談精益管理理念在公路工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

田利民

在中國(guó)加入WTO以后，中國(guó)的建筑公路施工企業(yè)面臨著更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何在種種機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前提高公路施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這已是擺在所有公路施工企業(yè)面前的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。其中通過(guò)重新審視并加強(qiáng)建筑施工過(guò)程管理來(lái)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不失為一個(gè)很好的切入點(diǎn)。為此將來(lái)自于制造業(yè)的精益管理理念引入到建筑業(yè)中，形成一種新的生產(chǎn)觀念、新的建筑施工過(guò)程管理理念——精益建造。精益建造是一種新型的建筑項(xiàng)目過(guò)程管理模式，特別適用于復(fù)雜、不確定和快速項(xiàng)目。

1 傳統(tǒng)模式下的建筑施工管理

傳統(tǒng)的建筑施工管理一般都是在后監(jiān)督控制的基礎(chǔ)上實(shí)施的。通過(guò)招投標(biāo)過(guò)程與發(fā)包人簽訂建筑施工承包合同。承包商根椐合同工期和施工合同要求按部就班地進(jìn)行施工。施工過(guò)程中施行“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，即:質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。而實(shí)際施行過(guò)程中往往忽略施工中的合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)，而“三大控制”也并未以合同為基礎(chǔ)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一起來(lái)。往往在工程決算時(shí)在保證了質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的情況下，工程造價(jià)中的“三超”現(xiàn)象就時(shí)有發(fā)生了。

2 精益建造理論

2.1 精益建造的理論基礎(chǔ)

精益建造完全不同于當(dāng)前的項(xiàng)目管理實(shí)踐，它從轉(zhuǎn)換、流動(dòng)和價(jià)值生產(chǎn)三個(gè)角度來(lái)理解和管理建筑生產(chǎn)全過(guò)程，注重工作流的穩(wěn)定性，強(qiáng)調(diào)整個(gè)企業(yè)和整個(gè)價(jià)值鏈的系統(tǒng)集成效應(yīng)以及交付價(jià)值的可靠性和速度，認(rèn)為只有全局、全過(guò)程和全方位精益管理才能發(fā)揮出全部效用。

價(jià)值生產(chǎn)理論認(rèn)為生產(chǎn)過(guò)程是為最終用戶增加價(jià)值的過(guò)程，它強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)與最終用戶之間關(guān)系的轉(zhuǎn)變，企業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)應(yīng)該同最大化的滿足顧客需求結(jié)合起來(lái)，消除企業(yè)與顧客之間的矛盾關(guān)系。

這些生產(chǎn)管理理論構(gòu)成了精益建造的基本理論基礎(chǔ)。以此為基礎(chǔ)說(shuō)明了精益建造理論在建筑施工管理中的應(yīng)用。當(dāng)然建筑生產(chǎn)管理理論還有許多不成熟之處，有待研究學(xué)者們進(jìn)一步完善。

2.2 精益建造的特點(diǎn)

1)由顧客(業(yè)主)定義價(jià)值，在項(xiàng)目的整個(gè)生命周期創(chuàng)造和傳遞價(jià)值;2)采用并行工程設(shè)計(jì)建筑產(chǎn)品和交付過(guò)程。在當(dāng)前的實(shí)踐中，設(shè)計(jì)和施工是個(gè)連續(xù)過(guò)程，雖然可以實(shí)現(xiàn)建造，但不能防止重復(fù)浪費(fèi);3)重新定義了控制，把控制從“監(jiān)控結(jié)果”轉(zhuǎn)移到“使事情發(fā)生”上，并強(qiáng)調(diào)對(duì)建筑生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行控制，以保持可靠的工作流和可預(yù)測(cè)的生產(chǎn)結(jié)果;4)在項(xiàng)目層上最大化價(jià)值和最小化浪費(fèi);5)通過(guò)拉式和持續(xù)流動(dòng)調(diào)整行為;6)強(qiáng)調(diào)持續(xù)的學(xué)習(xí)與改進(jìn)，并與項(xiàng)目、企業(yè)以及供應(yīng)鏈管理融合在一起;7)組建跨功能團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)整個(gè)供應(yīng)鏈各參與方的合作，特別強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目建設(shè)早期階段的合作;8)通過(guò)增加透明度和授權(quán)分散決策。

3 在施工管理中精益建造的體現(xiàn)

3.1 公路施工企業(yè)的精益化成本控制

通過(guò)在精益建造運(yùn)用作業(yè)成本法進(jìn)行成本管理可以消除由于間接成本分配產(chǎn)生的成本失真，減少或消除不增值活動(dòng)，同時(shí)從多角度分析，可以提供多種成本信息。精益建造成本控制中的操作控制方面主要通過(guò)生產(chǎn)管理措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。常見的施工生產(chǎn)管理技術(shù)有:拉式生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化工作、可視管理。

3.2 合理利用施工現(xiàn)場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械和材料的有效布置

傳統(tǒng)的施工機(jī)械布置更多考慮到工序本身的流程路線。這其中存在著許多材料重復(fù)運(yùn)輸問(wèn)題或運(yùn)輸路線曲折問(wèn)題以及機(jī)械重復(fù)啟動(dòng)問(wèn)題等，使施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)物流混亂。為此，施工現(xiàn)場(chǎng)要合理組織人員，施工機(jī)械和材料的現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)按照5S標(biāo)準(zhǔn)(即:整 理(SEIRI)、整 頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清 潔(SEIKETSU)、素養(yǎng)(SHITSUKE))規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)物，所有的生產(chǎn)要素均處于受控狀態(tài)，使施工生產(chǎn)順暢，人機(jī)進(jìn)出方便、安全，從而提高施工效率，保證施工進(jìn)度計(jì)劃順利進(jìn)行，營(yíng)造一目了然的工作環(huán)境。

3.3 調(diào)動(dòng)全體建設(shè)者的積極性，全員參與施工全過(guò)程的質(zhì)量管理

精益建造中全面質(zhì)量管理要求全體建筑人員參加，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人授權(quán)，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)工人是直接的生產(chǎn)者，這樣做可以調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)工人參與成本管理的積極性，把檢驗(yàn)的任務(wù)交給每道流水的工人進(jìn)行檢查，要求工人對(duì)自己的工作進(jìn)行自檢，這樣一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就可以及時(shí)地進(jìn)行處理，保證不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，而且不影響下道流水的工作。

3.4 施工過(guò)程中與建設(shè)相關(guān)方建立良好的合作關(guān)系

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)參與方由于其利益不同，可能相互會(huì)有所沖突，在各參與方博弈過(guò)程中，由于缺乏信任及為了得到更多的利益，而產(chǎn)生不該產(chǎn)生的人力、時(shí)間、資金的浪費(fèi)，所以要使建筑業(yè)各參與方之間保持穩(wěn)定的、共贏的關(guān)系，公路施工企業(yè)應(yīng)注重市場(chǎng)開拓，與用戶、設(shè)計(jì)企業(yè)和供應(yīng)廠家建立友好合作關(guān)系。另外，總包商與分包商之間要建立相互信任的關(guān)系，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，這不僅可以加快工程進(jìn)度，而且當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，不會(huì)互相推諉而造成更大的損失和浪費(fèi)。

3.5 與建材供應(yīng)廠家建立“供應(yīng)鏈”的關(guān)系

根椐精益生產(chǎn)中的拉動(dòng)式生產(chǎn)方式，在施工采購(gòu)方面對(duì)于直接材料，如水泥、鋼材、砂、石、磚等，可以與上游企業(yè)建立起供應(yīng)鏈關(guān)系，從而節(jié)省采購(gòu)費(fèi)用，縮短訂購(gòu)時(shí)間，保證采購(gòu)材料的質(zhì)量，又在一定程度上降低了因?yàn)橘|(zhì)量不合格而引起的成本增加。另外，建筑材料應(yīng)實(shí)行準(zhǔn)時(shí)采購(gòu)，建筑施工中的準(zhǔn)時(shí)采購(gòu)就是要求所有原材料當(dāng)需要的時(shí)候發(fā)出領(lǐng)料單，使用時(shí)憑領(lǐng)料單提取材料，這樣既可以減少材料堆放時(shí)的不必要損耗，又可以減少工料看管費(fèi)和二次搬運(yùn)費(fèi)，同時(shí)起到提高材料的利用率以及加強(qiáng)對(duì)材料使用量控制的效果。

4 發(fā)展公路施工企業(yè)精益建造管理的展望

4.1 發(fā)展和堅(jiān)持實(shí)行精益建造的觀念、意識(shí)障礙

堅(jiān)持推行精益建造模式需要長(zhǎng)期不斷完善、不斷改進(jìn)。精益建造意識(shí)的不斷建立需要一定前期費(fèi)用的投入及作用傳遞期，同時(shí)在與傳統(tǒng)的施工管理模式發(fā)生沖突時(shí)，可能還需要一段時(shí)間的磨合期。鑒于此，短期之內(nèi)可能不會(huì)顯出效果，這就突顯一個(gè)短期效益和長(zhǎng)期效益的矛盾問(wèn)題。

4.2 缺乏精益建造執(zhí)行與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

目前丹麥、美國(guó)、智利、巴西、澳大利亞、英國(guó)、芬蘭等國(guó)家已開始使用精益建造的施工管理方法。20世紀(jì)90年代末，丹麥成立了專門的精益建設(shè)協(xié)會(huì)LC(ILean Construction Institute)，定期召開專題討論會(huì)并刊發(fā)相關(guān)論文。我國(guó)對(duì)于精益建造研究還處于起步階段，偏于精益建造的定性描述，缺乏執(zhí)行的參照標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)結(jié)果的衡量尺度。

4.3 建設(shè)相關(guān)方對(duì)發(fā)展精益建造的協(xié)調(diào)問(wèn)題

一個(gè)工程項(xiàng)目要涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、政府、材料供應(yīng)商等相關(guān)者，各個(gè)相關(guān)者在公路施工企業(yè)實(shí)行精益建造的過(guò)程中存在一個(gè)相互協(xié)調(diào)的問(wèn)題。從現(xiàn)階段來(lái)看，在建筑施工中，甲方存在著很大的主觀性和主動(dòng)性，對(duì)施工管理干涉過(guò)多，設(shè)計(jì)單位與施工單位不融洽，設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)。另外，缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度保障、政府主管部門監(jiān)管不力等都形成了精益建造實(shí)施的障礙。

4.4 組織的特點(diǎn)對(duì)發(fā)展精益建造的影響

組織的臨時(shí)性特點(diǎn)，信息系統(tǒng)基礎(chǔ)不穩(wěn)定，信息反饋的缺乏或緩慢，學(xué)習(xí)和改進(jìn)的分析資料不能及時(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，使公路施工行業(yè)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的腳步放緩;同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)使團(tuán)隊(duì)的工作流受到更強(qiáng)的空間條件的約束，因此生產(chǎn)流程的透明度設(shè)計(jì)變得比較困難等，進(jìn)而使得流程改進(jìn)工作變得比較困難，鑒于此公路施工企業(yè)應(yīng)重視和改進(jìn)信息的流通，提高信息透明度，形成精益建造的信息基礎(chǔ)。

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