，了解并且熟悉新生黨員的特點及其所需、所想，掌握第一手資料，提高工作的針對性、有效性，為全面開展工作奠定基礎(chǔ)。[4]

2.迅速建立健全黨的組織，認真過好組織生活

采取多元的教育組織形態(tài)，為新生黨員的教育管理提供強有力的組織保證。如果條件具備，可以成立新生黨支部，新生輔導(dǎo)員兼任黨支部書記，做好支部建設(shè)工作。在大一每班成立黨章學(xué)習(xí)小組，由一個高年級黨支部定點聯(lián)系指導(dǎo)一個黨章學(xué)習(xí)小組，讓新生黨員擔(dān)任黨章學(xué)習(xí)小組組長或聯(lián)系人，提高他們的黨務(wù)工作水平。黨內(nèi)組織生活是黨員教育管理的重要形式，也是實施黨員繼續(xù)教育最基本、最有效的載體，提高新生黨組織的組織生活質(zhì)量能有效地促使新生黨員自覺加強黨性修養(yǎng)，接受組織監(jiān)督，提高思想覺悟，增強黨員意識，進而增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.新生黨員的教育管理方法要豐富多樣

針對當(dāng)代大學(xué)生思想活躍、性格活潑的特點，要把理論學(xué)習(xí)融入多種形式的主題實踐活動中，通過各種實踐活動為新生黨員發(fā)揮作用提供嶄新的載體，搭建平臺，讓學(xué)生黨員在實踐中接受教育，提高認識。運用現(xiàn)代化傳播工具，建立 “網(wǎng)上”黨校和黨建等網(wǎng)站，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，拓寬新生黨員教育管理的渠道[5]。做到教育與管理，教育與自我教育相結(jié)合，在日常工作中給新生黨員派任務(wù)、壓擔(dān)子，讓新生黨員擔(dān)任學(xué)生干部，不斷增強新生黨員的社會工作能力，通過教育與自我教育促進新生黨員成長、成才。

（三）內(nèi)容創(chuàng)新

1.加強新生黨員黨員意識的培養(yǎng)

中學(xué)黨建的局限性決定了有些新生黨員的黨員意識薄弱，理論素養(yǎng)不夠，必須通過黨課、特色黨日、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨員主題實踐等形式多樣的活動，加強對新生黨員意識的培養(yǎng)，增強他們的責(zé)任感與使命感，讓新生黨員牢記黨的宗旨，明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，時刻以一名共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。

2.注重提高新生黨員的政治理論水平

調(diào)查顯示，有相當(dāng)一部分新生黨員對黨的基本理論和基本知識的了解顯得比較貧乏。有個別新生黨員連“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容是什么都不能很完整地回答出來，因此，要讓新生黨員在黨內(nèi)接受更系統(tǒng)的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)以及黨性鍛煉、黨紀教育，把他們培養(yǎng)成為青年馬克思主義者和可靠的社會主義事業(yè)接班人。此外，黨的理論在不斷的豐富和發(fā)展，還要用黨的最新的理論成果武裝新生黨員，提高他們的政治理論水平。

3.加強新生黨員黨務(wù)知識的培養(yǎng)和工作能力提高

要把新生黨員作為學(xué)生黨支部的后備干部加以教育和培養(yǎng)，讓新生黨員加強黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)，并通過讓新生黨員擔(dān)任支部委員，承擔(dān)一定的黨務(wù)工作，提高他們的黨務(wù)工作能力。加強新生黨員的人際交往、組織協(xié)調(diào)及分析解決問題等方面能力的培養(yǎng)，提高新生黨員的綜合素質(zhì)，為他們?nèi)蘸筇ど仙鐣⑻ど瞎ぷ鲘徫蛔龊酶映浞值臏蕚洹Ｈ绻患訌娨陨戏矫嬷R的教育，我們培養(yǎng)出來的畢業(yè)生黨員很難真正發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的作用。

（四）制度創(chuàng)新

要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成新生黨員教育管理的強大合力。

1.創(chuàng)新新生黨員教育管理的工作機制，提高新生黨員的積極性。新生黨支部在立足把好“活動主題關(guān)”、“活動質(zhì)量關(guān)”和“學(xué)生黨員考評關(guān)”的前提下，鼓勵引導(dǎo)新生黨員自發(fā)組織教育活動，鼓勵引導(dǎo)新生黨員跨支部和聯(lián)合支部組織教育活動，鼓勵引導(dǎo)新生黨員與入黨積極分子共同組織教育活動，鼓勵引導(dǎo)相關(guān)部門、機構(gòu)、組織、團體積極參與組織教育活動，從而實現(xiàn)新生黨員教育活動的內(nèi)涵發(fā)展、空間拓展、資源整合、質(zhì)量提升。建立健全黨員定期向黨組織匯報思想和工作制度。新生黨員每兩周定期參加組織生活會，匯報自己的思想和工作，一般一個月一次。建立健全民主評議黨員制度，每年進行一次，發(fā)揮廣大學(xué)生對新生黨員的監(jiān)督作用，加強對新生黨員做新時期合格黨員的教育。

2.創(chuàng)新新生黨員教育與管理的銜接機制。考慮到中學(xué)黨員教育管理的局限性，可以探索大學(xué)新生黨員教育與管理工作環(huán)節(jié)向高中階段的前移。以黨校培訓(xùn)為突破口，采取結(jié)對幫扶、示范黨員現(xiàn)身說法等形式，建立高校與區(qū)縣地方教育局黨校工作協(xié)作體，共同開展黨員教育。一方面有利于整合雙方的教育資源，另一方面也能夠使高中生黨員能夠及早了解和適應(yīng)大學(xué)校園環(huán)境，在大學(xué)生活中更好地發(fā)揮一名黨員的作用。同樣，也應(yīng)該利用社會實踐、專業(yè)實習(xí)等契機，建立和完善高校與社會的新生黨員教育管理的銜接機制，讓新生黨員更好地了解社會、適應(yīng)社會、服務(wù)社會，在實踐教育環(huán)節(jié)中同樣接受黨員教育。[6]

三、結(jié)語

大學(xué)新生黨員教育管理創(chuàng)新探索應(yīng)該緊緊圍繞高校黨建的需要和大學(xué)人才培養(yǎng)的需要，用改革的眼光和創(chuàng)新的思維分析、研究問題，始終與時代和社會同步；全局、前瞻的視角看待問題；充分發(fā)揮高等教育的特點和優(yōu)勢；構(gòu)筑以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以內(nèi)容創(chuàng)新為載體，以方法創(chuàng)新為手段，以制度創(chuàng)新為保障的高校新生黨員教育管理的創(chuàng)新體系，進而促進形成適應(yīng)新形勢的大學(xué)生新生黨員教育管理工作新局面。

[1]中國人民大學(xué)中共黨史系編寫組.國共產(chǎn)黨的八十年簡明讀本[M].中央編譯出版社,2001.

[2]丁兆丹.做好學(xué)校新生黨員的教育管理工作[J].北京支部生活.2008,(12).

[3]徐冬梅,王華.基于科學(xué)發(fā)展觀視角的高校新生黨員再教育問題研究[J].高等教育研究.2009,(9).

[4]高向東.高校輔導(dǎo)員工作理念和方法的創(chuàng)新探索[J].思想教育研究.2008,(12).

[5]徐冬梅,王華.基于科學(xué)發(fā)展觀視角的高校新生黨員再教育問題研究[J].高等教育研究,2009,(9).

[6]張力央,等.大學(xué)生黨員教育創(chuàng)新機制：面對社會發(fā)展的新探索[J].思想理論教育·新德育,2005,(1).