我國傳統工業技術升級發展路徑探析

李文文，孫 鵬

（宜昌供電公司，湖北 宜昌443000）

我國傳統工業技術升級發展路徑探析

李文文，孫 鵬

（宜昌供電公司，湖北 宜昌443000）

隨著構建“資源節約型社會”戰略的提出，以及高新技術、新興產業的迅速發展，這些都迫切要求我國傳統工業的生產技術和產業結構做出相應調整。如何適應新的社會需求，加快技術升級，節約生產消耗，實現可持續發展是我國傳統工業所面臨最緊迫的任務。本文試圖通過定位傳統工業技術升級，研究傳統工業在技術升級過程中遇到的發展瓶頸，厘清影響技術升級的重要因素，提出適應傳統工業技術升級的改革措施，從而進一步推動傳統工業的優化升級和結構調整，加快“新型工業化”的建設。

傳統工業；技術升級；發展瓶頸；改革措施

傳統工業在我國的國民經濟中占有舉足輕重的地位，目前傳統工業在數量上占全國企業總數的80%以上，職工人數占全國工業企業職工的80%以上，產值占獨立核算工業企業總產值的90%以上，稅收占全國財政收入的80%以上。但是半個多世紀以來，傳統工業走的是一條粗放型發展道路，伴隨GDP高速增長的是資源過度消耗、環境嚴重污染和生態系統惡化，企業陷入“資金高投入、資源高消耗、生產低效率、經濟低效益”的泥潭，傳統工業中大量產業部門處于嚴重衰退狀態，發展走入死胡同。

結合當前我國構建“資源節約型社會”的現實背景和實現“新型工業化”的迫切需求，加快傳統工業的技術升級，利用高新技術改造傳統工業無疑具有十分重要的戰略影響。以定位傳統工業技術升級為基礎，分析我國傳統工業技術升級所面臨的發展瓶頸，提出相對應的發展策略，探析我國傳統工業技術升級發展路徑。

一、定位我國傳統工業技術升級

傳統工業技術升級，以轉變生產方式，促進信息技術、先進制造技術為代表的高新技術在傳統工業中的廣泛推廣應用為標志，是高技術工業發展的重要基礎。傳統工業升級具有戰略性的地位，對構建“資源節約型社會”，加快“新型工業化”建設，促進社會經濟與人民生活和諧發展具有重大意義。

（一）傳統工業技術升級是降低能源消耗，構建“資源節約型社會”的必經之路

當前，國內重點鋼鐵企業每噸鋼能耗比國際水平高40%，電力行業中火電煤耗比國際水平高30%，萬元GDP的耗水量比國際水平高5倍，萬元GDP的總能耗是世界平均水平的3倍。組織開展傳統工業技術升級，有利于緩解資源瓶頸制約，實現國民經濟持續快速協調健康發展，同時也有利于落實全面協調可持續的科學發展觀，加快“資源節約型社會”的建設。

（二）傳統工業技術升級是促進工業結構調整，加快“新型工業化”建設的重要途徑

通過利用高新技術和先進適用技術提升傳統工業的技術和裝備水平，促進傳統工業結構優化調整，增強工業競爭力，為發展高新技術及實現新型工業化提供了重要保障和基礎條件，從而走出一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的新型工業化路子。

（三）傳統工業技術升級是促進社會經濟與人民生活和諧發展的有力保障

促進工業結構調整，科學制定傳統工業的發展路徑，廣泛采用新技術、新設備對傳統工業進行技術改造，“生產新產品，開拓新領域，占領新市場”，引導傳統產業實現“清潔、綠色、高效、低耗、無害生產”，使得在全面推動傳統工業現代化、高新化的同時，也能有力地保障社會經濟與人民生活的和諧發展。

二、我國傳統工業技術升級所面臨的發展瓶頸

傳統工業升級的戰略地位決定了傳統工業企業的發展必須依靠不斷推進技術進步，加強技術開發和技術基礎儲備獲得長足發展。但是，由于受到經濟體制、政府政策和社會環境等方面的影響，我國傳統工業在技術升級中還存在一些發展瓶頸。

（一）傳統工業企業技術創新能力差，配套改革和基礎設施建設滯后

企業制度建設上的滯后已經成為實現對接的重大瓶頸，并影響到傳統工業企業真正成為技術創新的主體，從而制約我國科技的發展。技術創新完全歸單位所有，否認了企業經營者和企業科技人員搞科研開發的超額貢獻，國有企業在體制改革方面的制約，損害了技術創新者的積極性，阻礙了高新技術推動傳統工業技術升級的步伐。同時在傳統工業的軟硬件建設方面，自動化水平低，企業信息系統和行業信息系統不完善，電子商務也未得到充分的應用，這些基礎設施上的不完善阻礙企業的技術升級和高新化發展。

（二）傳統工業企業缺乏自主創新的源動力，未成為高新技術研發的主體

近年來，盡管我國的國有大中型企業在體制上和機制上進行了比較深入的改革，但由于國有大中型企業建立高新技術研發實現技術創新的激勵機制的環境較差，科研機構大都集中在大專院校和科研院所，加上實現高新技術與傳統工業對接的風險很大，因而無法形成具有自主知識產權的產品和專利技術，很難實現高新技術與傳統工業的對接，很難提高參與國際市場的競爭能力。

（三）傳統工業企業在技術引進過程中存在盲目性，缺乏自主知識產權

一些傳統工業企業在技術升級中缺乏總體規劃、盲目引進和重復引進高新技術現象十分突出，引進技術在很大程度上演變為提高企業的生產裝備水平。作為技術引進者的傳統工業缺乏使命感，從引進的技術類型來看，真正含有世界先進水平的產品制造核心技術所占比重小。從技術引進的消化吸收情況看，大部分傳統工業企業只是靜態引進了先進的高新技術，而未形成“引進——消化——吸收——創新”的動態引進模式。

（四）傳統工業企業在技術交流過程中，與高新科技未建立有效的溝通渠道

我國重視高新技術的研究開發，而忽視實現應用開發，尤其在高新技術與傳統工業的技術交流方面，在市場上的實現程度和獲取商業利潤程度均重視不夠。據有關資料顯示，我國已經擁有專利成果80多萬項，但我國的科技成果轉化率僅為10%左右，世界發達國家科技成果轉化率已達50%。我們的許多科技成果往往只停留在鑒定成果階段，并沒有實用于企業的生產實踐。我國科技對經濟增長貢獻率約20%～30%，大大低于發達國家50%～60%的水平。

（五）政府在傳統工業技術升級中大包大攬，存在“越位現象”

在市場經濟條件下，政府在傳統工業技術升級中的主要作用是為企業提供一個穩定、有序、公平競爭的宏觀經濟環境，這也是傳統工業持續發展和技術升級改造的必要條件和可靠保證。但從我國傳統工業的發展過程來看，政府在傳統工業的發展和改造中扮演著全能管理者的角色，不利于傳統工業的技術升級和改造。

（六）企業技術升級的投融資體制不健全，造成融資困難

目前，政府作為最大的投資主體正逐步退出，而企業作為真正的投資主體尚未完全形成，新舊體制的交替導致投資領域出現了“真空期”。同時部分國有企業又存在著不景氣現象，降低了其自身的信用等級，隨著我國金融體制改革的加快，銀行信貸風險意識的不斷增強，使國有企業在技術升級改造過程中申請信貸資金越來越難。

三、推動我國傳統工業技術升級的改革措施

根據我國傳統工業的現狀，傳統工業技術升級的目標應是在現有總量規模基礎上，根據市場需求變化，調整產業組織，增加技術投入，引入高新技術，強調自主創新，發展高附加值的產品，以實現傳統工業的結構優化。具體有以下幾點改革措施。

（一）深化改革和制度創新，構筑適應傳統工業技術升級的企業組織形式

加快國有及國有控股大中型企業建立現代企業制度步伐，建立規范的法人治理結構；利用市場機制，引導中小企業向“專、精、特、新”方向發展；打破行業、地區、部門和所有制界限，支持跨行業利益共同體的發展，構建復合市場經濟管理的現代產業鏈。

（二）增強傳統工業技術創新能力，建立以企業為主體的技術創新體系

以建立技術研發中心為基礎，搭建產學研聯合平臺，構建促進企業研發的新型運行機制，積極開展對外技術合作。積極促進企業科研部門、企業研發機構與國外同行的科研合作，實施對技術前沿的跟蹤與研究，吸引國外科研機構來國內設立研究中心、技術商品銷售部門，從而突破技術壁壘封鎖。

（三）提高傳統工業知識產權保護的意識，大力培養復合型人才

增強專利保護意識，加快建立和完善符合國際準則的認證檢測機構和產品質量標準體系。建立完善的人才激勵機制，增強技術人員技術創新的積極性和主動性，營造良好的用人環境。通過再教育和培訓等手段，重點培養具有專業知識與管理經驗的復合型人才。

（四）加大對傳統工業技術創新的投入，完善風險投融資機制

適度增加財政投入，建立專項資金，加大對傳統工業技術升級的支持力度。支持和幫助符合條件的優勢企業，通過資產重組、合資嫁接、股票上市、加速折舊等多種形式拓寬融資渠道，并積極引導商業銀行和社會資金支持傳統工業的技術升級改造，通過與跨國公司共同組建技術開發中心，在較高層次上開展合作，尤其要注重優秀人才和先進管理方式的引進，促進傳統工業全面升級。

四、結語

傳統工業升級是目前正在開展探索的熱點問題。傳統工業的發展路徑已經不能滿足現今經濟的發展，必須尋求新的發展模式。傳統工業企業作為進行傳統工業升級的主體，是傳統工業升級的起點，政府是傳統工業升級的推動器，協調傳統工業與高新科技的發展，探索傳統工業升級發展路徑，將會對傳統工業發展產生深遠影響。

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