□吳書明
以人為本,發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟,成為當今世界經濟發展的主旋律和新增長點,是人類社會可持續發展戰略的基礎,這在全球范圍內得到廣泛認同。今后10年將是中國實現全面小康的黃金發展期,目前正在建設資源節約型、環境友好型社會,為此各行各業都必須統一到“綠色低碳”的軌道上來。農業機械化發展面臨著重大機遇與嚴峻挑戰,筆者認為,必須摒棄“先污染,后治理”的老路,從自身實際出發,借鑒國際經驗,發展綠色低碳農業機械化是必然選擇。
1.基本內涵 目前國內外還沒有權威統一的“綠色低碳農業機械化”命名和定義,本人根據綠色經濟、低碳經濟的定義及其對農業、農機的基本要求以及當今實踐,確定綠色低碳機械化農業基本內涵是:以發展現代生產力對傳統農業進行改造為主線,廣泛采用綠色科學技術,將封閉的、低效的、勞動密集型的手工操作轉變為開放的、高效的、技術與資金密集的機械化、自動化作業,全面實行現代管理,大幅度提高農業土地產出率、勞動生產率、產品商品率和資源利用率,實現生態環境良好、可持續發展的現代發達農業。
2.主要特征 與傳統的低效機械化和現有的“高碳”機械化相比,綠色低碳農業機械化具有以下顯著特征:
(1)“四低”節約型機械化 盡可能節約各種資源的消耗,減少人力、物力、財力的投入,是低能耗、低污染、低排放、低風險的機械化。
(2)“四高”機械化 高科技:從軟硬件配套設備和措施來看,表現為機電一體化、集成化、自動化和智能化;高效率:幾倍上百倍地提高農業勞動生產率,以高強度、高精度、高速度機械化作業,大幅減輕勞動負擔、節省勞動力和勞動時間;高品質:它通過把先進的科學技術和成熟的經驗組裝配套形成標準化體系,實現“從農田到餐桌”的無害化、清潔化、機械化生產和作業,滿足人們對高品質、健康型產品的需要;高效益:機械化生產經營具有開放的市場性,以最少的物質投入,獲取全社會最大的產出收益,實現農業機械化高貢獻率、高土地產出率、高資源利用率、高商品率。
(3)“五性”機械化 即安全性、舒適性、生態性、和諧性、趨勢性。通過成熟精湛工藝、精良高效設備及合理措施配套的有機集成,將農業產前、產中、產后全過程中可能對人和環境帶來的不良影響降到最低限度,安全性高,舒適性好;不超越當地自然生態的可持續承載力,生態環境良好;達到人與自然和諧共生,協調發展,和諧性好;綠色低碳農業機械化不是一蹴而就的,它是一個漸進的過程和總體發展的趨勢。
1.現狀和趨勢 美、日、德、法、英、意大利、澳大利亞、荷蘭、以色列等經濟發達國家先后于上世紀40~70年代實現了農業機械化,并無一例外地在實現農業機械化基礎上,進而實現了農業現代化。目前,已有占世界耕地總面積46%、總人口24%的工業化國家先后實現了由傳統農業向現代農業的歷史性轉變。縱觀已經實現農業現代化的國家,迄今為止,世界上還沒有一個國家的農業現代化是建立在低碳經濟的發展模式之上的。經大浪淘沙,優勝劣汰,經濟發達國家進入全盤機械化和自動化階段,并不是完美無缺、最理想狀態的綠色低碳機械化。目前發達國家在綠色低碳機械化技術方面創新成果豐碩并呈以下發展趨勢,值得我們學習和借鑒:一是實施保護性耕作,以機械化秸稈覆蓋留茬還田、免少耕精量播種施肥復式作業、輪作、病蟲草害綜合控制等為主要內容,普遍收到了防治農田揚塵和水土流失、蓄水保墑、培肥地力、節本增效、減少秸稈焚燒和溫室氣體排放、促進農業可持續發展等作用,保護性耕作已成為生態農業的基礎。二是提高農業資源利用率與保護農業生態環境的技術與裝備得到普遍應用和進一步發展,以適應農業可持續發展。例如節能型動力與復式作業機械,節水灌溉設備,精量播種,有機肥、緩釋肥、化肥等施肥機械,保護農業生態的低排放、低噪音、低振動農業機械,少微污染、高效低毒農藥和生物農藥施用技術與裝備(國外植保機械大量采用靜電噴霧、低量噴霧、控滴噴霧等技術,可使藥液在植物葉片上的有效沉積高達90%以上,對靶間隙噴霧機、回收噴霧機、恒壓噴霧機、隧道式循環噴霧機、航空噴霧等精準施藥機具顯示出強大的發展空間)等。三是農業機械朝著系列化、大型化、高速度、多用途方向發展。四是重視提高農業機械使用的安全性、舒適性和操作的方便性。五是精準農業方興未艾,是當今世界農業發展的新潮流,按需實施定位調控的“處方農作”,體現出高科技、高性能、智能化、節能、精準、高效。
2.發達國家發展農業機械化的四大經驗 一是法律法規強力保障;二是政策經濟杠桿促進引導;三是強大的科研和制造體系作支撐;四是高效完善和發達的農機社會化服務體系為基礎。
3.發達國家發展農業機械化的四大誤區 一是部分國家在農業機械化發展初期由于不重視對土地和環境的保護,因耕作不當,投入過量的化肥、農藥,造成能源的大量消耗、資源破壞和環境污染,如美國等就面臨這樣的問題。但這并不是每一個全面實現了農業機械化的國家都面臨的問題,也不是農業機械化導致的直接后果,如德國、澳大利亞等國都十分重視對土地和環境的保護,達到機械化與生態環境的和諧共融;二是部分機械化生產方式的農產品質量下降,比如使用現代化絞盤式雞舍,雞生活在人工照明和人工調節空氣溫度濕度的環境中,雞在生長過程中完全見不到陽光,雖然雞生長加快,雞肉與雞蛋的產量增加,但是造成肉和蛋的質量下降;三是個別國家農機化投資效果不佳,如日本被稱作“浪費的機械化”。四是機械化雖然提高了農業勞動生產率和效益,使大量農業勞動力從繁重的體力勞動中解放出來從事其他更有價值的工作,但超越經濟社會發展階段,而單純追求機械化的替代效應,也一定程度地加劇了失業率上升和社會不安定。
1.必要性 一是基本國情的現實要求和長遠發展的必然選擇。二是建設現代可持續農業,確保經濟安全的需要。三是促進農民持續增收的需要。四是農機事業科學發展,又好又快發展的需要。五是綠色低碳農業機械化的實踐可操作性,不再是紙上談兵,可望不可即的空中樓閣。
2.當前農機發展的突出問題 一是不斷增長的高能耗使資源能源難以為繼。二是低水平重復建設,機器浪費巨大。三是農機行業資源節約與綜合利用專業化標準化水平低。四是政策體制機制存在缺陷。五是農機研發制造水平落后,售后服務水平有待提高。
3.緊迫性 一是焚燒秸稈、不當的農業耕作、廢氣排放等引發空氣污染,空氣污染是危害人類健康的“隱形殺手”。二是不科學的畜、禽、水產養殖導致環境污染。三是過量施用化肥農藥使資源環境遭到嚴重破壞,人民健康受到影響。四是我國農產品出口屢屢遭遇“綠色壁壘”。五是特大干旱不斷發生,水污染,地下水漏斗,暴雨洪澇,酸雨頻發……水危機、能源危機、環境污染、人口壓力、資源短缺已是我國可持續發展的嚴重威脅。
(1)總體要求 以科學發展觀統領農業農村經濟發展全局,把綠色低碳農業機械化發展納入國家綠色低碳經濟發展總體戰略,高起點規劃,高標準設計,高質量建設,加強宏觀指導,提高生物、工程、農藝、農機技術的集成應用水平,大力推廣應用節約型技術和清潔生產技術,促進我國農業盡快走上科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的發展道路,實現農業可持續發展和農村全面小康。
(2)主要路徑 一是實施全生命周期的農業機械綠色設計。綠色制造是一個綜合考慮環境影響和資源效率的現代制造模式,其目標是使產品從設計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的整個產品生命周期中,對環境的影響(負作用)最小,資源利用率最高,并使企業經濟效益和社會效益協調優化。實施全生命周期的農業機械綠色設計,是全生命周期的農機產品科技創新,是全生命周期的節約型理念,完全符合科學發展觀和節約型社會的宗旨。二是實施全面的農業機械化清潔生產。農業機械化清潔生產,就是指通過現代農業工程技術、手段和裝備實現農業生產、農村生活中資源、環境的可持續發展,促進農業生產的環保、安全、高效、可持續,推動農村生活環境的整潔、舒適、便捷,推進農村能源資源的有效利用,促進農業和諧、快速發展。農業機械化清潔生產有三個控制階段:能源、資源和有毒物質的減量化,實現源頭控制;推行清潔生產工藝,實現過程控制;對資源循環利用、廢棄物的回收以及環境的有效治理,實現末端控制。三是實施全程農業機械化的綠色管理服務。大膽探索創新農業機械化管理和服務新體制、新機制、新理論、新方法、新模式、新舉措,實現全程農業機械化的綠色經營與生態服務,走“政府扶持、市場引導、社會化服務、共同利用、提高效率”的中國特色農業機械化發展道路。
(1)建設節約型農業機械化體系一是改革傳統耕作農藝,建設節約型機械化耕作體系。二是發展機械化保護性耕作。三是全面推廣應用節能減排新技術,重點推廣“十大節約型機械化技術”(十節一減):十節即機械化節地、節水、節肥、節藥、節種、節電、節油、節柴(節煤)、節糧、節約型生態養殖,一減就是減少從事“一產”的農民。
(2)建立農產品與食品機械化生產安全體系 一是從農田到餐桌的生態農產品機械化標準化生產體系。二是從初級農產品到安全、多功能、健康產品的機械化清潔精深加工體系。三是綠色保鮮倉儲、安全營銷與配送體系。四是農林重大病蟲草害智能化監測預警與機械化安全防控體系。五是重大自然災害(干旱、洪澇、冰雹、暴雪、風沙)機械化防控體系。六是農業廢棄物綜合利用機械化技術體系。
(3)建立新型高效智能化農業機械裝備研發和制造體系 一是實現農機制造業的產業升級和振興。二是建立健全農業機械化科技創新體系。三是優先發展十項關鍵技術與重大裝備。
(4)構建現代綠色管理服務體系一是建立健全綠色低碳機械化動態監督管理體系。二是建立健全綠色低碳農業機械化政策法規體系。三是進一步完善農業機械化專業服務體系建設。加強農機推廣、維修、培訓、信息等公共服務體系建設,逐步形成“公共服務體系+合作服務體系+私人服務產業”三足鼎立、分工合理、高度專業化的農機社會化服務網絡組織體系。
(1)開展綠色低碳農業機械化示范,探索不同的發展模式。
(2)加大投入力度,提高投入績效。
(3)實施“人才興機”戰略。
(4)推進土地和農業機械的適度規模經營。
(5)加強國際技術交流與合作。
(6)加強科學管理。