和諧瀑布溝 希望瀑布溝——訪國電大渡河公司黨委書記、副總經理付興友

張 琦

(國電大渡河公司,四川成都 610041)

記者:瀑布溝水電站的建設醞釀了 50多年,跨越了二十世紀和二十一世紀,大渡河水電開發是如何接手這個世紀水電建設任務的?

付興友:瀑布溝水電站是中國國電集團目前在建的最大水電項目,是國家“十五”重點建設項目,西部大開發標志性工程,也是四川省災后重建中和本世紀以來投產的最大水電工程。

上世紀五十年代,水利部就開始醞釀大渡河瀑布溝水電站的開發。但此后四十多年里,受資金投入、資源利用和技術水平等條件限制,瀑布溝工程一直未能立項建設。進入新世紀以后,隨著綜合國力的增強,大型水電工程建設條件日益成熟,建設能力和水平也日趨可觀。特別是我國經濟社會發展迅猛,電能需求水平呈幾何級數躍升,建設瀑布溝水電站成為必要的選擇。

2001年召開的全國人大九屆四次會議上,瀑布溝工程被列為國家“十五”計劃重點開工項目。2003年初,中國國電集團公司在北京成立。中國國電以振興中國能源發展為己任,把大渡河流域水電開發作為集團發展的重中之重,發出了“首戰必勝瀑布溝”的號令,瀑布溝水電站建設受到高度重視,至此拉開了長達八年之久的建設歷程。作為中國國電下屬國有大型流域開發企業,能開發建設瀑布溝這樣的大型水電工程,既是一項使命,也是一項榮譽。

記者:作為一位多年從事水電開發的水電人,您認為和諧水電應當包含哪些內容?您怎樣理解和諧?

付興友:我理解的和諧是多層次的和諧,應具有和平、和睦、和氣等內涵,還應保持和而不同的胸懷和氣魄。社會發展的本質是人的自由及全面發展、人與人的團結協作、人與自然的和諧相處。強調和諧發展,既是經濟社會發展的本質回歸,也是我們學習實踐科學發展觀活動的有力體現。

和諧水電的內涵就是堅持以人為本、全面協調、可持續發展的科學發展觀,正確處理好水電建設與經濟發展的關系,與環境保護的關系,與移民安居樂業、脫貧致富的關系,達到水電與自然的和諧,與社會的和諧,與人的和諧。

記者:瀑布溝水電站與大渡河水電開發的“和諧”理念之間有什么必然的聯系?

付興友:瀑布溝水電站移民數量約為 105884人,是繼中國三峽水電站、小浪底水電站之后的第三大移民工程,被譽為大渡河水電開發建設的“硬骨頭”。

一直以來,我國大型水電工程移民補償標準低,社會對移民關注低,移民經濟發展效率度是制約水電工程開發建設的一大難題,這是由當時的經濟發展、社會發展水平所決定的。但這種狀況自瀑布溝工程建設后得到了根本性的改觀。水電工程移民補償標準有了變化,水平有了提高,對移民地方的支持更注重“以人為本、全面發展、協調發展、可持續發展”的科學發展理念?？梢哉f,瀑布溝是中國水電建設從“水攆人”到“水讓人”的分水嶺,體現了社會的巨大進步和黨的執政水平的進一步提高。作為國有大型流域開發企業,我們對此不僅衷心擁護,也要堅定不移地執行。

記者:瀑布溝的“和諧”建設具體體現在那些方面?

付興友:“和諧”的內涵,離不開人和環境這兩個關鍵因素。八年來,圍繞數量巨大的瀑布溝移民,我們主動擔負社會責任,投入了巨大的資源,創造了全新的“大援建”模式,全力幫助地方推動了復雜、艱巨的移民工作。

從 2008年起,我們大渡河的援建隊伍先后承建了漢源新縣城場平、擋墻、供水管網、土地整理、道路硬化、砂石轉運等 20余個項目,土石方開挖總量約 684萬方,擋墻總量(主要是混凝土澆筑擋墻)約118萬方,涉及工程投資近 20億元,相當于一個大型水電站工程建設的主要工作量。同時,我們還積極幫助地方搶險救災,在“5.12”地震、漢源“8.6”泥石流山體垮塌自然災害中發揮主力軍作用,展現了國有大型企業負責任的良好社會形象。正因為此,瀑布溝移民工作才最終讓黨中央、國務院放心,讓地方移民百姓滿意,才創造了新中國水電移民工作的一項紀錄。

在保護環境方面,水電是清潔能源,本身就不會和環境保護的主題背道而馳。工程建設時期,我們堅持“與青山綠水為伴、讓青山綠水更美”的環保理念,將環保、水保內容寫進承包合同,列出專項費用,走“生態文明、環境友好”的科學發展之路。至今,瀑布溝工程環境保護投資已高達 2億元以上,實現了污水“零污染”排放,低塵、低噪聲、低水土流失,還專門修建了魚類增殖站,有計劃地繁殖放養各種珍稀的大渡河魚種,保證大渡河水生生態系統的連續性、完整性,把因工程建設帶來的環境影響降到最低。

記者:在體現“以人為本”的科學發展理念中,您認為瀑布溝工程那些做法值得肯定?

付興友:倡導和諧,是瀑布溝工程的一大主題。過去的工程營地建設是業主把錢補助給建設方,房子建得五花八門,管理也比較無序。我們在瀑布溝建設中,把這筆錢統一使用,給建設方建設營地,民工和職工住的是一樣的樓房,整個建設氛圍顯得非常和諧。

2004年下半年開始,包括農民工在內的瀑布溝建設者基本住進了建設營地,實現了坐交通車上下班;2006年至今,瀑布溝工程有超過 1500余名農民工免費接受了健康體檢。截止目前,瀑布溝農民工工資清欠工作始終做到了發現一件、處理一件。

工程通過大渡河公司與四川省人民檢察院合作開展的“工程優良、干部優秀”預防職務犯罪活動,積極引入外部力量,借助司法機關的震懾力和優勢,檢企聯合,預防和打擊職務犯罪,關愛保護干部,防止了“工程建起來,干部倒下去”現象的發生。到現在,瀑布溝工程簽訂的各類工程合同有 826份,涉及金額總數近 85億元,沒有發現任何違規違紀行為,真正做到了“以人為本”。

在對外交往中,我們主動擔負社會責任,大渡河的“雙同”愛心基金至今已經為漢源縣興建了希望學校、愛心醫院,為甘洛縣瀑布溝希望小學捐助 40萬元,收養了 100余名孤兒,資助了 30名貧困學生就學。這些都引起了良好的社會反響。

記者:瀑布溝工程將會給大渡河流域水電開發帶來哪些新的變化?

付興友:瀑布溝的建設目標是“行業一流,系統樣板,百年工程”,起點很高。我們現在提出建設“數字瀑布溝”,就是希望以高科技的瀑布溝工程來帶動整個大渡河流域水電開發產業水平的提升。瀑布溝水庫作為大渡河流域中游控制性水庫,從根本上改變了原來大渡河流域上沒有調節性水庫的局面,其下游的八級水電站將從中受益,發電能力、水能綜合利用率和發電效益都將大大提高。瀑布溝水電站投產后,實行“機電合一”、“運維合一”和“遠方集中控制,現場‘無人值班'(少人值守)”的生產管理模式,這在國內大型水電發電企業中也是不多見的,給大渡河流域今后電站群的生產運營走出一條新路。

瀑布溝還有助于大渡河流域水電建設資源的整合,成為人才、技術、物資的中轉站,發揮更大的規模效應和區位效應?？梢哉f,未來的瀑布溝電站是一個充滿了希望,會帶來驚喜的水電站。