加快結構調整轉變發展方式推動集團公司又好又快發展
——在山東鋼鐵集團有限公司2010年度工作會議上的講話（摘要）

董事長 鄒仲琛（2010年1月14日）

加快結構調整轉變發展方式推動集團公司又好又快發展
——在山東鋼鐵集團有限公司2010年度工作會議上的講話（摘要）

董事長 鄒仲琛
（2010年1月14日）

1 2009年工作回顧

2009年是進入新世紀以來我國經濟社會發展最為困難的一年，是山鋼集團公司經營發展非常困難、經受嚴峻考驗的一年，也是重組整合邁出關鍵性步伐，集團化運作實現突破的一年。全年生產粗鋼2 131萬t、生鐵2 195萬t、鋼材總量2 172萬t，實現營業收入917億元，利稅總額79.5億元，利潤總額41.97億元，凈利潤27.98億元。

1.1 扎實開展降本增效活動，扭虧增盈成效明顯

面對嚴峻形勢，山鋼集團公司審時度勢，果斷決策，在全公司打響了降本增效、扭虧增盈攻堅戰。圍繞實現全年利潤目標，制定了扭虧增盈專項考核辦法，層層分解指標，傳遞壓力，落實責任。各單位積極行動，全員參與，深入開展對標挖潛，在降低采購成本、優化爐料結構、提高主要經濟技術指標、優化產品結構、控制各項費用開支、發展循環經濟、堵塞管理漏洞等方面取得了較好成績，可比產品總成本較大幅度降低，為全公司扭虧增盈發揮了主導作用。企業效益降幅逐月收窄，9～11月份平均每月實現利潤7.17億元，其中鋼鐵主業平均每月實現利潤4億元。

1.2 進一步深化結構調整，適應市場能力明顯提升

固定資產投資增長，發展后勁增強。濟鋼鏈篦機回轉窯，綜合原料場及8、9號焦爐和4號大轉爐工程順利竣工投產；萊鋼寬厚板工程實現試生產，大高爐基本建成，燒結、原料等配套工程具備投產條件；張鋼環境整治搬遷項目即將全面建成。

產品結構調整速度加快。根據市場需求和國家產業政策導向，有關企業瞄準國家重大戰略需求方向，積極調整產品結構，成功研發了120 kg級高強度鋼板、F690超高強度船板、海工專用鋼板、F型鋼、400 MPa鐵道車輛用耐候H型鋼、700 MPa高強耐候鋼、700 MPa級汽車大梁鋼等一大批新產品。

產業鏈建設研究開始起步。完成了《山東省熱軋板材產業鏈建設調研報告》和《世界鋼鐵產業鏈建設探究》，并著手組織編制鋼鐵產業鏈發展規劃。非鋼產業現有各企業加大經營管理力度，取得了較好的經營業績。

發展循環經濟，推進節能減排效果明顯。全年余熱余能發電量達到42.3億kW·h，上網電量30.6億kW·h，發電量同比增長17.2%；濟鋼、萊鋼噸鋼綜合能耗同比分別降低18 kg標煤和16 kg標煤，全面完成了與政府簽訂的節能目標和排放指標。

1.3 積極推進集團公司實質性重組，內部整合速度加快

一是圍繞產供銷進行整合，初步搭建起一頭對外運作平臺。成立了資金中心、采購中心、銷售中心和運行協調中心，于2009年12月8日揭牌運營。各中心解放思想，創新思維，業務整合進展迅速，協同效應初步顯現。二是按照現代集團公司架構，進一步推進鋼鐵主業資產重組。適時啟動了鋼鐵主業資產重組工作，重組完成后，山鋼集團總部為決策中心，股份公司為利潤中心，濟鋼、萊鋼等分公司為制造中心，山鋼集團將形成一業特強、相關多元的母子公司架構。三是加大了領導班子和干部隊伍建設力度。出臺《人力資源業務管控暫行規定》，理順干部管理體制，明確干部管理關系，進一步優化了領導班子結構。四是加快了宣傳思想工作和企業文化的整合。山鋼集團公司《新聞宣傳工作管理規定（暫行）》正式發布，集團黨委統一領導的新聞宣傳工作管理體制和運行機制開始運轉。五是加快了各專業管理工作的整合。統一了規劃、投資、財務管理和領導班子經營業績考核；實施了辦公自動化系統整合。

1.4 穩步推進重組日鋼工作，日照鋼鐵精品基地規劃核準條件日趨完備

加快山東鋼鐵工業結構調整、建設日照鋼鐵精品基地，是山東省委、省政府做出的重大戰略決策，是山東半島藍色經濟區“一區三帶”規劃中魯南臨港產業帶的重點項目,該項目已列入《鋼鐵產業調整和振興規劃》。一年來，山鋼集團深刻領會省委、省政府的戰略決策，認真研究編制日照鋼鐵精品基地規劃。一是加快推進重組日鋼步伐；二是積極開展日照鋼鐵精品基地建設的前期準備工作；三是面向國內外學習考察。

1.5 著眼于可持續發展，在戰略資源掌控上取得新進展

堅持立足當前，放眼長遠，主動出擊，千方百計掌控支撐集團公司可持續發展的戰略資源。積極開展銀企合作，努力拓寬融資渠道。

1.6 進一步加強黨建和思想政治工作，企業保持了和諧穩定的局面

按照省委和省國資委的部署，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動。把學習貫徹十七屆四中全會精神納入鞏固擴大活動成果中，制定貫徹落實意見，加深了對加強黨的建設重要性的認識，增強了開創企業黨建工作新局面的自覺性、主動性。堅持圍繞中心工作、服務大局，創新黨建活動內容方式。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，企業發展環境不斷優化。堅持以人為本，牢固樹立群眾觀念，增強了思想政治工作的說服力和實效性。扎實做好信訪工作，及時消除不穩定因素，整體保持了和諧穩定。

2 2010年工作的指導思想、基本原則和重點工作

2.1 2010年山鋼集團公司工作的指導思想

2010年集團公司工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央、全省經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以轉變發展方式、調整結構為主線，發揮集團整體優勢，切實提升全集團經濟增長的質量和效益。著力推進自主創新，調整產品結構，提高適應市場能力；著力推進管理體制改革，減少管理層級，提高運行效率和經營效益；著力推進日照鋼鐵精品基地規劃建設的前期工作，調整布局結構，提升發展能力；著力拓展延伸產業鏈，構筑戰略聯盟，提升企業價值和盈利能力；著力加強企業黨的建設、領導班子建設、企業文化建設、職工隊伍建設，堅定信心，知難而進，全面完成各項目標任務，為保持經濟平穩較快發展做出新的貢獻。

2.2 2010年山鋼集團公司工作堅持的原則

1）堅持落實中長期發展目標與實現扭虧增盈既定任務相結合。積極應對國際金融危機的沖擊，對標挖潛、降本增效，化解風險，穩健經營，增強鋼鐵主業盈利能力和市場競爭能力，提高可持續發展能力，為實現集團公司中長期發展目標奠定堅實的物質基礎。

2）堅持適應性調整與戰略性調整相結合。轉變發展方式，立足當前，解決品種、質量、檔次等方面存在的突出問題，進行適應性調整；著眼長遠，制定“十二五”發展規劃，進行結構戰略性調整，增強企業發展后勁。

3）堅持發揮集團公司積極性和調動所屬單位積極性相結合。既要從提高集團公司整體效益出發，積極推進集團化運營，改革現行管理體制，又要充分發揮基層的積極性和創造性，保持企業高效穩定有序發展。

4）堅持優化布局與產業升級相結合。與資源、環境相適應，內地產能向沿海轉移，形成沿海和內陸的合理布局。通過淘汰落后，建設日照鋼鐵精品基地；內陸生產基地要努力突破轉型升級的關鍵技術，著力提升產品的質量和檔次。

2.3 2010年的主要工作

2.3.1 發揮集團整體優勢，實現生產經營根本性好轉

2010年，山鋼集團公司要以新的視野、新的眼光、新的思維，堅定持續提高生產經營水平的信心，堅持高水平、專業化，發揮資金、采購、銷售、運行協調四個中心的作用，牢牢把握全年生產經營工作的主動權，力爭生產滿負荷，利潤超計劃。

1）突破產品結構調整瓶頸。要更加重視技術創新、技術改造、節能減排、品種質量和管理提升。要堅決貫徹“精品與規模并重”的發展戰略，精品立市、規模聚效。固定資產投資堅持以集團公司發展戰略為指導，突出結構調整這條主線，擴大產品規格，提高產品檔次，提升產品質量，降低生產成本，發揮投資效益。要充分發揮集團的人才、技術等優勢，加強各單位之間的技術交流與合作，實現技術資源共享，降低產品結構調整成本，縮短產品結構調整周期。要以改革的手段，整合技術研發資源，集聚研發人才，提高自主創新能力，著力突破一批企業轉型升級的關鍵技術，著力提升產品的質量和檔次，提高市場競爭力。當前，提高產品質量的重點是提高一次命中率和合同兌現率，降低改判率和非計劃率。

2）突破成本控制瓶頸。資金、采購、銷售、運行協調四個中心的成立，為發揮集團整體優勢降本增效創造了新條件。2010年，山鋼集團公司主要經濟技術指標要爭取達到行業先進水平，體現盈利能力的指標水平要高于行業平均線，大宗原燃材料采購成本要低于行業平均線，資金、采購、銷售、運行協調四個中心是關鍵。四個中心的責任重大、任務艱巨，要不辱使命，切實提高運作水平。各單位要在集團化運營的平臺上下功夫，充分展示自己降本增效的本領，廣泛開展對標挖潛，既要敢于內部對標，又要積極向先進企業學習，不斷強化管理，提高經濟技術指標水平。山鋼集團公司總部機關要加強管理，提高服務水平，嚴格考核，化整合優勢、整體優勢為成本優勢、競爭優勢，為降本增效發揮應有的作用。

3）確保設備穩定順行。設備穩定運行是降低成本、提高效率和效益的基礎。要按照專業化生產的要求，科學安排各生產線的分工，提高設備作業率。

4）實現安全生產。要認真貫徹安全發展理念，落實安全生產主體責任和單位負責人的安全管理職責,深入開展隱患排查治理，強化安全生產應急管理，堅決杜絕重特大事故的發生。

2.3.2 健全集團管控體系，構建科學高效的集團公司管理新體制

1）完成鋼鐵主業資產重組。企業資本層面的重組是最具實質意義的重組。貫徹落實國家《鋼鐵產業調整和振興規劃》和省委、省政府對山鋼集團提出的完成集團內產供銷、人財物統一管理的實質性重組的要求，推進集團化運營，必須對鋼鐵主業的資產進行重組。

2）研究策劃集團管控組織架構。著眼集團未來發展，整體構畫《管控規則》指導下的集團管理體系。立足當前，學習借鑒國內外知名大型鋼鐵公司的成功做法，結合集團公司實際，提前研究、設計非上市公司的管理和整合。建立適應現代企業制度和集團公司發展要求的法人治理結構，健全完善集團公司董事會、監事會、經理層運作制度，規范上市公司運作，逐步形成集團化運營、專業化生產、信息化支撐的集團管控新格局。

3）實施產業鏈整合。加快落實省國資委關于調整產業布局、減少企業層級的部署，力爭年底前將山鋼集團公司管理層級控制在四層以內，完成壓縮產權級次、優化產業鏈的階段性目標。推動集團公司內部資源的優化與配置，實現涉及產業的規模化、集約化經營，堅持集團效益最大化和同等優先的原則，提高各類資源配置效率，提高集團公司的核心競爭力和可持續發展能力。

4）完成技術研發資源整合。要加快技術研發資源的整合步伐，成立統一的技術研發機構，建立集團公司技術研發的體制機制和有利于激發研發人員自主創新積極性的長效機制。年內要構建起能夠支撐發展方式轉變的技術研發體系和運作管理機制。

5）加快推進信息化建設。構建資金、采購、銷售、運行協調等中心高度集成統一的信息系統支撐平臺，滿足集團公司業務發展的需要。快速推進集團總部信息系統的建設，建立集團公司信息化基礎管理體系，適時啟動信息化中長期規劃，建設統一、全面、集成、實時共享的管理信息平臺，構建全面、科學、先進、全球一流、具有自主知識產權的信息化保障體系。

2.3.3 拓展延伸鋼鐵產業鏈，提升企業價值

1）構筑上游產業鏈。有重點地與國內外礦山企業進行洽談和合作，國內完成彭集鐵礦、費縣白云巖礦的勘查工作，緊密跟蹤省內幾處較大鐵礦資源進展情況，力爭今年國際合作有實質性進展。做好與鋼鐵精品基地建設配套的冶金輔料的開發與占有工作。加強與煤、焦、礦等上游企業的戰略合作。

2）延伸下游產業鏈。要制定營銷戰略和產業鏈建設規劃，近期立足國內市場，深耕本土市場；長遠立足全球競爭，實現由單純的產品效益型向服務效益型轉變。要規劃布局山東省鋼材加工配送中心，建立具有國際先進水平的加工配送中心。積極開展鋼材深加工業務，向下游直接用戶提供“鋼材解決方案”。加強客戶關系管理，與大客戶、重點客戶的戰略聯盟要有突破性進展。

2.3.4 嚴格績效管理考核，確保實現各項任務目標

2010年，山鋼集團公司對各子公司重點考核歸屬母公司的凈利潤指標，實現國有資產保值增值。從1月份開始做好對子公司、業務中心以及總部機關的業績考核工作。各單位要及時調整思路，盡快適應集團公司績效考核政策，積極作為，全力完成。要構建按勞分配、效率優先、注重公平、科學合理、和諧穩定的職工收入分配制度。逐步健全完善集團公司文件化的績效管理與考核制度體系，敏銳分析集團公司經濟運行趨勢，及時查找急需改進的薄弱環節，以動態、敏銳、超前做好各種經營風險的防范和處置，確保圓滿實現國有資產增值保值以及集團公司的各項奮斗目標。

2.3.5 加強各級領導班子和干部職工隊伍建設，努力建設一支適應發展需要的高素質團隊

1）加強領導班子建設。要以深化“四好”領導班子創建活動為主線，以服務集團公司重點工作為中心，進一步提高各級領導班子科學決策、服務職工群眾、應對突發事件的能力，提高駕馭市場經濟的能力、駕馭全局和復雜局面的能力。各級領導干部要重學好學、自覺學習、帶頭學習，加強作風建設，大力弘揚求真務實精神。加強調查研究，解決企業生產經營、改革發展中遇到的困難和問題，解決好職工群眾關注的熱點難點問題，維護職工合法權益。進一步做好信訪和穩定工作。加強反腐倡廉制度建設。

2）深化干部人事制度改革。積極穩妥地推進干部人事制度改革，出臺領導干部交流、任期、任職回避、辭職、停職、降職、考核等規定，促進干部管理工作制度化、規范化。按照精簡高效原則，核定各單位高層管理人員職數和審批各單位中層管理人員職數；制定下發各單位中層管理人員任職管理規定。抓好《領導干部選拔任用工作暫行規定》的落實，保證干部選拔任用工作依法規范有序進行。

3）大力開發人力資源。進一步開展集團公司高層次人才的選拔、培養、獎懲等管理工作，探索建立工程、技術等人才的引進、培養、使用、薪酬等方面的新機制，形成鼓勵創新、人才輩出的良好氛圍。適時整合教育培訓資源，加大干部職工教育培訓力度，提高履行崗位職責的能力。

4）加強企業文化建設。高度重視先進文化的引領作用，大力推進企業文化建設，樹立山鋼形象，打造山鋼品牌，為推動企業可持續發展提供文化支撐。