今年中央一號文件重申:積極發(fā)展農業(yè)機械化

今年中央一號文件重申:積極發(fā)展農業(yè)機械化

新華社消息：日前，《中共中央、國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的意見》（2010年中央一號文件）再一次明確提出：積極發(fā)展農業(yè)機械化。

文件指出：科技進步是突破資源和市場對我國農業(yè)雙重制約的根本出路。必須著眼增強農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農業(yè)科技成果轉化應用，提高科技對農業(yè)增長的貢獻率，促進農業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

（一）加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。大幅度增加農業(yè)科研投入，加強國家基地、區(qū)域性農業(yè)科研中心創(chuàng)新能力建設。啟動農業(yè)行業(yè)科研專項，支持農業(yè)科技項目。著力扶持對現(xiàn)代農業(yè)建設有重要支撐作用的技術研發(fā)。繼續(xù)安排農業(yè)科技成果轉化資金和國外先進農業(yè)技術引進資金。加快推進農業(yè)技術成果的集成創(chuàng)新和中試熟化。深化農業(yè)科研院所改革，開展穩(wěn)定支持農業(yè)科研院所的試點工作，逐步提高農業(yè)科研院所的人均事業(yè)費水平。建立鼓勵科研人員科技創(chuàng)新的激勵機制。充分發(fā)揮大專院校在農業(yè)科技研究中的作用。引導涉農企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動，企業(yè)與科研單位進行農業(yè)技術合作、向基地農戶推廣農業(yè)新品種新技術所發(fā)生的有關費用，享受企業(yè)所得稅的相關優(yōu)惠政策。對于涉農企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關規(guī)定引進的加工生產(chǎn)設備，允許免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

（二）推進農業(yè)科技進村入戶。積極探索農業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，形成以技術指導員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農戶的技術傳播網(wǎng)絡。繼續(xù)加強基層農業(yè)技術推廣體系建設，健全公益性職能經(jīng)費保障機制，改善推廣條件，提高人員素質。推進農科教結合，發(fā)揮農業(yè)院校在農業(yè)技術推廣中的積極作用。增大國家富民強縣科技專項資金規(guī)模，提高基層農業(yè)科技成果轉化能力。繼續(xù)支持重大農業(yè)技術推廣，加快實施科技入戶工程。著力培育科技大戶，發(fā)揮對農民的示范帶動作用。

（三）大力推廣資源節(jié)約型農業(yè)技術。要積極開發(fā)運用各種節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品使用效率。大力普及節(jié)水灌溉技術，啟動旱作節(jié)水農業(yè)示范工程。擴大測土配方施肥的實施范圍和補貼規(guī)模，進一步推廣診斷施肥、精準施肥等先進施肥技術。改革農業(yè)耕作制度和種植方式，開展免耕栽培技術推廣補貼試點，加快普及農作物精量半精量播種技術。積極推廣集約、高效、生態(tài)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術，降低飼料和能源消耗。

（四）積極發(fā)展農業(yè)機械化。要改善農機裝備結構，提升農機裝備水平，走符合國情、符合各地實際的農業(yè)機械化發(fā)展道路。加快糧食生產(chǎn)機械化進程，因地制宜地拓展農業(yè)機械化的作業(yè)和服務領域，在重點農時季節(jié)組織開展跨區(qū)域的機耕、機播、機收作業(yè)服務。建設農機化試驗示范基地，大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農機化技術。鼓勵農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農業(yè)機械，積極培育和發(fā)展農機大戶和農機專業(yè)服務組織，推進農機服務市場化、產(chǎn)業(yè)化。加強農機安全監(jiān)理工作。

（五）加快農業(yè)信息化建設。用信息技術裝備農業(yè)，對于加速改造傳統(tǒng)農業(yè)具有重要意義。健全農業(yè)信息收集和發(fā)布制度，整合涉農信息資源，推動農業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標準化。加強信息服務平臺建設，深入實施“金農”工程，建立國家、省、市、縣四級農業(yè)信息網(wǎng)絡互聯(lián)中心。加快建設一批標準統(tǒng)一、實用性強的公用農業(yè)數(shù)據(jù)庫。加強農村一體化的信息基礎設施建設，創(chuàng)新服務模式，啟動農村信息化示范工程。積極發(fā)揮氣象為農業(yè)生產(chǎn)和農民生活服務的作用。鼓勵有條件的地方在農業(yè)生產(chǎn)中積極采用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)等技術。

本欄責任編輯 王宗亮