在創先爭優活動中推進高校學生黨建工作的思考

張雪梅

（合肥師范學院 離退休工作處，安徽 合肥230061）

在創先爭優活動中推進高校學生黨建工作的思考

張雪梅

（合肥師范學院 離退休工作處，安徽 合肥230061）

加強大學生的黨建工作是高校開展創先爭優活動的重要目標和落腳點。就新的歷史時期推進高校學生黨建工作的意義和學生黨建工作存在的問題進行剖析，提出加強和改進高校學生黨建工作的對策建議。

創先爭優;大學生；黨建

“高校黨組織要著力做好學生和青年教師的思想政治工作”。[1]加強高校學生黨建工作是對學生黨員進行教育管理的最直接、最有效的載體，是學校改革和發展的基礎，對于全面實施科教興國和人才強國戰略，確保中國特色社會主義事業興旺發達，后繼有人，具有重大而深遠的意義。

一、新的歷史時期推進高校學生黨建工作的重大意義

中國共產黨在新的歷史時期肩負著推進中國特色社會主義現代化建設、實現祖國完全統一、促進世界和平與發展的歷史任務。為了完成這一偉大而艱巨的歷史任務，黨需要不斷補充新鮮血液，培養和造就大批合格人才，使我們黨能始終充滿生機和永葆青春活力。加強和改進新時期高校大學生黨建工作，關系我們黨和國家發展前途和命運。

高校大學生的特殊性決定了高校必須加強大學生的黨建工作。當代大學生掌握著豐富的科學文化知識，富有創新精神和發展潛力，是國家人才資源的重要組成部分，更是先進生產力的代表者、先進文化的傳播者、人民利益的維護者。但同時，他們也正處在世界觀、人生觀和價值觀逐步完善和成熟的重要時期。面對西方國家“西化”思潮的滲入，我國市場經濟體制下思想觀念的沖擊，他們對復雜事件、特殊問題分析判斷能力需要不斷加強。高校需要站在戰略高度加強大學生黨建工作。

大學生黨員隊伍的發展壯大，對高校學生黨建工作提出了新的更高的要求。據統計，1990年，全國普通高校大學生黨員僅占在校生總數的1．16%，到2002年已達8%左右；2007年全國普通高校共發展黨員 278．2萬名，與上年相比增加 99．6萬名。[2]學生黨員和入黨積極分子人數逐年增加，這就要求高校的學生黨建工作與時俱進。

加強大學生的黨建工作是高校開展創先爭優活動的重要目標之一。中央開展創先爭優活動的總體要求是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設。從總體要求來看，加強基層組織建設是創先爭優活動的重要目標之一，也是創先爭優活動的落腳點。高校是我國實施科教興國戰略和人才強國戰略的主力軍，在國家經濟社會發展全局中居于重要地位。高校學生黨建工作直接服務于學生和學生黨員，做好學生黨建工作，做好抓基層打基礎工作，是堅持社會主義辦學方向、促進高校改革發展、培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的組織保證。

二、高校學生黨建工作存在的主要問題

近年來，高校學生黨建工作取得了很大發展，學生黨員人數逐年增加，學生黨支部的管理模式發生了根本性變化。但由于學生黨員年齡層次較低、黨性修養不強、政治辨別能力不足、工作經驗不夠等原因，學生黨建在發展過程中不同程度地存在一些問題。

(一)高校學生黨建工作不夠規范

一是學生黨支部設置缺乏規范性。我國高校類別多、體系雜，許多高等職業院校，很多都是由中專學校升格而來，學校內設機構不一、管理模式多樣。學生黨支部設置也有很多形式。對于低年級學生，高校一般按專業或年級聯合成立黨支部；對于高年級學生，學生黨支部一般設在年級；對于研究生，高校一般采取與教師組成聯合黨支部，或將同一年級不同專業的研究生組成黨支部等等。這種設置在加強學生黨建工作方面發揮了一定的作用，但從總的情況看，黨支部的設置與學生的學習、生活結合不夠緊密，黨支部的戰斗堡壘作用沒有得到充分發揮。二是學生黨員的發展不夠規范。當前，學生黨員的發展速度加快，致使在培養和發展黨員的過程中容易出現一些不規范的地方。存在重學生成績、獲獎情況，輕對黨的認識、入黨動機、政治素質考察等現象。發展程序不夠嚴格。有的沒有履行民主推優程序，沒有實行黨員公示制度，對入黨材料審核不嚴，預備黨員轉正不及時等。有的還存在批量發展高年級黨員的現象，導致學生黨員質量難以得到保證。

(二)對黨員教育重視不夠，實效性不強

學生黨支部由特定群體成員組成，具有區別于其他黨支部的獨特性。一方面，學生黨員富有朝氣，對黨的感情質樸，知識豐富，思維活躍，敢于創新，給支部增添了活力；另一方面，學生黨員年齡偏低，缺乏歷練，欠缺經驗，黨性修養需要外力。因此，對學生黨員的教育是長期的。但由于黨員發展工作的逐漸繁重，對黨員的培養教育逐步走向了次要的位置。加之傳統的高校黨建工作理念、工作方式的局限，如黨建工作的封閉性、單向教育的灌輸性、教育內容的強制性、忽視學生個體的差異性等等，以致學生接受教育的主動性、積極性受到挫傷，黨員教育實效性降低。

（三）對學生黨建隊伍建設重視不夠，隊伍缺乏穩定性

目前，一些高校存在著重教學科研工作、輕學生黨建工作，重教師隊伍建設、輕黨務隊伍建設等現象。高校學生黨支部書記或由畢業不久的學生輔導員擔任，或由在讀的研究生或高年級本科生擔任。他們缺乏對黨建相關知識的系統學習，黨建基礎理論和組織實踐能力較弱，對如何做好新形勢下學生黨建工作缺乏研究，工作能力與實際要求存在著較大差距。同時，學生黨支部書記往往剛熟悉支部工作就面臨畢業，流動性大。而高校專職黨務工作隊伍沒有隨高校擴招而壯大，對學生黨建工作只能是宏觀指導，很難全面覆蓋所管轄的學生支部和黨員。

(四)組織活動形式單一，質量不高，時效不強

長期以來學生黨支部的組織生活方式大都集中在聽報告和組織座談會上，教育形式單一，教育內容也不能激發成員的熱情和興趣，導致組織活動的吸引力降低。

三、以創先爭優活動為契機，推進學生黨建工作的對策思考

胡錦濤在中央創先爭優活動座談會上指出：“深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手”。通過開展“五個好”、“五帶頭”的創先爭優活動，可以進一步創新高校學生黨組織和黨員隊伍發揮作用的實踐載體，建立健全發揮作用的動力機制，激發學生黨組織和黨員隊伍的工作活力。要以此為契機，通過創先爭優活動的深入開展，推動高校學生黨建工作。

（一）通過創先爭優活動，推進學生黨員教育工作

在創優爭先活動中，提出帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的“五帶頭”優秀共產黨員的具體標準和要求，為黨員教育工作明確方向，提供抓手。高校各級黨組織應積極創造條件，因地制宜地實施 “黨員承諾制”、“黨員責任公示制”、“黨員寢室掛牌制”、“黨員述職答辯制”、“黨員接受群眾評議制”等靈活多樣的展示形式，深入開展一個黨支部帶動一個班級、一個黨小組帶動一個宿舍、一名黨員帶動一名大學生的 “牽引”工程，切實發揮大學生黨員在推進舍風、班風、學風建設中的表率作用。讓廣大學生黨員在活動中加強黨性修養，在實踐中得到黨性鍛煉。

(二)通過創先爭優活動，推進高校學生黨組織建設

一是積極探索新形勢下黨支部設置的新形式。要按照全國高校第十三次黨建工作會議要求，形成“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”的學生黨建工作新格局。同時，要適應高校內部體制調整和教學、科研管理工作的變化，在堅持把大學生黨支部建在班級、年級的同時，探索在公寓、社團、宿舍、學科、科研項目領域建立學生黨支部的新路子，保證所有大學生黨員都能融入組織生活、參與組織管理。二是配齊學生黨支部班子。要選好黨支部書記和支部成員，緊密結合學生黨建工作的關鍵領域和熱點主題，舉辦學生黨支部書記培訓班，重點提升黨員骨干的理論水平、黨性修養和工作能力。三是推進先進學生黨支部創建工作。按照中央要求，進一步明確和細化“五個好”和“五帶頭”具體標準和要求，創新工作舉措，努力推進支部班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、聯系同學好的“五個好”先進學生黨支部建設。

(三)通過創先爭優活動，推進學生黨建工作載體創新

一是嚴格黨員組織生活會制度。做到“兩個堅持”，即堅持嚴格的生活會考勤制度和堅持高質量的批評和自我批評。二是推行“預備黨員轉正答辯制”，嚴把預備黨員轉正關。在預備黨員轉正時，學生黨支部要做好全面考察，舉行由支部全體黨員和積極分子參加的答辯會，促進預備黨員加強學習，增強黨性。三是實施黨員目標管理，開展黨員承諾活動。對照“五個好”先進黨支部和“五帶頭”優秀共產黨員的標準，組織廣大學生黨員向黨組織和群眾承諾創先爭優目標，以民主生活會、主題班會等形式定期向同學匯報承諾履行情況，接受同學監督。四是健全激勵表彰機制，實施量化考核。制定高校學生黨支部建設目標管理實施辦法和考評細則，組織老師和同學對學生黨員進行民主評議，對先進學生黨組織和優秀學生黨員進行表彰宣傳。使黨建考核成為黨組織對每一個學生黨員教育管理的有效方式。五是構建網絡黨建陣地，增強針對性和實效性。要結合當代大學生的成長特點和時代發展需要，嘗試建立網絡黨建工作陣地，創新網上組織生活、在線學習等基層黨組織活動方式，充分利用網絡快速傳遞信息、方便“點對點”溝通的技術優勢，增強學生黨建工作的針對性和實效性。六是創新黨建實踐載體，豐富“活動載體”內容。要深入開展“最佳黨日”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“黨員志愿者服務”等活動，積極引導大學生黨員在日常學習生活中“亮身份、當先鋒、作貢獻”，激發學生黨員爭先創優的自覺性，讓廣大學生黨員在高質量的思想教育活動中展示風范，在高水平的創新活動中展露才華，在高品位的校園文化活動中展現風采，通過自覺、長期、系統的反復錘煉與體驗，使其真正成為大學生群體中的先鋒隊。

[1]中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見,中發[2004]16號.

[2]孫元鵬.大學生黨建工作科學發展的思考[J].學校黨建和思想教育,2009,(12).

Reflections on Propelling College Students'Party Construction in the Activity of"Establishing Advanced Grass-rooted Party Branches and Endeavoring to be Excellent Party Members"

Zhang Xuemei（
Department of Retired Employees,Hefei Normal University,Hefei230031,China）

Strengthening college students'Party construction is a vital objective and foothold of launching the activity of"establishing advanced grass-rooted Party branches and endeavoring to be excellent Party members"in colleges.This paper analyzes the significance of propelling college students'Party construction and the existing problems in college students'Party construction during the new historical period;furthermore,puts forward some countermeasures and suggestions to strengthen and reform college students'Party construction on this basis.

"establishing advanced grass-rooted Party branches and endeavoring to be excellent Party members";college students;Party construction

G641

A

1672-447X（2010）06-0086-03

2010-10-26

張雪梅（1960-），山東臨沂人，合肥師范學院講師，研究方向為大學生思想政治教育。

張德學