郝 敏 朱沛榮
深圳市并不大,城市的功能分區是比較明顯的,各功能區之間有著大量、持續性的短途出行需求。在行車時間不超過30 min的情況下(6 km內),自行車是最有優勢的出行工具。但由于歷史原因,大部分道路只設置有機動車道和人行道,即使有設置自行車道的路段,大部分自行車道與人行道也設計在同一平面上。2007年深圳在深南大道部分路段增設了約11 km的自行車專用道,但使用者寥寥無幾。事實上自行車道在深圳的發展并不理想。經認真分析,主要原因有以下幾點:
1)自行車道沒有實現網絡化。在深圳,自行車道僅作為單獨線路建設,大部分城市道路甚至沒有設置自行車道。有些道路為了提高機動車道的通行能力,在有人行過街需求的路段或是交叉路口設置了人行天橋或地下通道,并沒有把騎行者考慮在內,使得深圳的自行車道不成系統,喪失了其便利性、快捷性。2)深圳的自行車道大部分與人行道混合使用空間,沒有采取有效的行人、自行車分離措施,使得行人與騎行者交叉干擾,不利于行人的安全。3)深圳的氣候條件影響騎行者的舒適性。隨著經濟的發展,人們對交通出行的快捷性、舒適性提出了更高的要求,深圳夏天時間長,太陽暴曬,氣候炎熱,對人們騎車出行產生較大影響。4)缺乏配套的基礎措施。比如存車場的建設,存放自行車的管理對策等。在商場、酒店等公共場所的自行車停車位越來越少、修理自行車的店鋪更少。對自行車的存放管理沒有行之有效的對策,缺少必要的夜間照明及標牌指引等。5)政府奉行發展汽車交通的路線,交通設計首先著眼于創造機動車行車和停車的便利性而漠視自行車交通的相應權益。
目前,深圳的城市交通已經達到非常嚴峻的形勢,深圳人口密度為全國之最,小汽車擁有量將突破150萬輛大關。這使未來深圳交通面臨嚴峻的考驗。近年來,自行車作為環保型交通手段備受關注。在歐洲各國自行車被定位為積極的城市交通工具,并為此制定出確保相應環保分擔率的目標。自行車交通的優勢在于:
1)自行車交通可以提供方便快捷的短途出行和換乘服務。自行車可以分流公交、地鐵短途乘客,起到各種交通工具之間的連接作用。通過自行車交通的短途分流作用與對地鐵輻射范圍的拓展作用,使交通流可以得到自我調整,整體出行結構得到優化。自行車為公交、地鐵的運行提供良好的換乘服務,是解決城市交通擁堵、方便出行的有效途徑。2)活動筋骨鍛煉身體,是市民健身休閑的良好工具。騎自行車和跑步、游泳一樣,是一種最能改善人們心肺功能的耐力性鍛煉。現代運動醫學研究結果表明,騎自行車是異側支配運動,兩腿交替蹬踏可使左、右側大腦功能同時得以開發,防止其早衰及偏廢。同時自行車還是很好的減肥工具,騎自行車時,由于周期性的有氧運動,使鍛煉者消耗較多的熱量,可收到顯著的減肥效果。3)減少能源消耗和二氧化碳排放,降低噪聲污染,有利于低碳環保,綠色出行。隨著社會的發展,能源緊缺已是共識,尤其如石油等不可再生能源更是日趨緊張。短距離交通采用自行車代替機動車可以減少能源消耗。同時減少排放二氧化碳對空氣的污染,降低噪聲污染。環保組織測算的二氧化碳排放結果顯示:以15 km計,騎自行車的排放量約為零,乘公交車(按每輛車平均坐30人計)每人約為0.2 kg,而小汽車(按每輛車乘坐4人計)每人約為1.1 kg。4)提高道路使用率,緩解交通擁堵壓力。隨著小汽車進入家庭,汽車保有量劇增,道路資源有限,城市交通擁堵日趨嚴重,自行車交通將有效提高道路使用率。研究表明,自行車占用道路面積僅是小汽車的1/8,按每米寬道路所通過的交通量計算,自行車是小汽車的3倍。據荷蘭自行車協會研究,自行車所需停車面積僅為1.6 m2,轎車則需22 m2。因此,自行車道有利于提高通行效率,以占用較小面積道路滿足較多人群出行。
那么,自行車交通將在未來的城市交通戰略中扮演什么角色,隨著社會的發展,自行車交通逐漸回歸,人們越來越崇尚自行車出行,政府應進一步大力發展自行車交通。將自行車系統按幾十年前的傳統模式恢復肯定是不切合實際的,除完善自行車道、存放場所等硬件設施建設外,還應做好自行車租賃服務、自行車交通管理等軟件建設。未來的交通是復合型交通系統,市民出行方式包括地鐵、公共汽車、小汽車、輕軌等,政府相關部門需要對各種出行方式作無縫管理,滿足不同市民的需求。未來的城市發展應該是以軌道交通為骨干,以公共交通為主體,以自行車交通為輔助和補充的綜合交通體系,發展自行車交通將成為重要的城市交通戰略之一。
[1][日]山中英生,小谷通泰,新田保次.城市交通中存在的問題及其對策[M].北京:中國建筑工業出版社,2009.