龍口：創新思路抓“三率”——山東省“抓監管、促三率”經驗之十三

（王 強）

龍口：創新思路抓“三率”
——山東省“抓監管、促三率”經驗之十三

（王 強）

龍口市農機局結合實際情況，制定了重點鄉鎮農機“三率”集中突破實施方案。農機局主要領導深入到鄉鎮調查研究，分管領導靠上抓落實，集中時間，集中力量，促進了農機“三率”水平提高。

一是加強領導，搞好調查摸底。為搞好這次農機“三率”集中突破活動，市農機局成立了由局長任組長，分管局長、監理站長為副組長的活動領導小組，召開農機監理站、各鎮街農機站和部分村委參加的專題會議，組織人員深入到鎮村，逐村逐戶開展拖拉機、聯合收割機調查摸底工作。查清每臺拖拉機、聯合收割機是否掛牌辦證、年檢，將調查的情況詳細登記造冊，以村為單位，填寫農業機械情況登記表，掌握第一手詳實數據資料。確定每周一為碰頭調研會，分析交流進展情況，逐一落實無牌及未年檢車輛，確保治理活動中無一遺漏。

二是加強政策宣傳，營造活動氛圍。結合年檢時的駕駛員安全教育，向機手宣傳《農業機械安全監督管理條例 》、《山東省農機管理條例》，發放《致機手一封信》，并重點講解近期發生在國內的一些重特大安全生產事故，以及無牌無證駕駛農業機械的危害性，增強農民機手遵章守法的意識。

三是抓住購機補貼契機，強化源頭管理。利用落實購機補貼政策的機會，做好購機戶的思想工作，反復向其進行法律法規宣傳，強化機手、農民群眾的法律意識和安全生產意識，解釋辦牌辦證的重要性和必要性，使購機戶明白拖拉機必須辦齊手續才能從事農田和運輸作業。同時不定期的到幾個農機銷售公司對前來購買農機的農民進行相關法規宣傳，發放宣傳材料，徹底改變農民頭腦中“拖拉機就是鐵牛，只干農活不搞運輸，辦牌辦證沒必要”的思想，真正從源頭上消除安全隱患。

四是強化措施，搞好安全生產工作。一是繼續開展“平安農機”創建活動，把強化農機安全生產管理工作放到基層，構筑全社會共同參與的預防農機安全事故的工作機制，確保農機安全生產。充分發揮農機安全生產協管員作用，協助村里系統地建立起規章制度，不定期地對村里機手開展安全教育。二是利用農業部配發的農機檢測車，對農機大戶、農機合作組織開展送年檢上門活動，使其足不出戶就能完成拖拉機的年檢，從而大幅度提高了純農田作業拖拉機的年檢率。三是繼續堅持教育與查處并舉的方針，廣泛開展田檢路查活動。農機監理站組織三個中隊，常年深入到鄉村道路配合交警部門糾正違章，重點對無牌無證、超載行駛、違章載人、酒后駕駛等違章行為進行查處。協助各鎮區街農機站搞好拖拉機集中整治活動的宣傳動員、調查摸底工作，同時對那些不聽從教育勸、不參加年檢、駕駛非法拼裝改裝拖拉機、私自更換掛車等違法違規行為進行嚴厲查處。

五是培養“三率”提升典型，逐級簽署“三率”整改責任狀。注重培養和樹立“三率”整改典型單位及個人，大力宣傳先進單位和個人的好做法好經驗，通過榜樣的力量以點帶面，帶動全市農機“三率”全面提升。為落實“三率”整改責任，市、鄉、村層層簽訂整改責任狀，按照各村調查摸底的情況，下達任務指標。爭取市政府將“三率”整改完成情況納入鄉鎮黨委、政府重點工作考核目標，充分調動鄉鎮黨委、政府、農機站人員和各村農機協管員做好“三率”整改工作的積極性。市農機監理站與我市各大中小企業等有車單位、農機合作組織簽署責任狀，嚴格落實所屬車輛和人員管理的主體責任，做到“車車都有牌，年年都參檢”。