論城市規劃應用型人才培養方案的編制策略*

李曉瓊

進入21世紀初,我國開設城市規劃專業的高等院校由1998年的不足30所猛增到140多所,面對專業教育如此大規模的擴張,對其進行全面的研究,科學的引導顯得尤為重要。配合高等教育改革在全國高校的開展,不少高校也對城市規劃教育的改革進行了探索。應用型人才培養是我國城市規劃事業發展以及高等教育由“精英型”向“大眾型”轉變的迫切要求,對我國高等城市規劃教育的改革發展意義重大。當前,根據社會對城市規劃應用型人才的普遍要求,各院校紛紛對城市規劃應用型本科培養模式進行了積極的思考與探索。如何科學合理地制定人才的培養方案,本文就從以下幾個方面展開論述,以此拋磚引玉。

1 “應用型”是城市規劃應用型本科培養方案編制的根本出發點

目前我國正在經歷著深刻而又廣泛的社會、經濟變革,城市規劃的學科發展、職業實踐以及規劃教育均已受到了重大的影響。針對這些變化,高校現行的專業人才培養模式在人才的知識維度、能力維度、實踐創新與綜合素質維度、個性化教育、學習能力與終生學習意識、創造力、做人等方面均存在較大差距。應用型人才是時代的迫切需求。

根據人們在經濟和社會發展過程中所發揮作用不同,可以將社會對人才的需求分為兩大類:即理論型和應用型。高等教育從滿足社會需求的角度將人才培養模式劃分為兩種類型,即基礎理論型和應用型。高等教育本科應用型人才指具有大學本科層次的知識與智能水平,又具有從事某一專業的科研能力和動手能力的高級專門人才。其基本內涵可簡單概括為:1)市場需求對確定培養目標、人才培養規格、知識技能結構、課程設置、教學內容和教學成果評估等各方面發揮主導作用,畢業生有準確的服務市場定位,能快速適應職業崗位。2)掌握本專業所必須的較系統的基礎科學理論,較寬且扎實的技術基礎理論以及必要的專業知識,具備大學本科水平,掌握某一專業化方向工作的知識和技術,是素質教育與職業教育的結合。本科應用型人才與高等?？平逃⒏叩嚷殬I教育中的應用型人才是不能等同看待的。3)相對理論研究型人才模式而言,畢業生不以理論見長,要求有較強的實干能力。實干能力,不只是一些動手操作的技能,更重要的是運用理論分析、解決實際問題。否則,過分強調應用能力與動手能力,勢必降低本科教育的質量。同時,應用型人才是相對的概念,與理論型人才相比,他們只是類型的差異,無高低貴賤之分。

2 社會的需求是城市規劃應用型本科人才培養方案編制的客觀決定因素

目前城市規劃人才進入了社會哪些部門。本課題按九江學院城市規劃2008級畢業生就業信息統計,城市規劃畢業生的去向為設計單位、考研、房地產公司、咨詢機構、管理部和其他行業,比例依次為45.5%,18.2%,7.2%,7.2%,21.8%。

調查表明,設計單位對城市規劃本科能力要求依次為:能力、綜合能力、實踐能力、全面知識、綜合素質。能力是指從方案到施工圖的設計能力和熟練使用CAD,PS等相關計算機輔助設計軟件的繪圖表現能力。綜合能力要求有很強的創新能力,現場解決能力,有較強的團隊合作能力、語言及文字表達能力。實踐能力要求通曉相關規劃設計規范和國家相關規定,有嫻熟的規劃技術及相關軟件操作能力及對項目質量和進度的控制能力。全面知識強調具備基本原理、專項工程規劃、管理與法規等多領域知識。綜合素質強調人品端正、忠誠敬業、吃苦耐勞、交際應變能力較強、身體健康能適應經常出差。設計單位對專業教育的建議主要集中在加強綜合能力和實踐環節培養,注重全面知識和綜合素質的提高等。房地產開發公司及城市規劃咨詢機構要求畢業生知識面較廣,具備規劃、經濟、地理學、資源環境與管理、土地利用管理相關專業知識,能夠熟練從事專業性的城市規劃研究咨詢工作,具備良好的專業英語水平。政府管理部門對城市規劃人才需求按2006年《中華人民共和國公務員法》的招考要求執行。側重于行政管理方向,能力要求:熟悉規劃、建筑規范;能熟練使用繪圖軟件和辦公軟件;有較強的協調、執行及表達能力;有較強的團隊合作能力,熟悉公文寫作。

可見,目前社會對城市規劃需要的是具有扎實專業知識的高素質復合型的人才。社會的需求是城市規劃應用型本科人才培養的客觀決定因素,高校必須根據社會需求有的放矢制定培養模式和培養方案,才能培養出學以致用的合格人才。

3 全國高等學校城市規劃本科(五年制)教育評估標準(試行)

全國高等學校城市規劃本科(五年制)教育評估標準(試行)(以下簡稱評估標準)是城市規劃應用型本科人才培養的微觀評價體系。評估標準從教育質量、教育過程和教學條件三個方面來評價城市規劃教育。其中作為評估專業教學質量的智育標準,歸納為五方面:城市規劃與設計、相關設計技術、相關知識、實踐、外國語。城市規劃與設計是核心指標,包括城市規劃基本原理、城市規劃程序與方法、綜合分析與組織和表達。相關設計技術是次要指標,包括建筑設計、景觀規劃設計、城市交通道路網規劃設計。相關知識是輔助指標,涉獵廣泛,包括城市地理、城市經濟、城市社會、城市文化歷史、城市法規、城市建設和管理、城市工程基礎設施。實踐標準是通過實踐性教學環節,增強學生對規劃師業務、城市規劃編制程序、規劃組織機構的體制及管理以及規劃人員執行規劃工作任務的職業精神和道德規范與審批制度的全面了解。

評估標準是一個針對我國所有層次本科教育的全面綜合的具體可操作的指標體系,也是我國各級學校在制定城市規劃應用型培養模式必須考慮的基本內容,依據標準制定全國高等學校城市規劃本科(五年制)培養方案是最值得廣泛推廣的參考模版。但我國幅員遼闊,各校辦學條件和學科優勢不同,部分地方院校對畢業生就業市場定位模糊,地方大學人才培養目標與模式定位不準,人才培養模式盲目向重點大學看齊,最終造成“千生一面、千校一面”的不良局面。各地方院校制定培養方案時應結合地方職業需求特點以及職業分化的實際,辦出自己的特色,以人才培養模式的差異實現專業教育總體上的多樣化,以適應職業多樣化的實際需求。

4 城市規劃應用型本科人才培養方案的優化是與時俱進的必然要求

各個院校在制訂和實施專業應用型人才培養方案過程中,都會存在這樣或那樣的問題與不足,城市規劃應用型本科人才培養方案的優化必須從多輪的教學實踐中總結經驗,不斷完善專業應用型人才培養模式與培養方案。另外,培養模式的具體計劃方案本身也具有時效性,隨著時間的推移,社會的發展變化,要求培養模式的具體方案必須與時俱進做必要的調整和更新。從長遠來看,這就需要建立一種有效的編制機制,實現培養模式與方案的不斷優化。這一編制機制包括組織建設和制度建設等,要求有專門機構和人員負責,要有相應的教育研究項目的支持。要建立畢業生追蹤調查與信息反饋制度,地方和區域相關行業人才需求走訪與問卷調查制度。嚴格執行相關制度規定,深入開展以人才培養模式革新與優化的教育研究,不斷完善專業應用型人才培養模式與培養方案,促進城市規劃專業教育的長期、持續、健康發展。

5 結語

新時期城市規劃專業應用型人才培養方案編制更新教育思想和教育觀念,深刻理解應用型人才的本質,以職業市場需求為導向,以能力為本位,以質量求生存,以特色求發展,遵循評估標準的要求,在實施過程中不斷完善創新,實現專業人才培養這一系統工程的整體最優化,培養與時俱進的高素質專業人才。

[1] 建設部高等教育城市規劃評估委員會.全國高等學校城市規劃本科(五年制)教育評估標準(試行)[Z].2001.

[2] 趙 民,林 華.我國城市規劃教育的發展及其制度化環境建設[J].城市規劃匯刊,2001(6):222-223.

[3] 鄔亞芳,丁元新.21世紀探索城市規劃專業教育改革[J].高等理科教育,2003(2):95-96.