會計基本職能探討

□文/馮琳娜

一、會計核算和監督職能的重要作用

1、充分發揮會計的核算和監督職能，實現資金效益最佳化。會計運用經濟手段對企事業單位等經濟活動過程中資金運動及其結果進行核算和監督，并不斷向有關部門、單位領導提供信息資料。掌握收支進度，發現問題，及時反映，查明原因，提出改進措施，為單位增收節支，不斷提高經濟管理水平做出努力。企業的財務管理是否得力對于企業經濟效益的好壞起著決定性的作用，所以要想提高企業經濟效益，實現資金效益最佳化，就必須加強會計的核算和監督職能，只有這樣企業在市場經濟大潮中才能立于不敗之地。

2、充分發揮會計的核算和監督職能，保護財產安全與完整。社會主義財產是企業、單位進行經營活動，提高經濟效益的基礎和條件，管好、用好各種物資，制止鋪張浪費、揭露和打擊破壞國家財產的犯罪活動是職能的又一重要方面。就某一個經濟單位來講，會計利用它的專門核算方法對各種物資的收發、貨幣資金的收支等在有關賬冊和會計資料上進行連續、系統、全面的記錄反映。以便隨時查明資金，物資的增、減、余的變化情況，做到心中有數。例如，各單位會計人員定期所做的財產清查、清庫，核對賬賬之間、賬實之間是否符合等一系列的賬務處理，就有利于發現問題，堵塞漏洞，使貨幣資金不致短缺，各種財產物資不致損毀、浪費和丟失。特別是在市場經濟風云變幻的形勢下，財經人員更應該洞察秋毫，維護財經紀律，做好資金結算及財務的清查，善于理財，當好管家，履行職責，確保國有資產的安全與完整，這也正是在新形勢下，會計工作的又一神圣職責與義務。

二、會計核算和監督職能存在的問題

1、中小企業會計核算主體界限不清。中小企業經營權與所有權的分離遠不如大企業那么明顯，尤其是民營企業，投資者就是經營者，企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況，給會計核算工作帶來困難。

2、會計基礎工作薄弱。首先，會計機構與會計人員不符合會計規范。在企業會計機構設置上，有的獨資小企業干脆不設置會計機構，有的企業即使設置會計機構，一般也是層次不清、分工不太明確。在會計人員任用上，小企業最常見的做法是任用自己的親屬當出納，外聘“高手”做兼職會計。有的企業管理者也愿意聘請能力強的會計人員，但由于其發展前景使得對優秀會計人員的吸引力遠不如大企業。會計從業人員資格認定及規范考核的問題也很多，會計無證上崗現象嚴重，會計主管不具備專業技術資格的現象不勝枚舉；其次，建賬不規范或不依法建賬，會計核算常有違規操作。不依法定規范建賬，有些企業根本不設賬，即使設賬也是賬目混亂。

3、內部會計監督機制不完善。會計人員作為單位“內部人”與單位利益具有一致性，對單位會計業務進行全面監督，不可避免地要觸及到個人的利益。如果會計人員堅持原則制止企業經營者違法違規行為，可能會遭到領導的刁難，甚至打擊報復，導致內部監督弱化和缺失。

4、社會監督沒有達到預期效果。社會監督是以注冊會計師接受委托依法對被審計單位進行的審計。在經濟利益的驅使下，在不規范的執業環境和不正當的業務競爭下，一些注冊會計師背棄獨立客觀公正的基本原則，在執行業務過程中扮演了不光彩的角色，這無異于為企業內部經營者的造假開了“綠燈”。

5、會計人員綜合素質不高。職業道德觀念有待加強，會計人員的綜合素質及職業道德觀念在會計監督中起著至關重要的作用。但我國會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業務水平偏低，對辨別經濟活動的真偽，缺乏敏感性和分析能力；監督意識不強，法制觀念淡薄，在權大于法思想的支配下，有意造假，使得會計信息失真。

三、加強會計核算和監督職能的途徑

1、正確貫徹執行國家的經濟方針、政策和財會制度。經濟政策是國家為實現一定歷史時期的任務而制定的行動指南，是黨的基本路線和方針的具體化，是指導財會工作和經濟工作的法則和依據。我們必須正確理解執行這些經濟方針政策，規范企業的經濟行為，指導企業的經濟管理工作。我國頒布的《企業財務制度》和《企業會計準則》，對原來的財務會計制度進行了重大改革，其主要目的是要建立以提高經濟效益為目標，以強化內部管理為中心，適應社會主義市場經濟發展的新的財務管理體制和核算模式，這是我國建立社會主義市場經濟體制的一項重大舉措，也是我國經濟體制的一項根本變革。這些經濟政策和新的會計制度都是企業財務必須遵循的原則和規范，對此財會人員應全面理解，深刻領會，堅持執行。

2、規范財務管理，加強財務審核監督，不斷完善會計集中核算工作。通過集中核算對單位財務嚴把審核關，切實履行財政監督職能，為政府當好家、理好財。對單位的每筆經濟業務均按權限規定實行層層審核把關，防止單位擠占、挪用、濫列亂支等違規違紀問題。

3、積極參與和組織財務決策。財務決策主要是制定和選擇財務活動、處理財務關系的方案，它是企業財務活動的主要內容，也是企業經營活動的重要組成部分，主要包括籌備資金決策、資金投向何種生產經營決策、技術改造決策、成本核算決策、利潤分配決策以及財務計劃編審和會計核算方案指定等決策。企業這些重大的決策，有涉及財務管理和會計制度的，有涉及各方利益關系的，有涉及企業戰略決策和管理決策的，作為企業的財務人員，應積極主動地參與這些決策，發揮會計管理的作用，運用會計信息系統進行研究分析和預測，及時正確地為領導提供決策要求的依據，促使企業的重大決策不偏離國家的經濟政策和財經紀律，從而保證企業的決策得以實現。

4、樹立良好的職業道德是做好會計核算、監督的基本要求。財會人員的職業道德，是以社會主義道德的基本內容為要求，指導財會人員正確處理人與人之間，人與社會之間的行為規范和行動準則，要求財會人員在工作實踐中，自覺履行對社會對他人的責任。隨著社會主義市場經濟的發展，企業的經營活動日趨復雜多變，財會人員的工作范圍、內容，也越來越廣闊、越深刻，財會人員要做好會計核算，提高經濟效益，就必須以其良好的職業道德，規范會計行為。在日常工作中，以強烈的事業心和高度的責任感，自覺維護國家利益、整體利益和長遠利益。在職業工作中，做到誠實正直，廉潔奉公，保持其會計工作特有的獨立性，全面客觀地反映企業的經營成果。堅決維護財經紀律，依法進行會計監督，努力開展增收節支，為提高經濟效益把好財務收支關。

[1]顏秀文.淺論會計核算基礎工作規范[J].經濟研究導刊，2008.13.

[2]于崇玲，鄒小華.淺談會計基礎工作規范化管理[J].2008.21.